立法會會議 (會議議程) 2024年11月6日

立法會

議程

2024年11月6日星期三上午11時

I. 
提交本會省覽的文件
提交本會省覽的1項附屬法例及2份其他文件載於附錄1

II. 
質詢
議員提出22項質詢(6項口頭質詢及16項書面質詢) 
提出口頭質詢的議員
負責答覆的官員 
1.陸頌雄議員 
(傢俬廢物的處置)

環境及生態局局長
2.吳永嘉議員 
(同鄉文化推廣計劃)

民政及青年事務局局長
3.梁美芬議員 
(協助企業渡過難關)

商務及經濟發展局局長
財經事務及庫務局副局長
4.林新強議員 
(樹木管理)

發展局局長
5.陳月明議員 
(香園圍邊境管制站)

保安局局長
財經事務及庫務局副局長
發展局副局長
6.張欣宇議員 
(推進粵港澳大灣區機場良性互動)

運輸及物流局局長

22項質詢的內容、提出質詢的議員及負責答覆的官員載於附錄2 

III. 
議員議案
1.
延展附屬法例修訂期限的擬議決議案(2024年第131號法律公告)

動議人
:馬逢國議員

議案措辭
:
附錄3
2."貫徹二十屆三中全會精神,切實排解民生憂難"議案

動議人
:
江玉歡議員

議案措辭:附錄4

4位修正案動議人
:
吳傑莊議員、蘇長荣議員、李浩然議員及梁美芬議員
(修正案載於2024年10月31日發出的立法會CB(1)1427/2024號文件)

出席官員
:
勞工及福利局局長
勞工及福利局副局長
房屋局副局長
醫務衞生局副局長
創新科技及工業局副局長
3."進一步完善房屋階梯"議案

動議人
:鄭泳舜議員

議案措辭
:附錄5

6位修正案動議人
:
龍漢標議員、梁文廣議員、陳穎欣議員、洪雯議員、梁毓偉議員及蘇長荣議員
(修正案載於2024年10月31日發出的立法會CB(1)1432/2024號文件)

出席官員
:
房屋局局長


立法會秘書


附錄1
2024年11月6日的立法會會議

提交本會省覽的文件

附錄2
於2024年11月6日的立法會會議提出的22項質詢



主題

負責答覆的官員 
口頭質詢
1陸頌雄議員
傢俬廢物的處置
環境及生態局局長
2吳永嘉議員
同鄉文化推廣計劃
民政及青年事務局局長
3梁美芬議員
協助企業渡過難關
商務及經濟發展局局長
財經事務及庫務局副局長
4林新強議員
樹木管理
發展局局長
5陳月明議員
香園圍邊境管制站
保安局局長
財經事務及庫務局副局長
發展局副局長
6張欣宇議員
推進粵港澳大灣區機場良性互動
運輸及物流局局長
書面質詢
7尚海龍議員
新型工業化及科技培訓計劃
創新科技及工業局局長
8林素蔚議員
發展跨境電商產業
商務及經濟發展局局長
9林琳議員
兒童醫療服務
醫務衞生局局長
10陳恒鑌議員
預繳式消費
商務及經濟發展局局長
11鄧飛議員
提升市民的普通話水平
教育局局長
12楊永杰議員
圍封公屋單位面向走廊的通風扇窗
房屋局局長
13陳仲尼議員
建立國際黃金交易市場
財經事務及庫務局局長
14李惟宏議員
發展香港成為國際黃金交易中心
財經事務及庫務局局長
15容海恩議員
處理興建新界小型屋宇申請
發展局局長
16黃國議員
外送速遞員短暫泊車的安排
房屋局局長
17簡慧敏議員
慈善機構的監管
民政及青年事務局局長
18葛珮帆議員
推動低空經濟的發展
運輸及物流局局長
19李梓敬議員
推行電子政務
創新科技及工業局局長
20李鎮強議員
體育及康樂設施的供應
文化體育及旅遊局局長
21葉劉淑儀議員
文化藝術盛事基金
文化體育及旅遊局局長
22陳克勤議員
疏導往來陸路口岸的人流
運輸及物流局局長



第1項質詢
(口頭答覆)

