立法会会议 (会议议程) 2024年11月6日

立法会

议程

2024年11月6日星期三上午11时

I. 
提交本会省览的文件
提交本会省览的1项附属法例及2份其他文件载于附录1

II. 
质询
议员提出22项质询(6项口头质询及16项书面质询) 
提出口头质询的议员
负责答覆的官员 
1.陆颂雄议员 
(家俬废物的处置)

环境及生态局局长
2.吴永嘉议员 
(同乡文化推广计划)

民政及青年事务局局长
3.梁美芬议员 
(协助企业渡过难关)

商务及经济发展局局长
财经事务及库务局副局长
4.林新强议员 
(树木管理)

发展局局长
5.陈月明议员 
(香园围边境管制站)

保安局局长
财经事务及库务局副局长
6.张欣宇议员 
(推进粵港澳大湾区机场良性互动)

运输及物流局局长

22项质询的內容、提出质询的议员及负责答覆的官员载于附录2 

III. 
议员议案
1.
延展附属法例修订期限的拟议决议案(2024年第131号法律公告)

动议人
:马逢国议员

议案措辞
:
附录3
2."贯彻二十届三中全会精神,切实排解民生忧难"议案

动议人
:
江玉欢议员

议案措辞:附录4

4位修正案动议人
:
吴杰庄议员、苏长荣议员、李浩然议员及梁美芬议员
(修正案载于2024年10月31日发出的立法会CB(1)1427/2024号文件)

出席官员
:
劳工及福利局局长
劳工及福利局副局长
房屋局副局长
医务卫生局副局长
创新科技及工业局副局长
3."进一步完善房屋阶梯"议案

动议人
:郑泳舜议员

议案措辞
:附录5

6位修正案动议人
:
龙汉标议员、梁文广议员、陈颖欣议员、洪雯议员、梁毓伟议员及苏长荣议员
(修正案载于2024年10月31日发出的立法会CB(1)1432/2024号文件)

出席官员
:
房屋局局长


立法会秘书


附录1
2024年11月6日的立法会会议

提交本会省览的文件

附录2
于2024年11月6日的立法会会议提出的22项质询



主题

负责答覆的官员 
口头质询
1陆颂雄议员
家俬废物的处置
环境及生态局局长
2吴永嘉议员
同乡文化推广计划
民政及青年事务局局长
3梁美芬议员
协助企业渡过难关
商务及经济发展局局长
财经事务及库务局副局长
4林新强议员
树木管理
发展局局长
5陈月明议员
香园围边境管制站
保安局局长
财经事务及库务局副局长
6张欣宇议员
推进粵港澳大湾区机场良性互动
运输及物流局局长
书面质询
7尚海龙议员
新型工业化及科技培训计划
创新科技及工业局局长
8林素蔚议员
发展跨境电商产业
商务及经济发展局局长
9林琳议员
儿童医疗服务
医务卫生局局长
10陈恒镔议员
预缴式消费
商务及经济发展局局长
11邓飞议员
提升市民的普通话水平
教育局局长
12杨永杰议员
围封公屋单位面向走廊的通风扇窗
房屋局局长
13陈仲尼议员
建立国际黃金交易市场
财经事务及库务局局长
14李惟宏议员
发展香港成为国际黃金交易中心
财经事务及库务局局长
15容海恩议员
处理兴建新界小型屋宇申请
发展局局长
16黃国议员
外送速递员短暂泊车的安排
房屋局局长
17简慧敏议员
慈善机构的监管
民政及青年事务局局长
18葛珮帆议员
推动低空经济的发展
运输及物流局局长
19李梓敬议员
推行电子政务
创新科技及工业局局长
20李镇强议员
体育及康乐设施的供应
文化体育及旅游局局长
21叶刘淑仪议员
文化艺术盛事基金
文化体育及旅游局局长
22陈克勤议员
疏导往来陆路口岸的人流
运输及物流局局长



第1项质询
(口头答覆)

