立法局文件CB (3)718/95-96號
立法局
會議紀要
一九九五至九六年度
第二十五號
一九九六年四月二十四日（星期三）
下午二時三十分會議的紀要
出席議員：
主席黃宏發議員，O.B.E., J.P.
李鵬飛議員，C.B.E., J.P.
周梁淑怡議員，O.B.E., J.P.
司徒華議員
劉皇發議員，O.B.E., J.P.
何承天議員，O.B.E., J.P.
夏佳理議員，O.B.E., J.P.
劉健儀議員，O.B.E., J.P.
梁智鴻議員，O.B.E., J.P.
陳偉業議員
張文光議員
詹培忠議員
馮檢基議員
何敏嘉議員
黃震遐議員，M.B.E.
劉慧卿議員
李永達議員
李家祥議員，J.P.
李華明議員
唐英年議員，J.P.
黃秉槐議員，M.B.E., F.Eng., J.P.
黃宜弘議員
楊孝華議員，J.P.
黃偉賢議員
陸恭蕙議員
田北俊議員，O.B.E., J.P.
李卓人議員
陳鑑林議員
陳榮燦議員
陳婉嫻議員
鄭家富議員
鄭明訓議員
鄭耀棠議員
張炳良議員
張漢忠議員
蔡根培議員，J.P.
朱幼麟議員
何俊仁議員
葉國謙議員
劉千石議員
劉漢銓議員，J.P.
羅祥國議員
羅致光議員
李啟明議員
梁耀忠議員
廖成利議員
羅叔清議員
莫應帆議員
吳靄儀議員
顏錦全議員
單仲偕議員
曾健成議員
謝永齡議員
黃錢其濂議員，C.B.E., I.S.O., J.P.
任善寧議員
缺席議員：
李柱銘議員，Q.C., J.P.
李國寶議員，O.B.E., LL.D. (Cantab), J.P.
倪少傑議員，O.B.E., J.P.
涂謹申議員
楊 森議員
出席公職人員：
- 行政局議員布政司
- 陳方安生女士，C.B.E., J.P.
- 財政司
- 蕭炯柱先生，J.P.
- 行政局議員律政司
- 馬富善先生，C.M.G., J.P.
- 運輸司
- 鮑文先生，I.S.O., J.P.
- 衞生福利司
- 霍羅兆貞女士，O.B.E., J.P.
- 財經事務司
- 許仕仁先生，J.P.
- 教育統籌司
- 王永平先生，J.P.
- 保安司
- 黎慶寧先生，J.P.
- 工商司
- 俞宗怡女士，J.P.
- 規劃環境地政司
- 梁寶榮先生，J.P.
- 庫務司
- 黎年先生，J.P.
- 經濟司
- 關永華先生，J.P.
- 政務司
- 孔郭惠清女士，J.P.
列席秘書：
立法局秘書處秘書長馮載祥先生
- 立法局秘書處副秘書長羅錦生先生
- 立法局秘書處助理秘書長（一）吳文華女士
- 立法局秘書處助理秘書長（三）陳欽茂先生
下列文件乃根據《會議常規》第14(2)條的規定而正式提交：
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1.《1996年法定語文(修改文本)(輔
助醫療業條例)令》
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154/96
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2.《法定語文（中文真確本）（權
利的強制執行(延展期限)條例）令》
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(C)29/96
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3.《法定語文（中文真確本）(輔
助醫療業條例)令》
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(C)30/96
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4.《1996年申訴專員條例（修訂附
表1）令》
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155/96
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5.《1996年路線表（城巴有限公司）
令》
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156/96
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6.《1995年醫生註冊（修訂）條例
（1995年第87號）1996年（生效,BR>
日期）公告》
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158/96
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7.《法定語文（中文真確本）（港
口管制（貨物裝卸區）條例）令》
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(C)31/96
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8.《法定語文（中文真確本）（受
保護地方（保安）條例）令》
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(C)32/96
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9.《法定語文（中文真確本）（無
人收領貨品處置條例）令》
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(C)33/96
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10.《法定語文（中文真確本）（非
政府簽發產地來源證保障條例）令》
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(C)34/96
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11.《法定語文（中文真確本）（時
效條例）令》
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(C)35/96
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12.《印花稅（證券經銷業務）（期
權莊家）規例》