傢俬廢物的處置

陸頌雄議員問:
有意見認為,很多傢俬廢物可以重用,而與內地合作處理廢物是香港背靠祖國的優越合作模式,對於減少廢物產生、轉廢為材,以及促進環境保護和可持續發展,至關重要。就此,政府可否告知本會:
(一)
過去5年,傢俬廢物以重量為單位的棄置量為何,並按家用傢俬及商用傢俬列出分項數字;
(二)
鑒於有市民反映,現時他們需自行將傢俬廢物送往公眾垃圾收集站,十分吃力,政府會否參考處理及回收廢電器電子產品的做法,推出針對傢俬的生產者責任計劃,委託承辦商提供上門回收傢俬廢物及將合適的舊傢俬贈送予弱勢社群的服務,以協助市民處置傢俬廢物,並且轉廢為材;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)
鑒於據悉,本港會與內地探討粵港澳大灣區廢物資源一體化,政府會否考慮與內地合作建立新綠色產業,以處理有價值及可重用的家用或商用傢俬廢物,並對出口至內地的傢俬廢物建立綠色通道及提供稅務優惠;如會,詳情為何;如否,原因為何?


第2項質詢
(口頭答覆)

同鄉文化推廣計劃

吳永嘉議員問:
政府早前推出為期3年的"同鄉文化推廣計劃"(下稱"該計劃"),合共預留3,000萬元予同鄉社團申請,舉辦推廣家鄉文化的活動。據報,該計劃反應非常熱烈,民政事務總署於本年度收到110個同鄉社團遞交213項申請,當中39項獲批,資助款額約1,000萬元。就此,政府可否告知本會:
(一)
獲資助的家鄉文化活動的主題分別為何;有否估計參與該等活動的人數;如有,詳情為何;
(二)
會否擴大該計劃的資助範圍,以協助同鄉社團舉辦更多不同類型的活動,藉以弘揚中國文化的博大精深,以及加深市民對祖國各省市最新發展情況的認識;及
(三)
會否延長該計劃的推行年期,甚或將其恆常化;會否推出更多計劃,以協助推廣同鄉文化;如會,詳情為何;如否,原因為何?


第3項質詢
(口頭答覆)

協助企業渡過難關

梁美芬議員問:
有意見指出,疫情初癒,加上當前國際形勢風雲變幻,本港不少企業仍面對巨大生存壓力。今年8月有法定機構公布的一項關於中小企業營商指數的調查結果顯示,本港第三季綜合營商指數回落4.8至42.5,是自2022年第三季以來最低的水平。就此,政府可否告知本會:
(一)
鑒於據報,有商會在今年8月發布的調查結果指出,近半受訪中小企業表示,政府處理各項資助計劃申請的時間長且程序複雜,它們融資困難,政府會如何提升資助計劃的審批效率,以協助企業融資;
(二)
有否檢視,各金融監管機構和法定機構(例如香港金融管理局及保險業監管局等),有否配合政府的大方向,對面臨倒閉風險但仍然有生存空間的企業給予援助和空間,以確保其能夠生存下來;如有檢視而結果為有,詳情為何;如檢視結果為否,原因為何;及
(三)
政府及相關法定機構會否審時度勢、因時制宜,檢討現行對部分行業的處分政策,例如延遲對未有償還到期債務的企業作出接管;如會,詳情為何;如否,原因為何?


第4項質詢
(口頭答覆)

樹木管理

林新強議員問:
現時,政府9個主要樹木管理部門按相關規定和指引,各自護養轄下設施及土地範圍內的樹木,而樹木管理辦事處(下稱"樹木辦")以"綜合管理方式"統籌各政府部門的樹木管理工作。就此,政府可否告知本會:
(一)
有否機制要求政府部門在發現不屬其管轄範圍內的樹木出現潛在風險時,通知樹木辦或有關政府部門進行護養工作,以防止有關樹木對市民構成風險;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
公共交通營辦商在發現有樹木對行車構成危險或阻擋路牌的情況下,除了致電"1823"一站式服務熱線外,還有否其他渠道尋求協助;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)
市民致電1823投訴出現潛在風險的樹木後,政府需要多少時間確定有關樹木的護養責任屬於哪個部門,而有關部門需要多少時間處理有關樹木;政府有否就此訂立明確的服務指標,以及各部門之間的協作機制為何?