家俬废物的处置

陆颂雄议员问:
有意见认为,很多家俬废物可以重用,而与內地合作处理废物是香港背靠祖国的优越合作模式,对于减少废物产生、转废为材,以及促进环境保护和可持续发展,至关重要。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,家俬废物以重量为单位的弃置量为何,并按家用家俬及商用家俬列出分项数字;
(二)
鉴于有市民反映,现时他们需自行将家俬废物送往公众垃圾收集站,十分吃力,政府会否参考处理及回收废电器电子产品的做法,推出针对家俬的生产者责任计划,委托承办商提供上门回收家俬废物及将合适的旧家俬赠送予弱势社群的服务,以协助市民处置家俬废物,并且转废为材;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
鉴于据悉,本港会与內地探讨粵港澳大湾区废物资源一体化,政府会否考虑与內地合作建立新绿色产业,以处理有价值及可重用的家用或商用家俬废物,并对出口至內地的家俬废物建立绿色通道及提供稅务优惠;如会,详情为何;如否,原因为何?


第2项质询
(口头答覆)

同乡文化推广计划

吴永嘉议员问:
政府早前推出为期3年的"同乡文化推广计划"(下称"该计划"),合共预留3,000万元予同乡社团申请,举办推广家乡文化的活动。据报,该计划反应非常热烈,民政事务总署于本年度收到110个同乡社团递交213项申请,当中39项获批,资助款额约1,000万元。就此,政府可否告知本会:
(一)
获资助的家乡文化活动的主题分别为何;有否估计参与该等活动的人数;如有,详情为何;
(二)
会否扩大该计划的资助范围,以协助同乡社团举办更多不同类型的活动,藉以弘扬中国文化的博大精深,以及加深市民对祖国各省市最新发展情况的认识;及
(三)
会否延长该计划的推行年期,甚或将其恒常化;会否推出更多计划,以协助推广同乡文化;如会,详情为何;如否,原因为何?


第3项质询
(口头答覆)

协助企业渡过难关

梁美芬议员问:
有意见指出,疫情初愈,加上当前国际形势风云变幻,本港不少企业仍面对巨大生存压力。今年8月有法定机构公布的一项关于中小企业营商指数的调查结果显示,本港第三季综合营商指数回落4.8至42.5,是自2022年第三季以来最低的水平。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于据报,有商会在今年8月发布的调查结果指出,近半受访中小企业表示,政府处理各项资助计划申请的时间长且程序复杂,它们融资困难,政府会如何提升资助计划的审批效率,以协助企业融资;
(二)
有否检视,各金融监管机构和法定机构(例如香港金融管理局及保险业监管局等),有否配合政府的大方向,对面临倒闭风险但仍然有生存空间的企业给予援助和空间,以确保其能够生存下来;如有检视而结果为有,详情为何;如检视结果为否,原因为何;及
(三)
政府及相关法定机构会否审时度势、因时制宜,检讨现行对部分行业的处分政策,例如延迟对未有偿还到期债务的企业作出接管;如会,详情为何;如否,原因为何?


第4项质询
(口头答覆)

树木管理

林新强议员问:
现时,政府9个主要树木管理部门按相关规定和指引,各自护养辖下设施及土地范围內的树木,而树木管理办事处(下称"树木办")以"综合管理方式"统筹各政府部门的树木管理工作。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否机制要求政府部门在发现不属其管辖范围內的树木出现潜在风险时,通知树木办或有关政府部门进行护养工作,以防止有关树木对市民构成风险;如有,详情为何;如否,原因为何;
(二)
公共交通营办商在发现有树木对行车构成危险或阻挡路牌的情况下,除了致电"1823"一站式服务热线外,还有否其他渠道寻求协助;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
市民致电1823投诉出现潜在风险的树木后,政府需要多少时间确定有关树木的护养责任属于哪个部门,而有关部门需要多少时间处理有关树木;政府有否就此订立明确的服务指标,以及各部门之间的协作机制为何?


