A 20/21-51(CM-49)

立法会

议程

2021年10月27日星期三上午11时

I.
提交本会省览的文件

提交本会省览的19份文件载于附录1
向本会发言的议员
文件

II.
质询

议员提出22项质询(6项口头质询及16项书面质询)
提出口头质询的议员
负责答覆的官员
1.
运输及房屋局局长
教育局副局长
2.
创新及科技局局长
教育局副局长
3.
民政事务局局长
4.
郑泳舜议员
民政事务局局长
5.
田北辰议员
发展局局长
食物及卫生局副局长
6.
吴永嘉议员
劳工及福利局局长
财经事务及库务局副局长
22项质询的內容、提出质询的议员及负责答覆的官员载于附录2

III.
政府法案

二读(恢复辩论)、全体委员会审议及三读
商务及经济发展局局长

IV.
议员议案

告别议案
动议人
李慧琼议员
议案措辞
出席官员
政务司司长



立法会秘书





附录1

2021年10月27日的立法会会议

提交本会省览的文件

文件
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
独立监察警方处理投诉委员会
2020/21工作报告(包括财务报表及独立核数师报告)

(独立监察警方处理投诉委员会副主席易志明议员提交)
16.
17.
18.
香港特别行政区立法会议事规则委员会
2020年10月至2021年10月的工作进度报告

(议事规则委员会主席谢伟俊议员提交,并向本会发言)
19.
《2021年电影检查(修订)条例草案》委员会报告
(法案委员会主席马逢国议员提交)





附录2

于2021年10月27日的立法会会议提出的22项质询

主题
负责答覆的官员
口头质询
1
梁美芬议员
运输及房屋局局长
教育局副局长
2
黃国健议员
创新及科技局局长
教育局副局长
3
卢伟国议员
民政事务局局长
4
郑泳舜议员
民政事务局局长
5
田北辰议员
发展局局长
食物及卫生局副局长
6
吴永嘉议员
劳工及福利局局长
财经事务及库务局副局长
书面质询
7
何俊贤议员
运输及房屋局局长
8
容海恩议员
民政事务局局长
9
郭伟强议员
劳工及福利局局长
10
姚思荣议员
财经事务及库务局局长
11
梁志祥议员
教育局局长
12
陈沛然议员
环境局局长
13
蒋丽芸议员
食物及卫生局局长
14
麦美娟议员
发展局局长
15
谢伟俊议员
政务司司长
16
李慧琼议员
民政事务局局长
17
谢伟铨议员
公务员事务局局长
18
陆颂雄议员
劳工及福利局局长
19
葛珮帆议员
食物及卫生局局长
20
易志明议员
环境局局长
21
李慧琼议员
运输及房屋局局长
22
葛珮帆议员
环境局局长





第1项质询
(口头答覆)

不适切居所的住戶

梁美芬议员问:
国务院港澳事务办公室主任早前表示,期盼到国家第二个百年奋斗目标实现的时候,香港已告别劏房和笼屋。有意见认为,政府除了应致力增加资助房屋的供应外,还需协助笼屋、劏房和板间房等不适切居所的住戶提升竞爭力,让他们得以把握向上流动的机会,从而透过自身努力搬离不适切居所。就此,政府可否告知本会:
(一)
现时分别有多少个居于不适切居所的下述两类住戶:(i)曾领取一次过生活津贴的非公屋、非综援的低收入住戶,以及(ii)正领取按月现金津贴的非公屋、非综援而轮候公屋超过3年的住戶(不包括非长者一人公屋申请者);
(二)
会否参考內地当局采取的"精准扶贫"策略,透过向不适切居所住戶提供学生学习支援,以及就业培训及辅导等服务,协助他们提升竞爭力,让他们得以把握向上流动的机会,从而有能力负担居住环境较好的居所;及
(三)
政府会否承诺,发展过渡性房屋仅属临时政策,以及不会把该类房屋纳入长远房屋策略成为房屋阶梯的一部分?