第5項質詢
(口頭答覆)

香園圍邊境管制站

陳月明議員問:
據報,香園圍邊境管制站(下稱"該管制站")的出入境人次屢創新高,每逢周末和假日均會出現人龍"打蛇餅"的情況。就此,政府可否告知本會:
(一)
有否研究該管制站出現人龍打蛇餅的原因;會否研究升級該管制站以增加其通關能力,並與深圳市人民政府口岸辦公室商討中短期改善措施,包括增加過境閘機及X光檢查機,以及落實《深圳口岸提升美譽度專項行動方案》的各項優化措施;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
鑒於據報,澳門於去年在關閘口岸推出虹膜自助通道,當局有否計劃引入有關技術或提升自助出入境檢查系統,以配合將來在該管制站實施的"合作查驗、一次放行"通關模式;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)
鑒於據報,該管制站的公眾停車場在周末經常爆滿,市民使用附近私人停車場時亦造成交通亂象,當局會否檢討該公眾停車場預約系統的便民性和智能性以增加其使用效率,並推出措施或研究擴闊該管制站附近的道路,以改善交通情況?


第6項質詢
(口頭答覆)

推進粵港澳大灣區機場良性互動

張欣宇議員問:
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,鞏固提升香港國際航空樞紐地位、推進大灣區機場發展和良性互動,以及於大灣區建設世界級機場群。就此,政府可否告知本會:
(一)
會否研究在興建港深西部鐵路時,同步興建港島西至洪水橋鐵路的部分路段,以期在港深西部鐵路通車時乘客可直達港鐵欣澳站,以及聯通前海和深圳灣乃至港深兩地機場,打造港深超級航空樞紐;若會,詳情為何;若否,原因為何;
(二)
鑒於政府早前回覆本會議員質詢時表示,在香港國際機場實施"一地兩檢"出入境安排涉及法律及執行上的問題,故此須仔細研究,根據政府最新研究所得,一地兩檢會否影響中轉旅客所需的轉機時間及旅客轉飛內地的運作模式;及
(三)
會否考慮將香港國際機場東莞空港中心模式擴展至其他大灣區城市,以滿足大灣區製造業對國際航空運輸的需求;若會,詳情為何;若否,原因為何?


第7項質詢
(書面答覆)

新型工業化及科技培訓計劃

尚海龍議員問:
據報,於2022年8月至2024年8月期間,有培訓機構成功登記獲"新型工業化及科技培訓計劃"("該計劃")支持的多個課程後,涉嫌以虛假學員資料騙取培訓資助,最終竟獲該計劃發放合共189萬元。就此,政府可否告知本會:
(一)
自2018年該計劃推出以來,每年分別經由市民及機構舉報,以及經創新科技署("創科署")和該計劃秘書處職業訓練局("職訓局")主動調查發現的詐騙或濫用培訓資助個案數目為何;
(二)
現時創科署及職訓局有否專責小組或部門負責防止和調查詐騙和濫用培訓資助的個案;如有,有關的人手編制為何,以及有何措施防止詐騙和濫用的情況再度發生;及
(三)
鑒於早前政府表示,其目標是於2026年年底逐步推出企業版"智方便",政府會否在個人私隱得到保障的前提下,核查該系統內該計劃申請人或機構的資料(例如報稅單),以協助有關部門審批該計劃的申請,杜絕詐騙或濫用的情況?


第8項質詢
(書面答覆)

發展跨境電商產業

林素蔚議員問:
《2024年施政報告》提出,為打造香港成為跨境電商物流配送中心,政府會檢視現行流程,提升跨境貨物配送的效率,加強香港的競爭力。有意見認為,香港作為"超級聯繫人",擁有先進的跨境電商基礎設施和發展潛力,而促進跨境電商行業發展也有利於香港鞏固其國際貿易、航運中心的地位。政府需要持續長遠的戰略性政策,更好地利用公共資源和業界的潛力,以壯大跨境電商產業。就此,政府可否告知本會:
(一)
會否就香港的跨境電商行業建立數據共享平台,以讓航空公司、貨運物流公司、貨車運輸供應商等各方透過該平台及利用區塊鏈技術,更安全快捷地完成數據互換流程,從而配合跨境電商的發展需要;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
有否就香港跨境電商行業的發展進行系統性調研,包括統計和研究每年跨境電商進出口貨量、物流公司的運作情況和供應鏈的智慧化程度,以及評估本年8月在內地電商平台舉辦的"香港好物節"的成效等,以為跨境電商產業制訂更具針對性的政策;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)
有否計劃和具體舉措,推動跨境電商產業的物流、信息流及資金流的高效銜接,從而打造香港成為亞太跨境電商供應鏈樞紐;如有,詳情為何;如否,原因為何?