第5项质询
(口头答覆)

香园围边境管制站

陈月明议员问:
据报,香园围边境管制站(下称"该管制站")的出入境人次屡创新高,每逢周末和假日均会出现人龙"打蛇饼"的情况。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否研究该管制站出现人龙打蛇饼的原因;会否研究升级该管制站以增加其通关能力,并与深圳市人民政府口岸办公室商讨中短期改善措施,包括增加过境闸机及X光检查机,以及落实《深圳口岸提升美誉度专项行动方案》的各项优化措施;如会,详情为何;如否,原因为何;
(二)
鉴于据报,澳门于去年在关闸口岸推出虹膜自助通道,当局有否计划引入有关技术或提升自助出入境检查系统,以配合将来在该管制站实施的"合作查验、一次放行"通关模式;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
鉴于据报,该管制站的公众停车场在周末经常爆满,市民使用附近私人停车场时亦造成交通乱象,当局会否检讨该公众停车场预约系统的便民性和智能性以增加其使用效率,并推出措施或研究扩阔该管制站附近的道路,以改善交通情况?


第6项质询
(口头答覆)

推进粵港澳大湾区机场良性互动

张欣宇议员问:
《粵港澳大湾区发展规划纲要》提出,巩固提升香港国际航空枢纽地位、推进大湾区机场发展和良性互动,以及于大湾区建设世界级机场群。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否研究在兴建港深西部铁路时,同步兴建港岛西至洪水桥铁路的部分路段,以期在港深西部铁路通车时乘客可直达港铁欣澳站,以及联通前海和深圳湾乃至港深两地机场,打造港深超级航空枢纽;若会,详情为何;若否,原因为何;
(二)
鉴于政府早前回覆本会议员质询时表示,在香港国际机场实施"一地两检"出入境安排涉及法律及执行上的问题,故此须仔细研究,根据政府最新研究所得,一地两检会否影响中转旅客所需的转机时间及旅客转飞內地的运作模式;及
(三)
会否考虑将香港国际机场东莞空港中心模式扩展至其他大湾区城市,以满足大湾区制造业对国际航空运输的需求;若会,详情为何;若否,原因为何?


第7项质询
(书面答覆)

新型工业化及科技培训计划

尚海龙议员问:
据报,于2022年8月至2024年8月期间,有培训机构成功登记获"新型工业化及科技培训计划"("该计划")支持的多个课程后,涉嫌以虛假学员资料骗取培训资助,最终竟获该计划发放合共189万元。就此,政府可否告知本会:
(一)
自2018年该计划推出以来,每年分别经由市民及机构举报,以及经创新科技署("创科署")和该计划秘书处职业训练局("职训局")主动调查发现的诈骗或滥用培训资助个案数目为何;
(二)
现时创科署及职训局有否专责小组或部门负责防止和调查诈骗和滥用培训资助的个案;如有,有关的人手编制为何,以及有何措施防止诈骗和滥用的情况再度发生;及
(三)
鉴于早前政府表示,其目标是于2026年年底逐步推出企业版"智方便",政府会否在个人私隐得到保障的前提下,核查该系统內该计划申请人或机构的资料(例如报稅单),以协助有关部门审批该计划的申请,杜绝诈骗或滥用的情况?


第8项质询
(书面答覆)

发展跨境电商产业

林素蔚议员问:
《2024年施政报告》提出,为打造香港成为跨境电商物流配送中心,政府会检视现行流程,提升跨境货物配送的效率,加强香港的竞爭力。有意见认为,香港作为"超级联系人",拥有先进的跨境电商基础设施和发展潜力,而促进跨境电商行业发展也有利于香港巩固其国际贸易、航运中心的地位。政府需要持续长远的战略性政策,更好地利用公共资源和业界的潜力,以壮大跨境电商产业。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否就香港的跨境电商行业建立数据共享平台,以让航空公司、货运物流公司、货车运输供应商等各方透过该平台及利用区块链技术,更安全快捷地完成数据互換流程,从而配合跨境电商的发展需要;如会,详情为何;如否,原因为何;
(二)
有否就香港跨境电商行业的发展进行系统性调研,包括统计和研究每年跨境电商进出口货量、物流公司的运作情况和供应链的智慧化程度,以及评估本年8月在內地电商平台举办的"香港好物节"的成效等,以为跨境电商产业制订更具针对性的政策;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
有否计划和具体举措,推动跨境电商产业的物流、信息流及资金流的高效衔接,从而打造香港成为亚太跨境电商供应链枢纽;如有,详情为何;如否,原因为何?