第2项质询
(口头答覆)

创新科技人力资源规划

黃国健议员问:
国家的《十四五规划纲要》提出,支持香港建设国际创新科技(下称"创科")中心。行政长官在本月初发表的《施政报告》中提出建设北部都会区,当中包括预计可容纳约15万个创科产业职位的新田科技城。就创科人力资源规划,政府可否告知本会:
(一)
有否就未来20年香港的创科人力供求情况进行调研,以便制订相关的人力资源政策;如有,详情为何;如否,会否尽快进行调研;
(二)
有否制订本地创科人才的培育计划;如有,推行时间表及其他详情为何;如否,会否尽快制订有关计划;及
(三)
会否交由政务司司长领导的人力资源规划委员会统筹创科人力资源的调研和政策制订工作;如会,会否让该委员会的非官方委员更积极地参与制订相关政策,而不只是咨询他们对政府所提政策的意见?





第3项质询
(口头答覆)

第十五届全国运动会的筹备工作

卢伟国议员问:
国务院已同意广东、香港及澳门承办2025年第十五届全国运动会(下称"全运会")。香港政府表示,全运会是国家最高水平和规模最大的综合性运动会,由粵港澳三地合办意义重大,也有助提振香港体育发展。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于启德体育园预计要到2023年才落成启用,政府会否尽快检视该体育园可如何配合香港承办全运会部分赛事,包括该设施的规模和运作模式与政府拟爭取在港举行的赛事所需的是否匹配;若会,详情为何;若否,原因为何;
(二)
鉴于政府会向香港体育学院(下称"体院")拨款,以兴建新设施大楼取代现时在体院综合体育馆提供的体适能、运动科学和运动医学相关设施,以及翻新该体育馆的腾空部分,政府会否尽快评估相关工程对于运动员的训练和备战全运会各项赛事的影响,并作相应安排,以纾缓该等影响;若会,详情为何;若否,原因为何;及
(三)
是否已与广东和澳门的当局就全运会事宜展开详细商讨和协调,包括各方的角色和分工、预计总开支和各方的财政承担额等事宜;若是,详情为何;若否,原因为何?





第4项质询
(口头答覆)

体育设施及赛事

郑泳舜议员问:
香港运动员在东京夏季奧林匹克运动会及残疾人奧运会均取得佳绩,掀起港人运动热潮。据报,有体育界人士、学者及本会议员提出,政府应延续这股热潮,并改善体育政策及设施。此外,国务院已决定把2025年第十五届全国运动会(下称"全运会"),交由广东、香港及澳门承办,并要求三地政府充分利用现有场馆设施,以及节约办赛成本。就此,政府可否告知本会:
(一)
依据《香港规划标准与准则》所订有关标准计算,目前全港分别欠缺多少个不同体育项目的场地;现时未达相关国际标准的体育设施的数目为何;
(二)
鉴于2017年提出的体育及康乐设施五年计划包含就15个体育及康乐设施项目进行技术可行性研究,当中11个体育设施项目的研究结果为何,以及有关工程的预计动工及完成日期分别为何;会否研究推出体育及康乐设施第二个五年计划;如会,详情为何;及
(三)
政府计划爭取举办哪些全运会赛事及会否爭取其开幕礼或闭幕礼在港举行,以及打算使用哪些体育设施?





第5项质询
(口头答覆)

跳蚤市场的营运

田北辰议员问:
据报,屯门小榄跳蚤市场于本年8月发生大火,逾100个档口被完全烧毀。关于跳蚤市场的营运,政府可否告知本会:
(一)
该类市场的营运者须领取甚么牌照及许可证;营运者在土地使用、防火安全、保险等方面须履行甚么法律责任;
(二)
有何措施确保营运者履行上述责任,以及有否就此定期巡查及要求营运者定期提交报告;及
(三)
现时全港有多少个同类市场;政府会否全面检讨该等市场的规管政策,包括营运者须取得牌照及许可证,以及监管营运者履行有关条款的措施;如会,详情为何;如否,原因为何?





