修訂本

OP 95/96-27(1)

立　法　局
議事程序表

一九九六年五月八日星期三
下午二時三十分

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I. 文件

附屬法例

II. 質詢
III. 議案

釋義及通則條例

IV. 條例草案

首讀
二讀

• 押後辯論
• 恢復辯論
委員會審議階段及三讀

V. 議員議案

1. 廣播政策
2. 對主要諮詢機構及法定機構的檢討

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I. 文件

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II. 質詢

1. 李華明議員問：

最近有志願團體就老人對基層健康服務的意見進行調查，結 果顯示每名老人平均每次需要等候近四小時才能得到普通科 門診服務。該調查亦指出現時全港只有兩間老人健康中心， 而該兩間中心也有為65歲及以上的長者提供醫療優惠。有見 及此，政府可否告知本局：

1. 會否考慮在各區增設老人健康中心；若否，原因為何；
2. 會否在“政府獎券基金”及“老人服務發展基金”撥款 予非政府機構，以提供老人健康服務；及
3. 會否考慮將上述老人醫療優惠的年齡限制降低至60歲， 以減輕對普通科門診服務的需求；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

2. 陳婉嫻議員問：

目前，英國公民可無需簽證在本港逗留及工作。在一九九四 年年底及一九九五年年底在港的英國公民人數分別是23 700 人及 26 700人，但在本年二月底卻激增至34 500人。政 府可否告知本局：

1. 本年首兩個月內在港的英國公民人數大幅增加的原因；
2. 政府會如何防止大量英國公民在一九九七年七月一日前 湧入本港居留，以免他們日後會因符合資格申請而成為 香港永久性居民；
3. 政府會否考慮要求僱主在聘請英國公民在港工作時須遵 守現時“一般輸入外地勞工計劃”的條件；及
4. 政府將於何時檢討現行容許英國公民在港工作的政策； 又除英國外，有否其他國家或地區的公民可以無需簽證 在港工作；若有，政府會否一併檢討該安排？

負責答覆的公職人員：保安司

3. 陳鑑林議員問：

政府可否告知本局：

1. 會否檢討警方於訪港中方官員出席公開場合時所採取 的保安措施，以便能更有效地保護有關官員的人身安 全，以及維持現場秩序；及
2. 如何保障執行保護任務的紀律部隊人員的人身安全？

負責答覆的公職人員：保安司

4. 鄭家富議員問：

據悉，房屋委員會將於香港仔海傍道、深灣道及鴨脷洲興建 三個大型居者有其屋計劃（“居屋計劃”）的屋苑，而南區 區議會議員一致認為除非政府承諾全面改善南區的交通網絡 ，特別是盡快興建七號幹綫及第二條鴨脷洲大橋，否則將會 反對該計劃。有見及此，政府可否告知本局：

1. 為配合上述居屋計劃的發展，政府會否落實青洲填海 計劃，以便將七號幹綫的工程重新納入工務計劃內； 若然，詳情為何；及
2. 若(a)項的答案為否定，政府在改善南區的交通網絡計 劃中，會否包括興建第二條鴨脷洲大橋？

負責答覆的公職人員：運輸司

5. 莫應帆議員問：

據悉，本港現時有六間戲院無牌經營，政府可否告知本局：

1. 在過去五年內，每年分別有多少間戲院在未獲發牌照 前已經開業，又當中至今有多少間仍未獲發牌照及原 因為何；
2. 屋宇署及消防署分別要花多少時間及人手處理一宗戲 院牌照的申請；
3. 某些無牌經營的戲院在超過一年前已申領牌照，而其 建築結構亦已合乎屋宇署的規定，為何至今仍未獲發 牌照；及
4. 在過去五年內，消防署及屋宇署每年處理多少宗戲院 牌照的申請，及這兩個部門有多少人手負責此類申請
   ？

負責答覆的公職人員：文康廣播司
保安司
規劃環境地政司

* 6. 劉慧卿議員問：

據報道，天水圍30區第I及II期的公屋興建工程在進行混凝土 灌注之前，建築成本已超支1.6億元。香港房屋委員會發言 人指出，引致建築成本上漲的部分原因是由於初期計劃有 欠完善，以致經過詳細的地盤勘測後，需更改地基及打樁 工程的設計。就此，政府可否告知本局：

1. 該項工程建築成本超支多於13%的詳細原因；
2. 因初期計劃有欠完善而引致的額外開支項目及款額有 多少；及
3. 該項工程的初期計劃有欠完善的原因？

負責答覆的公職人員：房屋司

* 7. 何俊仁議員問：

政府可否告知本局：

1. 元朗、屯門區內衞生署屬下的普通科門診診療所過去 三年的求診人數、平均輪候派籌時間及平均輪候診症 時間分別為何；
2. 該等診療所的名稱、位置、現時的員工編制、每天診 症限額及每天平均派籌數目分別為何；
3. 該等診療所中有那幾所提供夜診和假日門診服務，該 類服務的開放時間及診症限額分別如何；及
4. 衞生署會否延長元朗、屯門區內的夜診和假日門診服 務時間，以減少屯門醫院及博愛醫院急症室在晚間及 假日的求診人數？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