第9項質詢
(書面答覆)

兒童醫療服務

林琳議員問:
國家衞生健康委員會等10個內地部門於本年1月10日發布的《關於推進兒童醫療衞生服務高質量發展的意見》提出,目標到2025年完善功能明確、布局合理、規模適當、富有效率的兒童醫療衞生服務體系,達至每千名兒童擁有兒科執業(助理)醫師0.87人、床位2.5個。另一方面,有意見認為,香港兒童的醫療資源雖然整體相對完善,但公營兒童醫療服務的輪候時間仍然較長。就此,政府可否告知本會:
(一)
有否檢視,現時本港兒童醫療的(i)資源配置情況(包括每千名兒童的執業醫生和護士數目的分別比例、每千名兒童的醫院床位數目比例,以及兒童病人被轉介至各專科後平均輪候多久才獲診治)、(ii)服務範圍、(iii)設備和技術情況,以及(iv)質量和安全情況為何;
(二)
有否檢視,現時本港兒童醫療資源的區域分布和均衡性,包括(i)兒童醫療機構在全港18區的分布為何、(ii)各區兒童病人被轉介至各專科後平均輪候多久才獲診治、(iii)各區醫療設備和技術,以及醫療質量有否存在較大差異,以及(iv)兒童在各區能否享受到相對平等的醫療服務;及
(三)
政府有否針對兒童醫療資源配置作出發展規劃,例如未來5年內會否考慮增加兒童醫療服務以滿足市民需求,以及有否措施為兒童創造更良好的就醫環境;如有,計劃為何;如否,原因為何?


第10項質詢
(書面答覆)

預繳式消費

陳恒鑌議員問:
據報,早前一連鎖健身美容集團宣布"暫時結業",消費者委員會("消委會")隨後接獲逾1 700宗有關預繳式消費的投訴,涉及總金額約為6,000萬元。另一方面,據悉現時不同國家及地區對預繳式服務合約設有不同保障,例如美國紐約州規定健體會的預繳式服務合約最長為期36個月,每年服務費不可超過3,600美元(即約28,000港元),消費者可因健康理由中止合約及申請退款;加拿大安大略省則規定有關體育、健身、武術及舞蹈等的個人發展服務合約僅可為期一年,並須設有分期付款選項,而該選項最多只可收取25%溢價;台灣地區則要求健身中心須就其與消費者簽訂的契約中所收取費用的50%提供履約保障(例如開立信託專户)。就此,政府可否告知本會:
(一)
當局會否考慮(i)就預繳式服務合約的合約期及預繳金額設定上限,以及容許消費者在特定理由下中止合約;(ii)參考旅遊業賠償基金徵費的模式,於每項預繳式服務合約交易中徵收定額費用設立賠償基金;及(iii)要求健身中心開立信託專户提供履約保障,以在維護消費者權益及營運者利益之間取得平衡;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何;及
(二)
鑒於據悉,本港目前主要由商務及經濟發展局、香港海關及消委會根據《商品說明條例》(第362章)及其他相關消費合約法例處理有關預繳式消費個案,當局會否參考其他地區的做法,成立專責部門處理消費者權益問題,或加強消委會的職能;如會,詳情及時間表為何;如否,當局如何加強保障消費者權益及消費者教育?


第11項質詢
(書面答覆)

提升市民的普通話水平

鄧飛議員問:
有意見認為,隨着香港融入國家發展大局,提升市民普通話水平對於加強國民身份認同和愛國主義教育具有重要意義,熟練掌握普通話更有助市民更好地理解國家政策、文化和歷史,從而增進愛國情感和歸屬感。就此,政府可否告知本會:
(一)
政府目前採取了哪些具體措施來提升本港學生的普通話水平,以增強他們的國民身份認同和愛國主義意識;有否計劃在學校課程中增加以普通話教學的比例;
(二)
為了更好地推動普通話教育,有否為教師提供具針對性的專業培訓,以提升他們的普通話教學水平;有否設立專門的培訓基金或獎學金,以支持教師進修普通話;
(三)
有否政策或計劃提升公務員的普通話水平;會否將普通話水平考核納入公務員招聘及升遷的標準之一;如會,具體安排為何;及
(四)
有否對本港現時推行普通話教育的情況進行調查以評估成效;如有,近年的評估結果為何;如否,原因為何?