第6项质询
(口头答覆)

退休保障制度

吴永嘉议员问:
现时,雇主可使用其为雇员向强制性公积金(下称"强积金")计划支付的供款的累算权益,抵销他须向有关雇员支付的法定遣散费或长期服务金(下称"对沖安排")。行政长官在刚发表的《施政报告》中表示,会在下个立法年度立法取消此安排。政府亦会探讨如何鼓励巿民退休后将一笔过的强积金资产转化为定期领取的年金。就退休保障制度,政府可否告知本会:
(一)
鉴于商界一直关注经营成本在对沖安排取消后会上升,政府有何措施释除他们的忧虑;
(二)
会否加强有关年金的宣传工作,令公众更了解其概念及优点,为实施强积金资产转为年金作好准备;及
(三)
鉴于有研究报告指出,退休保障制度需经过40年才会发展成熟,而强积金制度实施至今只有20年,政府有否改革退休保障制度的新方向,使其为全港人口提供全面而及时的退休保障;如有,详情为何;如否,原因为何?





第7项质询
(书面答覆)

海事处签发的证明书

何俊贤议员问:
因应港澳流动渔船在內地及香港的运作需要,海事处现时向持有內地渔业职务船员证书("內地证书")的人士签发注有限制条件的船长或轮机操作员本地合格证明书("证明书")。证明书会在內地证书到期当日(即持证人年届65岁时)失效。该安排令不少体格依然良好的船员在年届65岁时失去工作,以及船长及轮机操作员人手短缺。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,每年有多少人(i)持有证明书及(ii)所持有的证明书因上述原因失效,并按他们是船长还是轮机操作员列出分项数字;
(二)
鉴于海事处于2019年表示,在确保任何操作本地船只的人员都具备适当安全知识的大前提下,该处会持开放态度探讨如何协助持內地证书的人士达到所需标准,从而取得证明书,探讨工作的进展及结果为何;
(三)
鉴于现时非因持有內地证书而获签发证明书的船员在年届65岁时,只要体格良好并通过视力测验,其证明书的有效期便可获准延展,政府会否把此安排延伸至因持有內地证书而获签发证明书的船员;及
(四)
有何新措施纾缓船长及轮机操作员人手短缺的问题?





第8项质询
(书面答覆)

音乐事务处的
乐器训练课程及活动

容海恩议员问:
康乐及文化事务署辖下的音乐事务处现时透过器乐训练、乐团训练和各类音乐活动,提高市民对音乐的认识和欣赏能力。音乐事务处推行的器乐训练计划涵盖30多类中西乐器的训练课程。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,每年音乐事务处开办多少班次的中西乐器训练课程及举办了多少项活动,并按课程及活动名称列出参加者人数;
(二)
2020年1月至今,有多少项活动因2019冠状病毒病疫情而延期、取消或改于网上举行,并按活动名称列出有关详情,包括活动的安排和內容有何改动,以及受影响的参加者人数;
(三)
至今有多少班次的课程因疫情而改为网上授课;网上授课对学员的学习进度有何影响,以及有多少名学员需用较面授课为长的时间完成课程;及
(四)
音乐事务处有否就英国皇家音乐学院联合委员会考试的成绩,与器乐训练计划的结业资历,在认受性方面进行比较;在该计划下取得的资历有何优势,以及哪些地区的大学音乐学院承认该资历?





