修訂本

OP 95/96-13(1)

立法局
議事程序表

1996年1月10日星期三下午二時三十分

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I. 文件

附屬法例
1995至96年度提交省覽的文件

II. 質詢
III. 議案

1. 《刑事罪訴訟程序條例》
2. 《釋義及通則條例》

IV. 條例草案

首讀
二讀

• 押後辯論
V. 議員議案
1.釋議及通則條例
2. 釋議及通則條例
3. 排污費及工商業污水附加費
4. 香港工業安全檢討

VI. 議員條例草案

首讀
二讀

• 押後辯論

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I. 文件

1995年至96年度提交省覽的文件

庫務司提交下列文件：

1. 第49號　－　一九九五至九六年度第二季獲批准對已核准 的開支預算作出更改的報告公共財政條例：第8條

文康廣播司提交下列文件：

2. 第50號　－　市政局截至一九九五年九月三十日止的核准 經修訂工程報表

教育統籌司提交下列文件，並向本局致辭：

3. 第51號　－　香港學術評審局 1994-1995年報

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II. 質詢

1. 羅致光議員問：

近年多個婦女團體向本局議員表示，離婚婦女在追討贍養費 時常遇困難，其中不少婦女因財政拮据，或失去經濟依靠而 須申請綜合社會保障援助。有見及此，政府可否告知本局：

1. 過去3年，因追討贍養費而申請法律援助的個案有多 少；當中有多少個案已獲處理或在處理中；
2. 過去3年，在申請綜合援助的個案中，有多少個案是 基於離婚婦女未能追討贍養費而提出申請的；及
3. 有否任何有效的措施，協助有經濟困難的離婚婦女追 討贍養費？

負責答覆的政府人員：政務司

2. 李卓人議員問：

過去1年，失業率持續高企，而平均失業時間有延長趨勢； 對此，政府可否告知本局：

1. 在過去兩年每一季的失業數字中，失業人士的失業時 間長短與其行業及職業類別背景、學歷、性別及年齡 分佈等因素的關係分別為何；
2. 去年由總督召開兩次的就業問題高峰會中提出的多項 措施至今的成效分別為何；及
3. 政府有何其他新措施以改善失業問題？

負責答覆的政府人員：教育統籌司

3. 陸恭蕙議員問：（譯文）

政府曾於1994年11月把一份香港政府物業資產清單交給中 國政府。政府可否告知本局何時會向立法局提交該份清單？

負責答覆的政府人員：庫務司

4. 馮檢基議員問：

自政府於1995年7月1日增加持單程證來港人士的配額後， 每年會有55 000名中國新移民到港，對此，政府可否告知本 局：

1. 近3年持單程證來港人士的數目，以及他們的年齡、 性別及在本港居住的地區分布情況為何；
2. 政府是否知悉中國當局批准內地人士持單程證來港作 永久居留的準則為何；
3. 政府有否與中國當局商討在批准內地人士來港時，考 慮以家庭作為單位（例如批准母子一同來港），以免持 單程證來港的兒童乏人照顧；及
4. 政府有否制定政策（包括在房屋、教育、醫療、社會 福利等各方面），協助新移民適應居港的生活方式？

負責答覆的政府人員：保安司

5. 詹培忠議員問：

香港政府及香港貿易發展局分別在世界各地設立辦事處，促 進及拓展香港的經濟及貿易利益，政府可否告知本局：

1. 政府設立的海外辦事處共有多少間，在過去3年，每年 支出費用合共多少；
2. 貿易發展局設立的海外辦事處共有多少間，在過去3年 ，每年支出費用合共多少；及
3. 政府有否考慮將該等分別由政府與貿易發展局設立的海 外辦事處合併，令資源得到更佳運用；若否，原因為何？