第12項質詢
(書面答覆)

圍封公屋單位面向走廊的通風扇窗

楊永杰議員問:
據報,近月房屋署於部分公共租住房屋("公屋")屋邨張貼告示,指該署須按《消防安全(建築物)條例》(第572章)的要求進行消防改善工程,包括明年起分階段以防火板圍封所有住宅單位面向公共走廊的通風扇窗。就此,政府可否告知本會:
(一)
上述工程所涉的公屋屋邨和住宅單位數目,以及施工時間表為何;
(二)
鑒於有公屋租户憂慮在有關工程後,其單位會因走廊的燈光不能透進變得陰暗,房屋署有否研究替代方案,包括調撥資源以防火玻璃取代防火板封窗,以保留透光效果;若有,詳情為何;若否,原因為何;
(三)
會否協助曾自行改裝通風扇窗的公屋租户移除外掛物及進行還原工程,並豁免相關費用;若會,詳情為何;若否,原因為何;及
(四)
會否加強宣傳及解說工作,讓受影響的公屋租户了解有關工程的工序及施工進度;若會,詳情為何;若否,原因為何?


第13項質詢
(書面答覆)

建立國際黃金交易市場

陳仲尼議員問:
今年7月舉行的中國共產黨二十屆中央委員會第三次全體會議通過決定,鞏固提升香港作為國際金融中心的地位。同時,《2024年施政報告》提出建立國際黃金交易市場及國際級黃金倉儲設施,並會與內地探討將黃金產品納入"互聯互通"。有意見認為,促進香港、粵港澳大灣區及國際市場之間的金融流動,可以鞏固香港作為國際金融中心的地位。就此,政府可否告知本會:
(一)
有否具體計劃推動落實與內地黃金互聯互通機制,並考慮以離岸人民幣計價進行黃金交易;如有,時間表和實施交易細則為何,以及會否與國家金融監督管理總局及其他相關中央部委共同研究有關安排;
(二)
有否計劃就有關工作推動行業協作機制,以促進香港交易所、金融機構、保險公司、物流公司、黃金倉儲公司及貿易商之間的合作;及
(三)
如何推廣香港的黃金交易市場,尤其在吸引國際及內地投資者方面;有否計劃舉辦國際會議或展覽,以加強與中東及東南亞地區供應商的聯繫?


第14項質詢
(書面答覆)

發展香港成為國際黃金交易中心

李惟宏議員問:
《2024年施政報告》提出,發展香港成為國際黃金交易中心,以及建立大宗商品交易生態圈,以進一步鞏固及提升香港的國際金融中心地位。就此,政府可否告知本會:
(一)
鑒於香港機場管理局("機管局")近日公布擴建香港國際機場貴金屬儲存庫的計劃,分階段將該設施的容量增至最高1 000公噸,政府是否知悉,該擴建計劃的時間表為何,以及機管局如何充分發揮該設施的潛力;
(二)
政府會如何善用香港現時唯一進行實貨黃金及白銀買賣的金銀交易所(即金銀業貿易場),以令其可積極配合政府政策,將香港發展成為國際黃金交易中心;
(三)
就發展香港成為國際黃金交易中心,政府有何初步構思完善相關的金融基建和配套(例如規管模式、銀行開户程序、黃金的檢測認證,以及人才培訓等),並協助業界提升服務質素與國際接軌;
(四)
鑒於貴金屬及寶石交易商註冊制度已於去年4月1日實施,該註冊制度的實施情況(包括申請數目)為何;政府有否檢視該註冊制度的成效,以及其對業界營運的負擔和影響;
(五)
鑒於有業界人士建議,政府應爭取盡早加入《區域全面經濟夥伴關係協定》("RCEP"),以讓業界能以零關稅將黃金和其他貴金屬從香港輸出至RCEP成員國家,目前香港申請加入RCEP的進度為何,以及政府有否評估加入RCEP對提升香港貴金屬行業環球競爭力的影響;及
(六)
政府有否研究,如何加強香港交易及結算所有限公司與內地主要商品期貨交易所的合作,以協助提升國家在國際大宗商品市場的定價權?