第9项质询
(书面答覆)

雇员再培训局委托提供的课程及服务

郭伟强议员问:
关于雇员再培训局("再培训局")委托培训机构提供的培训课程及服务,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,过去两个财政年度,每年每间培训机构(a)开办的培训课程的(i)数目、(ii)总入读人数、(iii)总结业人数及(iv)结业学员的就业率,以及(b)因开办该等课程而获批的拨款总额;按课程的教学方式(即全日制、半日制、晚间制及其他方式)列出分项数字;
(二)
是否知悉,过去3年每年就业挂钩课程的学员当中,获培训机构提供就业辅导、转介及跟进服务的学员人数及百分比;再培训局如何评估该等服务的成效;
(三)
是否知悉,过去3年,再培训局有否全面调查和分析各行业的劳动市场状况,以便委托培训机构开办更切合市场需求及所属行业有较佳就业前景的培训课程;若有,详情为何;若否,原因为何;
(四)
是否知悉,自去年5月25日(即"特别.爱增值"计划的学员每人每月可获发的最高特别津贴额提高至5,800元的日期)至今,每期课程的(i)入读人数、(ii)已完成课程而出席率为60%或以上的学员人数及百分比,以及(iii)平均每名合资格学员每月获发的特别津贴金额;及
(五)
鉴于再培训局委托举办的课程("特别.爱增值"计划的课程除外)的服务对象为具副学位或以下教育程度的人士,是否知悉再培训局会否取消此学历限制,使所有本港合资格雇员(包括新来港定居人士)均可入读有关课程及获取相关服务;若会,详情为何;若否,原因为何?





第10项质询
(书面答覆)

消费券计划

姚思荣议员问:
政府正推行涉及总开支约360亿元的消费券计划,向每名合资格并有效登记的人士分期发放总值5,000元的电子消费券,藉以鼓励及带动本地消费,以及推动电子支付的应用。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于政府预留了约6亿元以支付该计划的行政开支,至今的开支承担额及分项数目为何;
(二)
消费券计划秘书处现时的职员人数,以及当中负责接听热线电话及处理电邮以回答查询的人数分别为何;有否就该计划开设临时职位;如有,数目为何,并按职责列出分项数目;如否,原因为何;及
(三)
鉴于有评论指出,早前出现大批合资格市民因其登记的资料不全或有误而不获发电子消费券的情况,反映现时有一定数目的巿民(尤其是长者)缺乏登记所需的应用科技知识及技能,以致政府需安排人员向该等巿民提供面对面咨询服务,政府如何总结是次经验,避免今后发生类似问题?





第11项质询
(书面答覆)

教师流失问题

梁志祥议员问:
有教育团体表示,部分学校遇到教师流失问题,或会影响教学质素。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去4个学年每年及本学年至今,全港(i)幼稚园/幼稚园暨幼儿中心、(ii)小学、(iii)中学及(iv)特殊教育学校的教师流失率分别为何,以及每个区议会分区內学校的有关流失率为何;
(二)
上学年及本学年至今,教师流失率最高的首三位科目及其流失率分别为何;及
(三)
有否评估教师流失对教学质素的影响,以及有何新措施挽留教师及维持教学质素?





第12项质询
(书面答覆)

废玻璃容器

陈沛然议员问:
关于处置废玻璃容器,政府可否告知本会:
(一)
鉴于本会在2016年5月通过《2015年促进循环再造及妥善处置(产品容器)(修订)条例草案》,以修订《产品环保责任条例》(第603章)和《废物处置条例》(第354章),为玻璃饮料容器生产者责任计划订立法定规管框架,该计划最新的征费方法及实施时间表为何;
(二)
鉴于政府已委聘玻璃管理承办商("承办商")提供废玻璃容器收集和处理服务,过去两年,每年(i)弃置于堆填区的废玻璃容器数量,以及(ii)承办商收集到的废玻璃容器数量;该等数字有否达到(a)政府原订目标及(b)与承办商所订玻璃管理合约所载目标;若不达标,会否采取改善措施;若会,详情为何;若不打算采取改善措施,原因为何;
(三)
过去3年,收集和处理废玻璃容器招致的公帑开支的下列详情:(i)开支总额(包括政府支付承办商的费用及其他政府开支),并按年及开支项目列出分项数字,以及(ii)用于支援容器回收、处理收集所得容器及宣传教育工作的开支占开支总额的百分比分别为何;
(四)
过去3年,除了承办商外,有否民间组织/团体协助政府收集和处理废玻璃容器;若有,该等组织/团体的名称,以及它们有否获得政府资助;若有,过去3年,它们获得的资助总额及回收废玻璃容器的数量;及
(五)
鉴于逆向自动售货机先导计划藉提供现金回赠鼓励公众人士交回使用完的塑胶饮料容器,政府会否向交回废玻璃容器的公众人士提供回赠,以期提高废玻璃容器回收量;若会,详情为何;若否,原因为何,以及有否其他方法提高有关的回收量?