負責答覆的政府人員：工商司

6. 莫應帆議員問：

鑑於醫院管理局（“醫管局”）最近向轄下41所公立醫院 發出一份備忘錄，要求公立醫院將病人須“自費購買的醫 療用品”劃一限定為10項，政府可否告知本局：

1. 在此之前，有多少間醫管局轄下的醫院已有向部分病 人收回使用醫療器材、藥物及醫療服務的成本；
2. 上述(a)項所述的醫院如何釐定何種醫療服務需要依循 “收回成本”原則，以及病人所付的費用佔該等服務成 本的百分比為何；及
3. 為何醫管局在完全沒有諮詢公眾的情況下，便劃一定 出公立醫院病人須“自費購買的醫療用品”的項目？

負責答覆的政府人員：衞生福利司

*7. 劉皇發議員問：

鑑於新界地區目前仍有根據政府土地租用牌照建造的房屋， 其中部分存在已久，政府可否告知本局：

1. 該等房屋在新界地區的現存數目、分佈區域和居民人 數為何，以及最早在何年建成；
2. 重建該等房屋所用的材料有否限制，以及有否其他重 建限制；
3. 該等房屋的住戶可否申請公共房屋或居屋；及
4. 根據過往政策，持有上述牌照達10年以上的居民可向 政府申請改建該等房屋為永久房屋，藉以改善居住環境 和保障家居安全，政府其後取消該政策，原因為何，以 及會否考慮恢復該政策？

負責答覆的政府人員： 規劃環境地政司

*8. 楊孝華議員問：（譯文）

鑑於近日有報導指1名公屋住戶接獲的水費單所記錄的用水量較以前高出數百倍，政府可否告知本局：

1. 過去兩年共有多少宗食水用戶要求檢查水表的個案 ；在檢查水表後，須要調整收費的個案有多少宗；及
2. 在檢查水表後收費須予調整的最普遍原因為何；如 用戶認為水費單所記錄的用水量與過往實際用水量 不符，有何種途徑向有關當局提出上訴或要求覆核？

負責答覆的政府人員：工務司

*9. 何敏嘉議員問：

本人於1995年5月17日在本局要求政府提供各間公立醫院各 首長薪級的職位數目，而衛生福利司的回應僅概述顧問醫生 的總數，並沒有提供所需資料。有見及此，現請政府按以下 分類臚列每間主要公立醫院（包括依利沙伯醫院、瑪麗醫院 、瑪嘉烈醫院、威爾斯親王醫院、葵涌醫院、青山醫院、廣 華醫院及明愛醫院）在列出年度的高級醫生和首長級薪級第 1至4級的各級職位的數目，以及病床數目：

負責答覆的政府人員：衞生福利司

*10. 何俊仁議員問：

鑑於醫院管理局（“醫管局”）的員工開支及編制引起社會 廣泛關注，政府可否告知本局：

1. 目前醫管局以甚麼機制和準則決定開設顧問醫生的職位
   ；及
2. 顧問醫生透過何種機制，從首長級薪級第2級晉升至第 3級或以上：有何等人士參與晉升的決定；有否獨立人 士，如醫管局的委員，參與監察？

負責答覆的政府人員：衞生福利司

*11. 葉國謙議員問：

現時某類公務員職位的入職條件要求入職者的中文水平為中 學會考中國語文科合格，政府可否告知本局有否考慮提高該 等職位的中文水平入職要求；若否，原因何在？

負責答覆的政府人員：公務員事務司

*12. 朱幼麟議員問：

鑑於公共屋邨“改建一人單位”（俗稱“劏房”）的同屋住 客經常發生衝突，而此類衝突甚至演變成暴力事件，政府可 否告知本局：

1. 現時全港共有多少個此類“改建一人單位”；
2. 在過去1年房屋署分別收到多少宗有關“改建一人單 位”住客不和的投訴及發生在這些單位內的暴力事件 數字為何；
3. 房屋署現時有否特別措施去排解這些單身人士的糾紛
   ；及
4. 政府在制訂長遠房屋策略時，會否考慮以獨立一人單 位取代此類“劏房”？