第15項質詢
(書面答覆)

處理興建新界小型屋宇申請

容海恩議員問:
根據立法會秘書處的一份研究刊物,截至2021年年底,有過萬宗興建新界小型屋宇(俗稱"丁屋")的申請尚待處理。有市民向本人反映,近年有關申請的審批速度越來越慢。就此,政府可否告知本會:
(一)
關於興建丁屋申請的以下資料:

(i)
過去5年,每年接獲的申請宗數;

(ii)
過去5年,每年批出的豁免證明書(俗稱"開工紙")和完工證數量;

(iii)
目前有多少宗申請的開工紙和完工證尚待處理;

(iv)
目前積壓的申請宗數;

(v)
第(iv)項所述的申請中,已積壓逾5年的申請宗數;當中積壓年期最長的10宗申請已積壓的時間,以及長時間積壓的原因;及

(vi)
負責處理審批所涉及的人手編制及職位;
(二)
興建丁屋申請的審批速度越來越慢的原因為何,當中是否涉及人手不足的問題;
(三)
鑒於買賣丁屋或需要補地價,目前需補地價但未完成補地價程序的丁屋數量和所涉金額分別為何;
(四)
過去5年,地政總署能否達到其每年處理2 300宗興建丁屋申請的目標;地政總署會否因應大量申請積壓,上調目標處理宗數;及
(五)
有何計劃處理積壓申請,讓申請宗數不會持續有增無減?


第16項質詢
(書面答覆)

外送速遞員短暫泊車的安排

黃國議員問:
據報,粉嶺皇后山邨及山麗苑新社區有超過3萬人口,對網上外送平台的服務需求極大。然而,有相關工會人士反映,有關屋邨的管理處沒有考慮外送速遞員短暫停泊電單車的需要,不但未有提供臨時泊車位,而且加大力度鎖押電單車,更向警方投訴電單車阻路,導致外送速遞員需經常承擔鎖押費及告票罰款。該等工會人士期望有關的屋邨管理處和警方的行動能夠兼顧法、理、情。就此,政府可否告知本會:
(一)
鑒於有意見認為,各公共屋邨管理處對外送速遞員的電單車於屋邨短暫停泊的管理標準不一,令外送速遞員無所適從,當局會否考慮提供指引,讓各方有據可依;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
會否跟上發展平台經濟的需要,以較近期入伙的屋邨(例如皇后山邨)作為試點,在屋邨內或其附近增設"外送專用電單車車位",容許外送速遞員短暫停泊其電單車;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(三)
會否仿效內地在各區設立"速遞員驛站",提供休息、進餐及如廁空間,並配備飲水機、急救箱等設備,優化外送速遞員的工作條件及保障;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(四)
有否估算,本地透過網上平台接單的外送速遞員的最新人數為何?


第17項質詢
(書面答覆)

慈善機構的監管

簡慧敏議員問:
關於慈善機構的監管,政府可否告知本會:
(一)
過去3年截至每年的9月30日,慈善機構的以下資料(以表列出):

(i)
分別批准及撤銷了多少間獲稅務局根據《稅務條例》(第112章)第88條確認為獲豁免繳稅的慈善機構的免稅資格,以及該等數目佔該年總機構數目的百分比及同比變化率;

(ii)
慈善機構數目(按種類列出),以及獲豁免繳稅的捐款金額及同比變化率;及

(iii)
獲政府最高撥款額度的50間慈善機構的名單、其獲撥款金額,以及有關金額佔該年總撥款額度的百分比及同比變化率;
(二)
會否在多年來參照普通法判例經驗的基礎上,研究在第112章第88條下為"屬公共性質的慈善機構或慈善信託"訂定適用本港情況的法律定義;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(三)
鑒於新修正的《中華人民共和國慈善法》已在本年9月5日於內地正式實施,以規範慈善組織,當局會否訂立《慈善條例》;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(四)
鑒於財經事務及庫務局於本年2月21日回覆本會議員質詢時表示,會因應相關情況考慮設立專門的部門或機構監管慈善機構,當局基於現時情況考慮的因素為何,以及會否盡快設立有關機構;如會,詳情為何;如否,原因為何,以及有何措施監管慈善機構的運作;及
(五)
鑒於根據《政府帳目委員會第六十八號報告書》的建議,當局制訂了一份新的《慈善籌款良好實務指引》("《指引》"),《指引》的成效為何;會否考慮強制慈善機構遵守《指引》;如會,詳情為何;如否,原因為何?