第13项质询
(书面答覆)

抗疫措施

蒋丽芸议员问:
政务司司长于上月26日率团与內地官员举行会议,讨论2019冠状病毒病("COVID-19")防疫抗疫策略和逐步恢复香港与內地正常通关事宜。与会的香港政府专家顾问透露,內地当局对香港政府应对疫情的策略,包括确诊者出院准则、特别群组获豁免检疫和高危群组接受病毒检测的安排表示忧虑,因此对恢复正常通关持保留态度。另一方面,有內地专家认为,当內地的COVID-19疫苗接种率于本年底达80%或85%时,便可全面放宽入境防疫措施。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否规定医护人员、指定检疫酒店员工及机场员工等较高危群组人士须隔日接受病毒检测;若会,详情为何;若否,原因为何;
(二)
会否跟随內地就COVID-19确诊者实施的以下安排:病毒检测连续两次呈阴性结果可出院,然后在指定地点接受14天医学观察,期间病毒检测须两次呈阴性结果才可回家;若会,详情为何;若否,原因为何;
(三)
会否收紧机组人员、船员和外国领馆及机构人员获豁免检疫的安排;若会,详情为何;若否,原因为何;
(四)
鉴于据报政府将推出"过关码",作为香港与內地恢复正常通关的安排之一,该程式与"香港健康码"的用途有何分别;"过关码"的开发进度为何,以及何时可供市民下载使用;及
(五)
会否将本港COVID-19疫苗接种率目标提高至80%或85%,并推出进一步提高接种率的新措施;若会,详情为何;若否,原因为何?





第14项质询
(书面答覆)

北环线沿线土地的发展规划

麦美娟议员问:
正计划兴建的北环线将会连接在东铁线落马洲支线新设的古洞站和屯马线锦上路站,并会设置新田、牛潭尾及凹头3个中途站。位处新田/落马洲发展枢纽的新田一带土地的发展规划,属正进行的新界北第一期发展研究的范围,而牛潭尾及凹头一带土地则将进行规模较小的土地用途检讨。就北环线沿线土地的发展规划,政府可否告知本会:
(一)
为何政府就牛潭尾和凹头一带土地只会进行土地用途检讨,而不将其纳入较大规模的新发展区发展规划研究;
(二)
对土地采用不同模式的发展规划会否使有关土地日后的发展、交通配套的提供、收地补偿等安排有所不同;如会,上述两种模式的有关差异为何;政府决定采用哪种模式进行规划的准则为何;
(三)
会否考虑将牛潭尾和凹头一带土地纳入一个较全面的新发展区发展规划;及
(四)
鉴于占地约40公顷的新田购物城现已关闭,而该用地已有食水和电力供应及已铺设排污设施,政府会否考虑与该用地的业权人商讨如何善用该用地,例如用作举办振兴经济的活动或发展过渡性房屋的短期用途?