第9项质询
(书面答覆)

儿童医疗服务

林琳议员问:
国家卫生健康委员会等10个內地部门于本年1月10日发布的《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》提出,目标到2025年完善功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系,达至每千名儿童拥有儿科执业(助理)医师0.87人、床位2.5个。另一方面,有意见认为,香港儿童的医疗资源虽然整体相对完善,但公营儿童医疗服务的轮候时间仍然较长。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否检视,现时本港儿童医疗的(i)资源配置情况(包括每千名儿童的执业医生和护士数目的分别比例、每千名儿童的医院床位数目比例,以及儿童病人被转介至各专科后平均轮候多久才获诊治)、(ii)服务范围、(iii)设备和技术情况,以及(iv)质量和安全情况为何;
(二)
有否检视,现时本港儿童医疗资源的区域分布和均衡性,包括(i)儿童医疗机构在全港18区的分布为何、(ii)各区儿童病人被转介至各专科后平均轮候多久才获诊治、(iii)各区医疗设备和技术,以及医疗质量有否存在较大差异,以及(iv)儿童在各区能否享受到相对平等的医疗服务;及
(三)
政府有否针对儿童医疗资源配置作出发展规划,例如未来5年內会否考虑增加儿童医疗服务以满足市民需求,以及有否措施为儿童创造更良好的就医环境;如有,计划为何;如否,原因为何?


第10项质询
(书面答覆)

预缴式消费

陈恒镔议员问:
据报,早前一连锁健身美容集团宣布"暂时结业",消费者委员会("消委会")随后接获逾1 700宗有关预缴式消费的投诉,涉及总金额约为6,000万元。另一方面,据悉现时不同国家及地区对预缴式服务合约设有不同保障,例如美国纽约州规定健体会的预缴式服务合约最长为期36个月,每年服务费不可超过3,600美元(即约28,000港元),消费者可因健康理由中止合约及申请退款;加拿大安大略省则规定有关体育、健身、武术及舞蹈等的个人发展服务合约仅可为期一年,并须设有分期付款选项,而该选项最多只可收取25%溢价;台湾地区则要求健身中心须就其与消费者签订的契约中所收取费用的50%提供履约保障(例如开立信托专户)。就此,政府可否告知本会:
(一)
当局会否考虑(i)就预缴式服务合约的合约期及预缴金额设定上限,以及容许消费者在特定理由下中止合约;(ii)参考旅游业赔偿基金征费的模式,于每项预缴式服务合约交易中征收定额费用设立赔偿基金;及(iii)要求健身中心开立信托专户提供履约保障,以在维护消费者权益及营运者利益之间取得平衡;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何;及
(二)
鉴于据悉,本港目前主要由商务及经济发展局、香港海关及消委会根据《商品说明条例》(第362章)及其他相关消费合约法例处理有关预缴式消费个案,当局会否参考其他地区的做法,成立专责部门处理消费者权益问题,或加强消委会的职能;如会,详情及时间表为何;如否,当局如何加强保障消费者权益及消费者教育?


第11项质询
(书面答覆)

提升市民的普通话水平

邓飞议员问:
有意见认为,随着香港融入国家发展大局,提升市民普通话水平对于加强国民身份认同和爱国主义教育具有重要意义,熟练掌握普通话更有助市民更好地理解国家政策、文化和历史,从而增进爱国情感和归属感。就此,政府可否告知本会:
(一)
政府目前采取了哪些具体措施来提升本港学生的普通话水平,以增强他们的国民身份认同和爱国主义意识;有否计划在学校课程中增加以普通话教学的比例;
(二)
为了更好地推动普通话教育,有否为教师提供具针对性的专业培训,以提升他们的普通话教学水平;有否设立专门的培训基金或奖学金,以支持教师进修普通话;
(三)
有否政策或计划提升公务员的普通话水平;会否将普通话水平考核纳入公务员招聘及升迁的标准之一;如会,具体安排为何;及
(四)
有否对本港现时推行普通话教育的情况进行调查以评估成效;如有,近年的评估结果为何;如否,原因为何?