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159/96
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13.《1996年安老院（修訂）規例》
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160/96 |
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14.《1996年領養（修訂）規則》
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161/96
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第74號
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一九九五至九六年度第三季
獲批准對已核准的開支預算作出更改的報告
公共財政條例：第8條
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第75號
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地下鐵路公司
一九九五年報
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第76號
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九廣鐵路公司
一九九五年年報
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第77號
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廣播事務管理局報告書
一九九四年九月至一九九五年八月
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第78號
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核數署署長之衡工量值式核數結果報告書
一九九六年三月核數署署長第二十六號報告書
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財政司就其提交的“地下鐵路公司一九九五年報”及“九廣鐵
路公司一九九五年年報”向本局致辭。
一位議員提出質詢，由財政司答覆。
1.羅致光議員提出第一項質詢。
衞生福利司作答。
四位議員提出補充質詢，由衞生福利司答覆。
2.何敏嘉議員提出第二項質詢。
衞生福利司作答。
六位議員提出補充質詢，由衞生福利司答覆。
3.任善寧議員提出第三項質詢。
政務司作答。
十位議員提出補充質詢，由政務司答覆。
4.陳偉業議員提出第四項質詢。
運輸司作答。
兩位議員提出補充質詢，由運輸司答覆。
5.陳婉嫻議員提出第五項質詢。
運輸司作答。
七位議員提出補充質詢，由運輸司答覆。
第六至二十項質詢的書面答覆已於席上提交本局各位議員參閱。
上述條例草案經過首讀，並依據《會議常規》第41(3)條的規定
，受命安排二讀。
經濟司動議二讀，並就上述兩條條例草案逐一向本局致辭。
二讀議案經提出待議。主席表示按照《會議常規》的規定，上
述兩條條例草案的二讀辯論應中止待續，而兩條條例草案則交
付內務委員會處理。
保安司動議二讀，並向本局致辭。
二讀議案經提出待議。主席表示按照《會議常規》的規定，上
述條例草案的二讀辯論應中止待續，而該條例草案則交付內務
委員會處理。
工商司動議二讀，並就上述兩條條例草案逐一向本局致辭。
二讀議案經提出待議。主席表示按照《會議常規》的規定，上
述兩條條例草案的二讀辯論應中止待續，而兩條條例草案則交
付內務委員會處理。
庫務司動議二讀，並向本局致辭。
二讀議案經提出待議。主席表示按照《會議常規》的規定，上
述條例草案的二讀辯論應中止待續，而該條例草案則交付內務
委員會處理。
恢復於一九九五年十一月八日動議二讀辯論。
八位議員就議案發言。
衞生福利司發言答辯。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九六年三月十三日動議二讀辯論。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九六年三月十三日動議二讀辯論。
一位議員就議案發言。
財經事務司發言答辯。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九五年十一月二十二日動議二讀辯論。
兩位議員就議案發言。
保安司發言答辯。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九五年十月十八日動議二讀辯論。
兩位議員就議案發言。
工商司發言答辯。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九五年十二月六日動議二讀辯論。
一位議員就上述議案及《1995年道路交通（修訂）（第2號）
條例草案》的二讀議案發言。
下午五時五十五分，代理主席於主席暫時離席期間代為主持會
議。
另有一位議員就議案發言。
規劃環境地政司發言答辯。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九五年十二月六日動議二讀辯論。
規劃環境地政司發言答辯。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九五年十一月十五日動議二讀辯論。
三位議員就議案發言。
規劃環境地政司發言答辯。
主席於下午六時四十二分恢復主持會議。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九五年十一月二十九日動議二讀辯論。
三位議員就議案發言。
政務司發言答辯。
二讀議案付諸表決。主席表示他認為議案已獲通過。
楊孝華議員要求點名表決。主席於是根據《會議常規》第36(4)
條下令本局點名表決。
主席宣布有33票贊成議案及16票反對。（表決紀綠載於會議
紀要英文版附件I。）他於是宣布議案已獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
恢復於一九九六年一月十日動議二讀辯論。
一位議員就議案發言。