第15项质询
(书面答覆)

了解中产阶层生活实况

谢伟俊议员问:
近日中联办主任、一众部长亲访笼屋、劏房基层家庭、巡视中医诊所、边境等运作。及后,特区政府官员"不甘后人"走访社区。有中产市民质疑,为何行政长官及政府主要官员,在本届政府临近任期完结时才"不甘后人"、"西"(指中联办)规"中"(指特区政府)随,落区体察基层民情。该等市民亦不明白,为何政府官员只走访基层市民,对"前赴后继"移民他国的中产家庭,所面对的移民、生育抉择、子女教育、疫情持续下经济困境、医疗"通胀"、忧虑强积金被"强制"转年金、高昂租金、稅务重担以及财政困难等问题不闻不问。此外,最新的《施政报告》对中产困境及移民潮著墨篇幅不多,令他们感到被忽略。就此,政府可否告知本会:
(一)
政府主要官员会否到访港九中产地区及屋苑,例如九龙东的丽港城,亲身了解中产市民的切身感受、对个人、社会前途及政府施政看法;如会,详情为何;
(二)
承上题,该等官员会否在探访结束后撰写报告,交代其对中产人士生活问题的体会,并请中联办把报告转交中央,让国家领导人对香港中产阶层,以至整体社会阶层有更深入和全方位的了解;
(三)
会否正视近日不少中产人士移民问题,主动分析其原因、严重程度,以及对本港经济、人才流失的影响,并制订相应人口政策或采取其他措施,以补足人才流失;及
(四)
鉴于有市民认为最新的《施政报告》忽略中产面对的上述问题,政府会否推出具针对性短期措施,纾缓中产阶层人士困难?





第16项质询
(书面答覆)

未成年人沉迷网络游戏

李慧琼议员问:
民主建港协进联盟于上月就未成年人沉迷网络游戏的情况进行网上问卷调查。结果显示,在受访的463名中小学学生家长中,分别有33.4%及18.3%表示其子女每日花3至5小时及多于5小时玩网络游戏。受访家长认为其子女的学业、健康及家庭关系受他们沉迷网络游戏影响。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否研究及参考內地、韩国及日本等地政府的相关做法,采取遏止未成年人沉迷网络游戏的措施,包括(i)规定网络游戏帐号须以实名注册、(ii)就未成年人获准玩网络游戏的时间设定上限,以及(iii)限制向未成年人收取游戏费用;若会,详情为何;若否,原因为何;
(二)
会否研究(a)要求手机游戏的开发商、代理商、流动应用程式平台及支付平台改善其营商手法及增加资讯的透明度,以及(b)制订营商守则,以订明(i)适用于未成年玩家的课金上限、退款机制及藉课金在游戏內参加抽奖的中奖机率,以及(ii)支付平台认证玩家年龄的方式,以防止未成年人过度课金;若会,详情为何;若否,原因为何;及
(三)
会否向学校增拨资源,以供学校(i)加强学生在网络游戏世界自我保护的意识、(ii)培养学生对网络游戏的正确态度,以及(iii)向学生家长提供所需的知识,以便他们及早察觉子女沉迷网络游戏和向专业人士求助;若会,详情为何;若否,原因为何?





第17项质询
(书面答覆)

公务员工作表现管理

谢伟铨议员问:
政府回覆本人于上月15日提出的质询时指出,公务员每年均须接受工作表现评核("评核"),而在评核期內工作表现欠佳者,可被暂停或延期发放增薪。然而,有评论及研究报告指出,公务员的评核过于慷慨及增薪制度过于宽松,未能达致提升公务员表现的目标。例如,绝大多数人员在6个表现评级中获得最佳的3个评级、部分人员多年来在评核报告中所获评语一成不变,以及暂停或延期发放增薪的个案极少。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,每年在评核中所获表现评级为(i)优、(ii)良、(iii)常、(iv)可、(v)差、(vi)劣的公务员人数及百分比分别为何;
(二)
有何措施确保公务员所获评级如实反映其工作表现;会否考虑参考內地或海外国家的做法,为每个表现评级设定获取人员比率上限,以期更有效地区分表现优秀与不称职的公务员;
(三)
过去5年,每年因表现欠佳而被暂停或延期发放增薪的公务员人数,以及因此不用支付的开支总额为何;
(四)
过去5年,每年按所属职级顶薪点支薪的公务员人数;鉴于暂停或延期发放增薪的措施不适用于该等人员,政府有何管理该等人员工作表现的替代措施;及
(五)
会否参考內地及海外国家的做法,全面检讨公务员评核及增薪制度,包括引入更有效的奖惩制度,以确立薪效挂钩制度;如会,检讨时间表为何;如否,原因为何?