第12项质询
(书面答覆)

围封公屋单位面向走廊的通风扇窗

杨永杰议员问:
据报,近月房屋署于部分公共租住房屋("公屋")屋村张贴告示,指该署须按《消防安全(建筑物)条例》(第572章)的要求进行消防改善工程,包括明年起分阶段以防火板围封所有住宅单位面向公共走廊的通风扇窗。就此,政府可否告知本会:
(一)
上述工程所涉的公屋屋村和住宅单位数目,以及施工时间表为何;
(二)
鉴于有公屋租户忧虑在有关工程后,其单位会因走廊的灯光不能透进变得阴暗,房屋署有否研究替代方案,包括调拨资源以防火玻璃取代防火板封窗,以保留透光效果;若有,详情为何;若否,原因为何;
(三)
会否协助曾自行改装通风扇窗的公屋租户移除外挂物及进行还原工程,并豁免相关费用;若会,详情为何;若否,原因为何;及
(四)
会否加强宣传及解说工作,让受影响的公屋租户了解有关工程的工序及施工进度;若会,详情为何;若否,原因为何?


第13项质询
(书面答覆)

建立国际黃金交易市场

陈仲尼议员问:
今年7月举行的中国共产党二十届中央委员会第三次全体会议通过决定,巩固提升香港作为国际金融中心的地位。同时,《2024年施政报告》提出建立国际黃金交易市场及国际级黃金仓储设施,并会与內地探讨将黃金产品纳入"互联互通"。有意见认为,促进香港、粵港澳大湾区及国际市场之间的金融流动,可以巩固香港作为国际金融中心的地位。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否具体计划推动落实与內地黃金互联互通机制,并考虑以离岸人民币计价进行黃金交易;如有,时间表和实施交易细则为何,以及会否与国家金融监督管理总局及其他相关中央部委共同研究有关安排;
(二)
有否计划就有关工作推动行业协作机制,以促进香港交易所、金融机构、保险公司、物流公司、黃金仓储公司及贸易商之间的合作;及
(三)
如何推广香港的黃金交易市场,尤其在吸引国际及內地投资者方面;有否计划举办国际会议或展览,以加强与中东及东南亚地区供应商的联系?


第14项质询
(书面答覆)

发展香港成为国际黃金交易中心

李惟宏议员问:
《2024年施政报告》提出,发展香港成为国际黃金交易中心,以及建立大宗商品交易生态圈,以进一步巩固及提升香港的国际金融中心地位。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于香港机场管理局("机管局")近日公布扩建香港国际机场贵金属储存库的计划,分阶段将该设施的容量增至最高1 000公吨,政府是否知悉,该扩建计划的时间表为何,以及机管局如何充分发挥该设施的潜力;
(二)
政府会如何善用香港现时唯一进行实货黃金及白银买卖的金银交易所(即金银业贸易场),以令其可积极配合政府政策,将香港发展成为国际黃金交易中心;
(三)
就发展香港成为国际黃金交易中心,政府有何初步构思完善相关的金融基建和配套(例如规管模式、银行开户程序、黃金的检测认证,以及人才培训等),并协助业界提升服务质素与国际接轨;
(四)
鉴于贵金属及宝石交易商注册制度已于去年4月1日实施,该注册制度的实施情况(包括申请数目)为何;政府有否检视该注册制度的成效,以及其对业界营运的负担和影响;
(五)
鉴于有业界人士建议,政府应爭取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》("RCEP"),以让业界能以零关稅将黃金和其他贵金属从香港输出至RCEP成员国家,目前香港申请加入RCEP的进度为何,以及政府有否评估加入RCEP对提升香港贵金属行业环球竞爭力的影响;及
(六)
政府有否研究,如何加强香港交易及结算所有限公司与內地主要商品期货交易所的合作,以协助提升国家在国际大宗商品市场的定价权?