* 8. 何敏嘉議員問：

政府可否告知本局：

1. 現時醫院管理局轄下各間醫院內各個護士職級的編制 如何；
2. 現時各間醫院內各個護士職級的空缺數字為多少；及
3. 過去三年，各間醫院內各個護士職級的流失數字分別 為多少？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

* 9. 陳偉業議員問：

最近又有市民投訴紙包飲品受細菌感染而變壞。鑑於市民再 度關注食物品質的問題，政府可否告知本局：

1. 在過去12個月內，兩個市政署共接獲多少宗投訴食物 品質變壞的個案；
2. 有關當局對被懷疑品質變壞的食物進行的檢驗，平均 需要多少時間才能完成；及
3. 有關當局會否採取措施使該等檢驗盡快完成，以及盡 早公布檢驗的結果？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*10. 葉國謙議員問：

據悉，政府預算動用400萬元，展開一項為期兩年的計劃， 以研究如何保護中華白海豚，並為此劃出一個海岸保護區。 就此，政府可否告知本局：

1. 被列為受《動植物（瀕臨絕種生物保護）條例》保護 的動植物的種類，以及該等動植物在本港的棲息地；
2. 政府有否計劃要求撥款，劃出類似上述的保護區，以 保護受該條例保護的動植物；及
3. 若(b)項的答案為否定，政府會採取何種措施保護該等 動植物；又會否立例禁止在該等動植物的棲息範圍內 進行任何工程？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

*11. 劉漢銓議員問：

據悉，自一九九四至九五年度起，環境保護署在每個財政年 度的開支增幅逐年下降，以致政府用於環境保護工作的整體 開支，在一九九六至九七財政年度降至只佔本地生產總值的 0.56%。該數字較發達國家在這方面的每年開支，即佔該等 國家生產總值的1%至2%，相去甚遠，亦不及中國大陸的0.6 %。就此，政府可否告知本局：

1. 環境保護署開支增幅近年遞減的原因；及
2. 會否考慮增撥資源，效法歐美國家，推行一些五年或 以上的長遠計劃，以集中研究水質、空氣及土壤等個 別項目；甚至考慮規定在制訂政策時須顧及環境問題 ，以便環保工作可更有效進行，藉此改善社會生活質 素？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

*12. 葉國謙議員問：

根據警方資料顯示，過去兩年涉及行人的交通意外中，每年 有近百名老人，因不小心過馬路被車撞死。與其他年齡組別 的死者比較，老人是該類交通意外死亡人數最多的一組。有 見及此，警方表示本年交通安全宣傳活動將會着重老人組別 。就此，政府可否告知本局：

1. 警方有甚麼其他計劃加強老人對道路安全的認識，以 減少老人在該類交通意外的傷亡數字；
2. 警方有否考慮加強檢控違反交通規例橫過馬路的老人 ，以收阻嚇作用；若否，原因為何；及
3. 政府會否加強對駕駛人士推行道路安全宣傳教育 ，以防止該類意外發生？

負責答覆的公職人員：運輸司

*13. 謝永齡議員問：

政府可否告知本局：

1. 目前各紀律部隊在取錄新職員及提升現有職員時，是 否會調查及考慮有關人士的親屬的犯罪紀錄；若然， 原因為何；
2. 若(a)項前一部分的答案為肯定；
   1. 有否任何法例規管該做法；及
   2. 政府有否制定任何守則以規管該做法；若有，理 據為何；又政府有否檢討該等守則是否與《人權 法》或《國際公約》相牴觸；若有，政府會否考 慮修改該等守則？

負責答覆的公職人員：公務員事務司

*14. 羅祥國議員問：

就越南政府答應增加接收透過有秩序遣返行動返國的越南船 民一事，當局可否告知本局：

1. 有關部門在人手調配上需作何種安排，以應付有關的 工作；及
2. 有關部門人員是否需要超時工作以應付增加的工作量 ；若然，該等人員的數目及所屬職系為何，以及當局 是否知悉該等人員對超時工作的意見？

負責答覆的公職人員：保安司

*15. 劉慧卿議員問：（譯文）

據悉，政府正計劃擬訂一份清單，開列那些在一九九七年後 可能成為無國籍者的本港非華裔少數族裔人士。當局可否告 知本局：

1. 擬訂該份清單的目標為何；
2. 如何着手擬訂該份清單；
3. 將於何時公布該份清單的詳情；及
4. 會否繼續要求英國政府給予本港的少數族裔人士正式 英國公民身分？

負責答覆的公職人員：保安司

*16. 陳鑑林議員問：

政府可否告知本局：

1. 本港目前任職私人大廈管理員（即俗稱“大廈看更”） 的人數，以及65歲以上並領有“看守員許可證”的人 數有多少；
2. 自《保安及護衞服務條例》於去年六月生效以來，申 請領取新的“保安人員許可證”的人數，及已獲發許 可證的人數有多少；
3. 是否有申領新的許可證不獲接納的個案，若然，原因 為何；
4. 港府有何宣傳措施，以呼籲尚未領有“保安人員許可 證”的管理員，於本年五月底的寬限期屆滿前申請領
   牌；
5. 警方牌照科目前是否有足夠人手處理所有“保安人員 許可證”的申請；若否，警方會否考慮增加人手處理 有關申請；及
6. 政府會否檢討該條例規定的發牌條件，以確定是否需 要放寬有關條件？