政務司發言答辯。
二讀議案付諸表決，並獲通過。
條例草案經過二讀，並付委予全體委員會審議。
本局進入委員會審議階段，審議下列條例草案：
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
第1、2、4、5、7、8、10至17、19、20、22、23、25、28
至35、37、39及42至47條的議案付諸表決，並獲通過。
衞生福利司就第3、6、9、18、21、26、27、36、38、40及
41條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議。
一位議員就修正案發言。
修正案付諸表決，並獲通過。
經修正的第3、6、9、18、21、26、27、36、38、40及41
條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
衞生福利司就第24條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
羅致光議員就第24條再動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議。
三位議員及衞生福利司就修正案發言。
羅致光議員發言答辯。
羅致光議員的修正案付諸表決。主席表示他認為修正案已被否
決。
羅致光議員及何敏嘉議員要求點名表決。主席於是根據《會議
常規》第36(4)條下令本局點名表決。
委員會主席宣布有34票贊成修正案及12票反對。（表決紀錄
載於會議紀要英文版附件II。）他於是宣布羅致光議員的修正
案已獲通過。
經修正的第24條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
新訂的第39A條經過首讀。
衞生福利司動議二讀新訂的第39A條，並向委員會致辭。二讀
新訂的第39A條的議案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
新訂的第39A條經過二讀。
衞生福利司動議將新訂的第39A條加入條例草案內。此項議案
經提出待議，付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
第1至7條的議案付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
第1、3、4及5條的議案付諸表決，並獲通過。
財經事務司就第2條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
經修正的第2條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
第1、2、6及7條的議案付諸表決，並獲通過。
保安司就第3、4、5及8條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
經修正的第3、4、5及8條納入條例草案的議案付諸表決，
並獲通過。
新訂的第9條之前的標題及新訂的第9條經過首讀。
保安司動議二讀新訂的第9條之前的標題及新訂的第9條。二
讀新訂的第9條之前的標題及新訂的第9條的議案經提出待議
，付諸表決，並獲通過。
新訂的第9條之前的標題及新訂的第9條經過二讀。
保安司動議將新訂的第9條之前的標題及新訂的第9條加入條
例草案內。此項議案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
第1、2、3、4、7、8、12至16及19至26條的議案付諸表決
，並獲通過。
工商司就第5、6、9、10、11、17及18條動議修正案，並向
委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
經修正的第5、6、9、10、11、17及18條納入條例草案的議案
付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
規劃環境地政司就第1條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
經修正的第1條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
第2條的議案付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
規劃環境地政司就第1條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
經修正的第1條應納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
第2及3條的議案付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案一部分的議案經提出待議。
第1、4及6條的議案付諸表決，並獲通過。
委員會主席表示規劃環境地政司已撤回就第2條提出的擬議修
正案。
委員會主席於下午七時五十九分暫停會議。
委員會於晚上八時零五分恢復會議。
陳偉業議員就第2條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議。
規劃環境地政司就修正案發言。
陳偉業議員的修正案付諸表決，並獲通過。
經修正的第2條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
陳偉業議員就第3條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
規劃環境地政司就第3條再動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
經修正的第3條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
規劃環境地政司就第5條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
經修正的第5條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
第1及3條的議案付諸表決，並獲通過。
楊孝華議員就第2條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議。
政務司就修正案發言。