第15项质询
(书面答覆)

处理兴建新界小型屋宇申请

容海恩议员问:
根据立法会秘书处的一份研究刊物,截至2021年年底,有过万宗兴建新界小型屋宇(俗称"丁屋")的申请尚待处理。有市民向本人反映,近年有关申请的审批速度越来越慢。就此,政府可否告知本会:
(一)
关于兴建丁屋申请的以下资料:

(i)
过去5年,每年接获的申请宗数;

(ii)
过去5年,每年批出的豁免证明书(俗称"开工纸")和完工证数量;

(iii)
目前有多少宗申请的开工纸和完工证尚待处理;

(iv)
目前积压的申请宗数;

(v)
第(iv)项所述的申请中,已积压逾5年的申请宗数;当中积压年期最长的10宗申请已积压的时间,以及长时间积压的原因;及

(vi)
负责处理审批所涉及的人手编制及职位;
(二)
兴建丁屋申请的审批速度越来越慢的原因为何,当中是否涉及人手不足的问题;
(三)
鉴于买卖丁屋或需要补地价,目前需补地价但未完成补地价程序的丁屋数量和所涉金额分别为何;
(四)
过去5年,地政总署能否达到其每年处理2 300宗兴建丁屋申请的目标;地政总署会否因应大量申请积压,上调目标处理宗数;及
(五)
有何计划处理积压申请,让申请宗数不会持续有增无减?


第16项质询
(书面答覆)

外送速递员短暂泊车的安排

黃国议员问:
据报,粉岭皇后山村及山丽苑新社区有超过3万人口,对网上外送平台的服务需求极大。然而,有相关工会人士反映,有关屋村的管理处沒有考虑外送速递员短暂停泊电单车的需要,不但未有提供临时泊车位,而且加大力度锁押电单车,更向警方投诉电单车阻路,导致外送速递员需经常承担锁押费及告票罚款。该等工会人士期望有关的屋村管理处和警方的行动能够兼顾法、理、情。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于有意见认为,各公共屋村管理处对外送速递员的电单车于屋村短暂停泊的管理标准不一,令外送速递员无所适从,当局会否考虑提供指引,让各方有据可依;如会,详情为何;如否,原因为何;
(二)
会否跟上发展平台经济的需要,以较近期入伙的屋村(例如皇后山村)作为试点,在屋村內或其附近增设"外送专用电单车车位",容许外送速递员短暂停泊其电单车;如会,详情为何;如否,原因为何;
(三)
会否仿效內地在各区设立"速递员驿站",提供休息、进餐及如厕空间,并配备饮水机、急救箱等设备,优化外送速递员的工作条件及保障;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(四)
有否估算,本地透过网上平台接单的外送速递员的最新人数为何?


第17项质询
(书面答覆)

慈善机构的监管

简慧敏议员问:
关于慈善机构的监管,政府可否告知本会:
(一)
过去3年截至每年的9月30日,慈善机构的以下资料(以表列出):

(i)
分别批准及撤销了多少间获稅务局根据《稅务条例》(第112章)第88条确认为获豁免缴稅的慈善机构的免稅资格,以及该等数目占该年总机构数目的百分比及同比变化率;

(ii)
慈善机构数目(按种类列出),以及获豁免缴稅的捐款金额及同比变化率;及

(iii)
获政府最高拨款额度的50间慈善机构的名单、其获拨款金额,以及有关金额占该年总拨款额度的百分比及同比变化率;
(二)
会否在多年来参照普通法判例经验的基础上,研究在第112章第88条下为"属公共性质的慈善机构或慈善信托"订定适用本港情况的法律定义;如会,详情为何;如否,原因为何;
(三)
鉴于新修正的《中华人民共和国慈善法》已在本年9月5日于內地正式实施,以规范慈善组织,当局会否订立《慈善条例》;如会,详情为何;如否,原因为何;
(四)
鉴于财经事务及库务局于本年2月21日回覆本会议员质询时表示,会因应相关情况考虑设立专门的部门或机构监管慈善机构,当局基于现时情况考虑的因素为何,以及会否尽快设立有关机构;如会,详情为何;如否,原因为何,以及有何措施监管慈善机构的运作;及
(五)
鉴于根据《政府帐目委员会第六十八号报告书》的建议,当局制订了一份新的《慈善筹款良好实务指引》("《指引》"),《指引》的成效为何;会否考虑强制慈善机构遵守《指引》;如会,详情为何;如否,原因为何?