負責答覆的公職人員：保安司

*17. 黃偉賢議員問：

政府可否告知本局：

1. 目前醫院管理局（“醫管局”）採用何等規劃標準， 以釐定為其轄下醫院所提供的急症病床和康復病床的 比例；
2. 醫管局轄下每間醫院的急症病床和康復病床的實際數 目和比例分別為何；
3. 該等醫院每張急症病床和康復病床平均每天的成本為 多少；及
4. 醫管局轄下位於新界西區的各間醫院的康復病床數目 是否符合(a)項所述的標準；若否，有何措施改善此情
   況？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*18. 陳偉業議員問：

政府可否告知本局：

1. 土地發展公司（“土發公司”）自成立以來總共完成 了多少項重建計劃；每項計劃的盈利有多少；
2. 在土發公司進行的重建計劃中，有多少項須引用《收 回官地條例》以收回土地；
3. 在土發公司進行的重建計劃中，共有多少名受影響居 民獲得安置；及
4. 如何確保土發公司所進行的重建計劃，是旨在改善居 民的居住環境，而非牟取暴利？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

*19. 謝永齡議員問：

鑑於興建新機場的工程對棲身於附近水域的中華白海豚的生 態環境造成嚴重影響，政府已承諾將沙洲及龍鼓洲之間約1 200公頃的水域列作海豚庇護區，並禁止在庇護區內進行拖 網式捕魚活動。就此，政府可否告知本局：

1. 有關部門有否定期統計在有關水域的白海豚的數量； 若然，採用的統計方法為何，以及自上述工程進行以 來每年統計所得的海豚數目；若否，會否考慮定期進 行該等統計；
2. 設立海豚庇護區的擬議計劃進度如何，以及預計將於 何時正式設立庇護區；
3. 會否考慮擴大庇護區的面積；
4. 有否考慮全面禁止在庇護區內進行捕魚活動；
5. 庇護區與正在沙洲興建的臨時飛機燃油接收設施之間 的距離為何，以及該臨時設施對海豚的影響如何；及
6. 有否其他措施以保護該類中華白海豚？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

*　書面答覆的質詢

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III. 議案

釋義及通則條例

文康廣播司動議下列議案：

（請參閱附件所載決議案）

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IV. 條例草案

首讀

1. 《1996年公司（修訂）條例草案》
2. 《1996年僱員補償（修訂）條例草案》
3. 《1996年噪音管制（修訂）條例草案》

二讀

押後辯論

1. 《1996年公司（修訂）條例草案》	:	財經事務司
2. 《1996年僱員補償（修訂）條例 草案》	:	教育統籌司
3. 《1996年噪音管制（修訂）條例 草案》	:	規劃環境地政司

恢復辯論

4. 《1996年商船（安全）（修訂）條例草案》	:	經濟司
5. 《植物品種保護條例草案》	:	經濟司

委員會審議階段及三讀

1. 《1996年商船（安全）（修訂）條例草案》	:	經濟司
2. 《植物品種保護條例草案》	:	經濟司

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V. 議員議案

1. 廣播政策

陳偉業議員動議下列議案：

本局對政府沒有履行一九九四年施政報告政策大綱中開放收 費電視市場的承諾及放棄擬議的綜合廣播條例，表示深切遺 憾，並促請政府開放收費電視市場，及檢討和修訂現行廣播 法例及制定完善和長遠的廣播政策，為本港營造一個自由、 多元化、開放、公平及具競爭力的廣播環境，並維持本港在 亞洲廣播業的領先地位。

修正陳偉業議員的議案

羅祥國議員動議下列修正案：

在“並促請政府”後，加上“就”；刪除“開放收費電視市 場，”中的“市場，”，並以“、無線電視、衞星電視、自 選影像服務市場及設立公眾使用頻道，制訂具體時間表；更 須”取代；及刪除“，及檢討”中的“，及”。

出席的公職人員：文康廣播司

2. 對主要諮詢機構及法定機構的檢討

廖成利議員動議下列議案：

本局促請政府全面檢討現有的主要諮詢機構（例如勞工顧問 委員會、交通諮詢委員會及社會福利諮詢委員會）及主要法 定機構（例如房屋委員會及醫院管理局）的角色及功能，並 採取適當的措施，以加強這些機構的代表性、問責性及透明
度。

修正廖成利議員的議案

葉國謙議員動議下列修正案：

刪除“的主要”、“（例如勞工顧問委員會、交通諮詢委員 會及社會福利諮詢委員會）”、“主要”及“（例如房屋委 員會及醫院管理局）”；及刪除“並採取適當的措施，以” ，並以“並針對明確的對象進行廣泛性的諮詢，制訂行政機 構設立諮詢組織的整體政策，從而”取代。

出席的公職人員：政務司

立法局秘書
（陳欽茂代行）

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