楊孝華議員的修正案付諸表決。委員會主席表示他認為修正案
已獲通過。
楊孝華議員要求點名表決。委員會主席於是根據《會議常規》第
36(4)條下令本委員會點名表決。
委員會主席宣布有39票贊成修正案及零票反對。（表決紀錄載
於會議紀要英文版附件III。）他於是宣布楊孝華議員的修正案
已獲通過。
經修正的第2條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
下列條文納入條例草案的議案經提出待議。
第1條的議案付諸表決，並獲通過。
政務司就第2條動議修正案，並向委員會致辭。
修正案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
經修正的第2條納入條例草案的議案付諸表決，並獲通過。
本局會議隨即恢復。
衞生福利司報告謂
已通過委員會審議階段，但須予修正。她動議上述條例草案應
予三讀通過。
三讀議案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
條例草案經三讀通過。
財經事務司報告謂
已通過委員會審議階段，無經修正，及
已通過委員會審議階段，但須予修正。他動議上述兩條條例草
案應予三讀通過。
上述兩條條例草案的三讀議案經提出待議，付諸表決，並獲通
過。
上述兩條條例草案經三讀通過。
保安司報告謂
已通過委員會審議階段，但須予修正。他動議上述條例草
案應予三讀通過。
三讀議案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
條例草案經三讀通過。
工商司報告謂
已通過委員會審議階段，但須予修正。她動議上述條例草案應
予三讀通過。
三讀議案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
條例草案經三讀通過。
規劃環境地政司報告謂
已通過委員會審議階段,但須予修正。他動議上述三條條例草案
應予三讀通過。
上述三條條例草案的三讀議案經提出待議，付諸表決，並獲通
過。
上述三條條例草案經三讀通過。
政務司報告謂
已通過委員會審議階段，但須予修正。她動議上述條例草案應
予三讀通過。
三讀議案經提出待議，並付諸表決。主席表示他認為議案已獲
通過。
楊孝華議員要求點名表決。主席於是根據《會議當規》第36(4)
條下令本局點名表決。
主席宣布有28票贊成議案及14票反對。（表決紀錄載於會議
紀要英文版附件IV。）他於是宣布三讀議案已獲通過。
條例草案經三讀通過。
政務司報告謂
已通過委員會審議階段，但須予修正。她動議上述條例草案應
予三讀通過。
三讀議案經提出待議，付諸表決，並獲通過。
條例草案經三讀通過。
李家祥議員動議下列議案，並向本局致辭：
- 鑑於 ─
- 政府曾於一九八六年十一月十九日在本局接納
政府帳目委員會（以下簡稱“該委員會”）主席
提交的一份文件，其內容為倘若根據核數署署長
報告書所載，當局就某些個案制訂政策目標時或
許缺乏足夠有關及可靠的財政及其他方面的數據
，以及若干關鍵性的基本假設或許未經明確顯示
，則該委員會應就該等個案展開進一步調查；
- 該委員會需就該等個案查閱有關文件，以證明
當局在制訂有關的政策目標時曾向行政局提供
何種數據，以及審閱該等文件是否已明確顯示
關鍵性的基本假設；及
- 當該委員會嘗試就《核數署署長第25號報告書》
所載一宗這類個案作進一步調查時，政府事實上
曾以該等文件屬其希望保持機密的類別為理由，
拒絕將文件交予該委員會查閱；
本局譴責政府當局在該委員會履行其就核數署署
長報告書所載某些個案作進一步調查的職責時，
藉聲稱行政局文件屬機密類別而拒絕與該委員會
合作，而並非考慮到該等文件的實際內容而作出
此決定。
李家祥議員的議案經提出待議。
五位議員及布政司就議案發言。
李家祥議員發言答辯。
議案付諸表決。主席表示他認為議案已獲通過。
李家祥議員要求點名表決。主席於是根據《會議常規》第36(4)
條下令本局點名表決。
主席宣布有37票贊成議案及兩票反對。（表決紀錄載於會議紀
要英文版附件V。）他於是宣布李家祥議員的議案已獲通過。
莫應帆議員動議下列議案，並向本局致辭：
本局促請政府增加對長期病患者的社區支援服務，包括增加長
期病患者的就業機會、社區醫療康復服務及支援長期病患者自
助組織發展的資源，藉此改善他們的生活質素。
莫應帆議員的議案經提出待議。主席建議進行合併辯論，一併
辯論議案、修正案及修正修正案。由於沒有議員反對，主席遂
命令就議案、修正案及修正修正案進行合併辯論。
李卓人議員就莫應帆議員的議案動議下列修正案，並向本局致
辭：
在“資源”後加上“，並應全面取消醫療逐項收費”及在“藉
此”後加上“減輕長期病患者的經濟負擔和”
李卓人議員就莫應帆議員的議案所動議的修正案經提出待議。
梁智鴻議員就李卓人議員的擬議修正案動議下列修正案，並向
本局致辭：
刪去“全面取消”，代以“將各項”；及在“逐項收費”後加
上“合理化，包括全面豁免經濟有困難人士的收費”。
梁智鴻議員就李卓人議員的修正案所動議的修正案經提出待議。
九位議員就議案及修正案發言。
主席請李卓人議員就梁議員的修正案第二次發言。
莫應帆議員就修正案發言。
衞生福利司及教育統籌司就議案及修正案發言。
梁議員就李卓人議員的修正案所動議的修正案付諸表決。主席
表示他認為修正案已被否決。
梁智鴻議員要求點名表決。主席於是根據《會議常規》第36(4)
條下令本局點名表決。
主席宣布有十票贊成修正案及27票反對。（表決紀錄載於會
議紀要英文版附件VI。）他於是宣布梁議員就李卓人議員的
修正案所動議的修正案已被否決。
李卓人議員就莫應帆議員的議案所動議的修正案付諸表決。主
席表示他認為修正案已被否決。
李華明議員要求點名表決。主席於是根據《會議常規》第36(4)
條下令本局點名表決。
主席宣布有28票贊成修正案及九票反對。（表決紀錄載於會議
紀要英文版附件VII。）他於是宣布李卓人議員就莫應帆議員的
議案所動議的修正案已獲通過。
莫應帆議員發言答辯。
莫應帆議員動議，經李卓人議員修正的議案付諸表決。主席表
示他認為經修正的議案已獲通過。
梁智鴻議員及莫應帆議員要求點名表決。主席於是根據《會議
常規》第36(4)條下令本局點名表決。
主席宣布有29票贊成經修正的議案及六票反對。（表決紀錄載
於會議紀要英文版附件VIII。）他於是宣布由莫應帆議員動議
，經李卓人議員修正的議案已獲通過。
主席按照《會議常規》的規定宣布休會，下次會議定於一九九
六年五月一日星期三舉行。
會議遂於晚上十一時十五分休會。
Last Updated on 27 July 1999