第18项质询
(书面答覆)

就业支援及培训计划

陆颂雄议员问:
关于劳工处、其他政府部门及非政府机构提供的就业支援及培训计划,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,每年(i)在劳工处登记的求职人数,以及(ii)劳工处主动为求职者配对工作的个案数目及其成功率;
(二)
过去3年,劳工处举办了多少场招聘会,并按(i)职位类别及(ii)聘用模式(即全职或兼职)列出该等招聘会(a)提供的职位空缺数目,以及(b)录得的就业个案数目的分项数字;
(三)
有否统计,过去3年有多少名求职者长期未获聘用亦未能透过劳工处觅得合适工作;劳工处有否积极跟进该等人士的个案,并为他们提供具体的支援服务(包括就业配对、培训课程推荐及就业计划转介);
(四)
过去3年,劳工处有否不时就各行业的状况和求职者资历等进行全面分析和比较,以期更精准掌握劳动市场状况及妥善运用人力资源;若有,详情为何;若否,原因为何;及
(五)
鉴于有评论指出,目前各政府部门及非政府机构营运的各项支援失业人士的服务及促进就业的培训计划存在各自管理、互不统属的情况,因此未能为失业人士提供完整的就业支援及相关配套措施,政府有何改善措施和计划,以加强该等服务及计划的协调及统筹工作?





第19项质询
(书面答覆)

新药剂制品的审查、注册和引入

葛珮帆议员问:
根据《药剂业及毒药条例》(第138章)及相关规例,药剂制品必须符合安全、效能及素质标准,并获得香港药剂业及毒药管理局("管理局")批准注册,方可在香港销售或分销。管理局现时采用"第二层审查"的方式审批含有新药剂或生物元素的药剂制品(统称"新药")的注册申请,即主要依赖进行第一层审查的指明参考国家(包括澳洲、加拿大及美国共32个国家,但不包括中国)的药物规管当局所给予的注册批准。就新药的审查、注册和引入,政府可否告知本会:
(一)
鉴于国家在2015年启动药品审评审批制度改革,而国家药品监督管理局于2017年已加入国际医药法规协调会议(即"ICH")并于2018年及2021年当选为ICH管理委员会成员,以及中国药品注册规管制度和标准已与国际规管制度加速接轨,是否知悉管理局会否再次考虑在审批新药时接受內地药物规管当局发出的审查和注册证明文件;如会,详情为何;如否,原因为何;
(二)
会否采取措施,支持本港两所大学医学院的药理学/药剂学学系发展为国际认可的新药审查机构,并推动香港成为亚洲新药审查中心;如会,详情为何;如否,原因为何;
(三)
鉴于据报有一些內地企业自主研发的抗癌药物获纳入国家的基本医疗保险药品目录,是否知悉医院管理局会否考虑引入该等药物;如会,详情为何;如否,原因为何;
(四)
鉴于行政长官在刚发表的《施政报告》中提出,要大力推动生命健康科技,并已要求有关部门就临床数据、临床试验、药物注册等配套作出检视及配合,有关工作的详情及时间表为何;及
(五)
鉴于据报医院管理局有意采购由美国药厂新研发治疗2019冠状病毒病药物Molnupiravir,是否知悉有关工作的进度为何?