第18项质询
(书面答覆)

推动低空经济的发展

葛珮帆议员问:
低空经济是国家战略性新兴产业之一,而《2024年施政报告》提出成立"发展低空经济工作组",制订低空经济的发展策略和跨部门行动计划。就此,政府可否告知本会:
(一)
政府会否在港建立低空经济科技研发及试飞基地,以积极推动无人机及电动垂直起降飞行器("eVTOL")的研发及应用认证,包括研究如何设计垂直起降点、如何确保无人机及eVTOL在狭窄城市或复杂结构地域的航道上安全飞行、相关的自动化飞行技术,以及遙距控制飞行设计等;
(二)
鉴于有意见指出,无线通讯网络在推动低空经济活动上是不可或缺的一环,政府会否就低空通讯专用频谱资源的规划,提前与电讯营运商商讨第五代("5G")/第六代("6G")无线电基站牌照的发放安排,并为低空通讯专用频谱资源配置作出规划,以构建低空智联网;
(三)
政府会否协助电讯营运商提早测试及建设相关网络配套设施,并制订支持政策(例如稅务减免),以促使电讯营运商尽快构建低空智联网,包括(i)加快5G及5G增强版(即"5G-A",其新增能力包括通信感知一体化)、北斗卫星导航系统、卫星互联网、广播式自动相关监察系统、雷达等技术融合、(ii)完善低空通讯、导航、监视、识别、气象及反制等配套设施网络建设,以及(iii)与广东省相关平台实现互联互通,整合各地区感知资料,以逐步建设完整统一及服务整个粵港澳大湾区("大湾区")的低空智联网;
(四)
鉴于有意见认为,发展低空经济需要不同领域人才(包括航空、法律、金融及工程等复合型人才),政府会否估计不同领域所需的人才数目、研究制订统一专业标准(包括软硬件认证标准及相关专业人员在大湾区內的牌照互认安排),以及提供相关培训;
(五)
鉴于有意见指出,低空—国际民航联运模式是一种具成本效益及便捷的出行模式,內地居民可利用直升机或eVTOL从大湾区其他內地城市的市內升降点飞往香港市区,或直飞机场后利用香港频密的航班前往世界各地,而世界各地的旅客亦可以香港为枢纽利用直升机或eVTOL往返大湾区其他內地城市,香港市民亦可以由香港市区升降点往返內地市区,政府会否研究完善大湾区低空航权政策及优化航权应用组合(包括与內地相关部门建立低空运输协议、商讨扩展现有民航航权至低空空域及建立低空城际交通的一地两检或两地一检安排),以建立该联运模式;及
(六)
鉴于据悉,深圳市发展和改革委员会发布的《深圳市低空起降设施高质量建设方案(2024至2025)》提出,2025年年底将建成1 000个以上低空飞行器起降平台,以及新建123个物流运输起降点,广州市人民政府的《广州市低空经济发展实施方案》也提出,到2027年,将新建5个以上枢纽型垂直起降场及100个以上常态化使用起降点,而据报目前深圳、广州及上海已分别有30座、8座及11座全国通用机场,政府会否参考上述城市的经验,规划建设本港通用机场及低空飞行器和物流运输起降点;如会,详情为何;如否,原因为何?


第19项质询
(书面答覆)

推行电子政务

李梓敬议员问:
本会交通事务委员会委员于本年9月曾到上海和杭州进行职务考察。本人在该职务考察中获悉,上海市人民政府接纳市民透过手机出示电子版本的身份证为合法身份证明文件。就推行电子政务,政府可否告知本会:
(一)
会否参考部分內地城市的经验,考虑修订法例,接纳市民以指定的流动应用程式(例如"智方便")出示的香港身份证为合法身份证明文件,让市民无需携带实体香港身份证外出,令日常生活更加方便;及
(二)
鉴于当局于本年1月表示,计划在本年年中至明年年初推出电子驾驶执照,该项措施的具体实施日期为何,以及当局计划如何向驾驶者推广?