第18項質詢
(書面答覆)

推動低空經濟的發展

葛珮帆議員問:
低空經濟是國家戰略性新興產業之一,而《2024年施政報告》提出成立"發展低空經濟工作組",制訂低空經濟的發展策略和跨部門行動計劃。就此,政府可否告知本會:
(一)
政府會否在港建立低空經濟科技研發及試飛基地,以積極推動無人機及電動垂直起降飛行器("eVTOL")的研發及應用認證,包括研究如何設計垂直起降點、如何確保無人機及eVTOL在狹窄城市或複雜結構地域的航道上安全飛行、相關的自動化飛行技術,以及遙距控制飛行設計等;
(二)
鑒於有意見指出,無線通訊網絡在推動低空經濟活動上是不可或缺的一環,政府會否就低空通訊專用頻譜資源的規劃,提前與電訊營運商商討第五代("5G")/第六代("6G")無線電基站牌照的發放安排,並為低空通訊專用頻譜資源配置作出規劃,以構建低空智聯網;
(三)
政府會否協助電訊營運商提早測試及建設相關網絡配套設施,並制訂支持政策(例如稅務減免),以促使電訊營運商盡快構建低空智聯網,包括(i)加快5G及5G增強版(即"5G-A",其新增能力包括通信感知一體化)、北斗衞星導航系統、衞星互聯網、廣播式自動相關監察系統、雷達等技術融合、(ii)完善低空通訊、導航、監視、識別、氣象及反制等配套設施網絡建設,以及(iii)與廣東省相關平台實現互聯互通,整合各地區感知資料,以逐步建設完整統一及服務整個粵港澳大灣區("大灣區")的低空智聯網;
(四)
鑒於有意見認為,發展低空經濟需要不同領域人才(包括航空、法律、金融及工程等複合型人才),政府會否估計不同領域所需的人才數目、研究制訂統一專業標準(包括軟硬件認證標準及相關專業人員在大灣區內的牌照互認安排),以及提供相關培訓;
(五)
鑒於有意見指出,低空—國際民航聯運模式是一種具成本效益及便捷的出行模式,內地居民可利用直升機或eVTOL從大灣區其他內地城市的市內升降點飛往香港市區,或直飛機場後利用香港頻密的航班前往世界各地,而世界各地的旅客亦可以香港為樞紐利用直升機或eVTOL往返大灣區其他內地城市,香港市民亦可以由香港市區升降點往返內地市區,政府會否研究完善大灣區低空航權政策及優化航權應用組合(包括與內地相關部門建立低空運輸協議、商討擴展現有民航航權至低空空域及建立低空城際交通的一地兩檢或兩地一檢安排),以建立該聯運模式;及
(六)
鑒於據悉,深圳市發展和改革委員會發布的《深圳市低空起降設施高質量建設方案(2024至2025)》提出,2025年年底將建成1 000個以上低空飛行器起降平台,以及新建123個物流運輸起降點,廣州市人民政府的《廣州市低空經濟發展實施方案》也提出,到2027年,將新建5個以上樞紐型垂直起降場及100個以上常態化使用起降點,而據報目前深圳、廣州及上海已分別有30座、8座及11座全國通用機場,政府會否參考上述城市的經驗,規劃建設本港通用機場及低空飛行器和物流運輸起降點;如會,詳情為何;如否,原因為何?


第19項質詢
(書面答覆)

推行電子政務

李梓敬議員問:
本會交通事務委員會委員於本年9月曾到上海和杭州進行職務考察。本人在該職務考察中獲悉,上海市人民政府接納市民透過手機出示電子版本的身份證為合法身份證明文件。就推行電子政務,政府可否告知本會:
(一)
會否參考部分內地城市的經驗,考慮修訂法例,接納市民以指定的流動應用程式(例如"智方便")出示的香港身份證為合法身份證明文件,讓市民無需攜帶實體香港身份證外出,令日常生活更加方便;及
(二)
鑒於當局於本年1月表示,計劃在本年年中至明年年初推出電子駕駛執照,該項措施的具體實施日期為何,以及當局計劃如何向駕駛者推廣?