第20项质询
(书面答覆)

淘汰欧盟四期及五期柴油商业车辆

易志明议员问:
为改善路边空气质素,政府在2020年10月推出淘汰欧盟四期柴油商业车辆特惠资助计划("资助计划")。就此,政府可否告知本会:
(一)
自资助计划推出至今,政府分别收到及批准了多少宗申请;该等申请所涉柴油商业车辆("DCVs")的数目分别占合资格车辆总数的百分比,并按车辆种类及首次登记年份列出分项数字;
(二)
鉴于在2006年首次登记的欧盟四期DCVs的车主须于本年12月31日(距今不足3个月)或之前完成取消车辆登记的程序,才合资格向资助计划提出申请,政府有何措施提醒该等车主在该期限前完成有关程序及向资助计划提出申请;
(三)
鉴于有欧盟四期DCVs的车主表示,他们的生意因2019冠状病毒病疫情影响而大跌,以致他们难以承担购买新车的费用,政府会否延后第(二)项所述期限一年,让该等车主在经营环境改善后才更換车辆;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(四)
为进一步改善路边空气质素,政府会否把资助计划扩展至包括欧盟五期DCVs,以鼓励有关车主尽早更換废气排放量低得多的欧盟六期DCVs;如会,详情为何;如否,原因为何?





第21项质询
(书面答覆)

与中九龙干线项目相关
的沉降事件

李慧琼议员问:
路政署于本月3日公布,中九龙干线项目("该项目")的启德通风大楼及行政大楼地基工程进行期间,邻近的监测点曾于上月30日录得幅度超逾预设停工指标(即25毫米)的沉降读数。该署遂按机制指令承建商即时全面停工以进行整体及全面性评估。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉承建商于何时得悉沉降超标的情况;路政署何时接获承建商的有关通报;
(二)
有否公用设施位于沉降监测范围內;若有,有关监测点录得的沉降读数为何;
(三)
就该项目设置的沉降监测点的数目及其位置;过去3个月,该等监测点录得的沉降读数为何;
(四)
需否对受沉降影响的建筑物采取缓解措施;若需,详情及进展为何;
(五)
会否为该项目设置更多监测点并加密记录读数;若会,详情为何;若否,原因为何;
(六)
上述评估的进展为何;是否已找到导致沉降超标的原因;
(七)
会否要求承建商检视施工方式,以减低沉降超标情况再次发生的机会;及
(八)
停工事件对该项目的施工进度有何影响?





第22项质询
(书面答覆)

(译文)

非法贩卖濒危物种的鳗鱼

葛珮帆议员问:
有保育团体于本年5月发表的报告指出,香港是极度濒危及濒危物种鳗鱼的主要食用者和环球贸易枢纽,而香港亦是欧洲、北美洲和亚洲受规管鳗鱼的主要非法贩买枢纽。该报告亦揭示,2020年年中从全港食肆收集的鳗鱼样本中,有接近90%属极度濒危或濒危鳗鱼物种。此外,根据本港一间大学所作研究,2017年11月及2018年2月从两大连锁超市收集的鳗鱼样本当中,有45%属被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》的极度濒危欧洲鳗鲡物种,而其贴上的食物标签或不正确。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去10年,每年当局检获进口香港的极度濒危及濒危物种鳗鱼的数量为何,并按(i)鳗鱼所属物种的学名及 (ii)其来源国列出分项数字(以表列出);
(二)
过去10年,每年当局检获拟从香港出口/转口的极度濒危及濒危物种鳗鱼的数量为何,并按(i)鳗鱼所属物种的学名及(ii)其出口/转口目的地国家列出分项数字(以表列出);及
(三)
为打击受规管鳗鱼的非法贩卖,以及预防市民无意中购买了濒危鳗鱼的产品,政府会否修订《食物及药物(成分组合及标签)规例》(第132W章),以规定预先包装的鳗鱼产品的食物标签,必须提供有关(i)鳗鱼所属物种的学名及(ii)其生产方法(例如野生或养殖)的资料;如会,详情为何;如否,原因为何?