第20项质询
(书面答覆)

体育及康乐设施的供应

李镇强议员问:
据悉,国家队和中国香港代表队在刚结束的巴黎2024奧运会取得佳绩,振奋人心,本港亦随即掀起一股运动热潮,但本港体育场地短缺的问题一直为人诟病。就此,政府可否告知本会:
(一)
就《2017年施政报告》及《2022年施政报告》中分别提出的"体育及康乐设施五年计划"("五年计划")与"体育及康乐设施十年发展蓝图"("十年蓝图"),政府有何实质计划加快当中未完成项目的兴建进度;
(二)
除了五年计划及十年蓝图涵盖的项目外,政府有何其他计划增加地区体育设施的供应;及
(三)
会否考虑改建一些空置街市成为多用途政府大楼,以提供综合体育馆等设施;如会,详情为何;如否,原因为何?


第21项质询
(书面答覆)

文化艺术盛事基金

叶刘淑仪议员问:
为推动香港发展成为中外文化艺术交流中心,促进香港成为国际文化之都及全球旅客目的地,政府于去年4月成立文化艺术盛事基金("盛事基金"),透过向大型文化艺术活动的主办单位提供资助,吸引和支持该等活动落户香港。就此,政府可否告知本会:
(一)
盛事基金成立至今的以下资料(按年度列出):(i)所获得的拨款次数及金额、(ii)剩余的拨款金额、(iii)接获的申请数目,以及(iv)获资助活动的数目、每项活动的获资助款额及实际成本;
(二)
政府有否评估获盛事基金资助并已举办的盛事活动为香港带来的经济效益(包括吸引的访港旅客数目、带动的消费额,以及创造的经济价值);如有,详情为何;如否,原因为何,以及会否进行有关评估;
(三)
鉴于政府在本年4月向本会提交有关"推动文化、体育和旅游深度融合,振兴旅游业"议案的进度报告中表示,政府会就每项获资助的盛事和活动设定相应的主要绩效指标,有关工作的进度为何;
(四)
鉴于文化体育及旅游局局长于2022年表示,政府初步计划每年从艺术及体育发展基金拨款大约6,000万元透过盛事基金资助约4项活动,而政府就2024-2025财政年度开支预算回覆本会议员的问题时所提供的资料则显示,政府在2023年及2024年透过盛事基金资助的活动数目都超过4项,该两年每年资助的活动数目超出预期的原因为何,以及每年有关的拨款金额是否超过6,000万元;如是,政府向本会作出有关汇报的机制为何;及
(五)
鉴于有意见认为,现时负责审批盛事基金申请的文化艺术盛事委员会可参考过往审批其他拨款申请的委员会的组成,加入公务员为委员,政府会否考虑委任公务员为该委员会的当然委员,以加强盛事基金资助的活动的统筹工作;如会,落实时间表为何;如否,原因为何?


第22项质询
(书面答覆)

疏导往来陆路口岸的人流

陈克勤议员问:
根据政府资料,今年十一黃金周的入境人次约138万,其间最多內地旅客使用的口岸为落马洲支线管制站。有意见指出,该口岸已经成为市民和旅客最常用的口岸之一,与罗湖管制站的平均出入境人次相若,而与该两个口岸连接的港铁东铁线,在假期期间频繁出现挤迫的情况。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于现时罗湖管制站的服务时间为早上6时30分至午夜12时,而落马洲支线管制站则为早上6时30分至晚上10时30分,政府会否因应旅客需求与內地相关部门商讨,延长落马洲支线管制站的服务时间;如会,详情为何;如否,原因为何;
(二)
鉴于据悉,现时往来港铁罗湖站与往来港铁落马洲站的列车班次比例为2比1,政府会否与香港铁路有限公司商讨,提升有关列车班次比例至1比1,以更贴近乘客的需要;如会,详情为何;如否,原因为何;
(三)
政府有否统计,今年十一黃金周期间东铁线在繁忙时段(即早上8时至10时及晚上5时至7时)的载客量和载客率为何,以及有否出现超出负荷的情况;如有统计,详情为何;
(四)
会否考虑在旅客人次较多的日子,进一步加强跨境巴士服务以疏导旅客,包括从落马洲支线口岸往返尖沙咀、湾仔及中环等地区的巴士服务;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(五)
政府有否计划兴建新的跨境铁路,以连接文锦渡口岸、香园围口岸和重建后的新皇岗口岸等,以尽早提升往来陆路口岸的交通的承载力;如有,时间表为何,以及有何措施加快推进有关计划?