第20項質詢
(書面答覆)

體育及康樂設施的供應

李鎮強議員問:
據悉,國家隊和中國香港代表隊在剛結束的巴黎2024奧運會取得佳績,振奮人心,本港亦隨即掀起一股運動熱潮,但本港體育場地短缺的問題一直為人詬病。就此,政府可否告知本會:
(一)
就《2017年施政報告》及《2022年施政報告》中分別提出的"體育及康樂設施五年計劃"("五年計劃")與"體育及康樂設施十年發展藍圖"("十年藍圖"),政府有何實質計劃加快當中未完成項目的興建進度;
(二)
除了五年計劃及十年藍圖涵蓋的項目外,政府有何其他計劃增加地區體育設施的供應;及
(三)
會否考慮改建一些空置街市成為多用途政府大樓,以提供綜合體育館等設施;如會,詳情為何;如否,原因為何?


第21項質詢
(書面答覆)

文化藝術盛事基金

葉劉淑儀議員問:
為推動香港發展成為中外文化藝術交流中心,促進香港成為國際文化之都及全球旅客目的地,政府於去年4月成立文化藝術盛事基金("盛事基金"),透過向大型文化藝術活動的主辦單位提供資助,吸引和支持該等活動落户香港。就此,政府可否告知本會:
(一)
盛事基金成立至今的以下資料(按年度列出):(i)所獲得的撥款次數及金額、(ii)剩餘的撥款金額、(iii)接獲的申請數目,以及(iv)獲資助活動的數目、每項活動的獲資助款額及實際成本;
(二)
政府有否評估獲盛事基金資助並已舉辦的盛事活動為香港帶來的經濟效益(包括吸引的訪港旅客數目、帶動的消費額,以及創造的經濟價值);如有,詳情為何;如否,原因為何,以及會否進行有關評估;
(三)
鑒於政府在本年4月向本會提交有關"推動文化、體育和旅遊深度融合,振興旅遊業"議案的進度報告中表示,政府會就每項獲資助的盛事和活動設定相應的主要績效指標,有關工作的進度為何;
(四)
鑒於文化體育及旅遊局局長於2022年表示,政府初步計劃每年從藝術及體育發展基金撥款大約6,000萬元透過盛事基金資助約4項活動,而政府就2024-2025財政年度開支預算回覆本會議員的問題時所提供的資料則顯示,政府在2023年及2024年透過盛事基金資助的活動數目都超過4項,該兩年每年資助的活動數目超出預期的原因為何,以及每年有關的撥款金額是否超過6,000萬元;如是,政府向本會作出有關匯報的機制為何;及
(五)
鑒於有意見認為,現時負責審批盛事基金申請的文化藝術盛事委員會可參考過往審批其他撥款申請的委員會的組成,加入公務員為委員,政府會否考慮委任公務員為該委員會的當然委員,以加強盛事基金資助的活動的統籌工作;如會,落實時間表為何;如否,原因為何?


第22項質詢
(書面答覆)

疏導往來陸路口岸的人流

陳克勤議員問:
根據政府資料,今年十一黃金周的入境人次約138萬,其間最多內地旅客使用的口岸為落馬洲支線管制站。有意見指出,該口岸已經成為市民和旅客最常用的口岸之一,與羅湖管制站的平均出入境人次相若,而與該兩個口岸連接的港鐵東鐵線,在假期期間頻繁出現擠迫的情況。就此,政府可否告知本會:
(一)
鑒於現時羅湖管制站的服務時間為早上6時30分至午夜12時,而落馬洲支線管制站則為早上6時30分至晚上10時30分,政府會否因應旅客需求與內地相關部門商討,延長落馬洲支線管制站的服務時間;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(二)
鑒於據悉,現時往來港鐵羅湖站與往來港鐵落馬洲站的列車班次比例為2比1,政府會否與香港鐵路有限公司商討,提升有關列車班次比例至1比1,以更貼近乘客的需要;如會,詳情為何;如否,原因為何;
(三)
政府有否統計,今年十一黃金周期間東鐵線在繁忙時段(即早上8時至10時及晚上5時至7時)的載客量和載客率為何,以及有否出現超出負荷的情況;如有統計,詳情為何;
(四)
會否考慮在旅客人次較多的日子,進一步加強跨境巴士服務以疏導旅客,包括從落馬洲支線口岸往返尖沙咀、灣仔及中環等地區的巴士服務;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(五)
政府有否計劃興建新的跨境鐵路,以連接文錦渡口岸、香園圍口岸和重建後的新皇崗口岸等,以盡早提升往來陸路口岸的交通的承載力;如有,時間表為何,以及有何措施加快推進有關計劃?