負責答覆的政府人員：房屋司

*13. 李家祥議員問：

具中英雙語能力的工作人口是本港的有利競爭條件，政府可 否告知本局，除了加強學生在課堂的語文訓練及中英語文課 外閱讀外，會採取何種措施，鼓勵有良好語文修養人士編寫 和翻譯高質素的書籍，以維持甚至加強本港工作人口的雙語 能力？

負責答覆的政府人員：教育統籌司

*14. 劉千石議員問：

中華電力有限公司（“中電”）於1994年的最新預測是未 來數年每年中電本地系統最高需求量的增幅為5.1%，但19 95年中電的本地系統最高需求量卻出現負增長；就此，政 府可否告知本局：

1. 知否去年出現負增長的原因為何；
2. 政府會否要求中電重新對本地系統未來的最高需求量 增幅作出更合理的修訂預測；及
3. 鑑於本地系統實際需求量增幅遠低於預測，政府會否 修訂中電的未來發展計劃，以避免中電不合理擴大固 定資產而令用戶受損？

負責答覆的政府人員：經濟司

*15. 鄭家富議員問：

根據1995年3月一項工資統計的調查報告，本港某些行業 的僱員每日工作時間超逾8小時，如金融、商業服務、保險 及護衛行業，部分僱員工作時間更長達11小時，政府可否 告知本局：

1. 過去3年，西方國家與香港從事工業與服務業的僱員 每年的每日平均工作時間分別為何；
2. 政府會否修訂現行的《婦女及青年（工業）規例》， 或另行制訂新法例，以規定所有僱員的最長工作時間 及計算超時工作金額的準則；
3. 若(b)項的答案為肯定，法例的立法時間表為何；及將 於何時諮詢公眾；及
4. 若(b)項的答案為否定，當局將如何保障須經常超時工 作的僱員，使他們獲得合理的待遇？

負責答覆的政府人員：教育統籌司

*16. 蔡根培議員問：

政府可否告知本局：

1. 自1992年至今，有多少宗交通意外是因物件從車上墮 下引致的；造成多少人傷亡；及發生意外的車輛以何種 類別為主；
2. 在同一期間內，有多少宗意外是因車輛超載或不符載物 規定引致的；及政府一共對多少宗涉及該類車輛的個案 提出檢控；及
3. 政府有否檢討目前的法例及懲罰對該類車輛是否有阻嚇 作用，及政府有何其他措施防止上述(a)項所提及的意外 的發生？

負責答覆的政府人員：運輸司

*17. 周梁淑怡議員問：

政府可否告知本局：

1. 過去3年，每年在警方逮捕後或拘留期間，自殺或企圖 自殺的疑犯數目分別是多少；及
2. 事後警方會有甚麼跟進行動及措施以防止同類事件再發 生？

負責答覆的政府人員：保安司

*18. 李國寶議員問：（譯文）

馮漢柱資優教育中心是本港首間為天才學生而設的中心，已 於去年12月啟用。政府可否告知本局：

1. 已鑑定為“天才”的學生總數；
2. 就該中心而言，“天才”的定義為何；
3. 當局根據何等準則安排學生在該中心學習；及
4. “天才”學生如何從該中心的設施得益？

負責答覆的政府人員：教育統籌司

*19. 李鵬飛議員問：

鑑於最近中英雙方在聯合聯絡小組會議席上未能就高級公務 員個人資料檔案移交問題達成共識，政府可否告知本局：

1. 港府在此問題上所採取的立場；
2. 中英雙方在移交該等檔案安排上出現甚麼分歧；及
3. 港府怎樣將高級公務員個人資料分類，以決定何種資料 可以移交中方，何種資料要運回英國？

負責答覆的政府人員：公務員事務司

*20. 李華明議員問：

就九龍巴士公司（“九巴”）興建巴士站上蓋事宜，政府可 否告知本局：

1. 興建上蓋由計劃至工程完成，一般需時多少；
2. 九巴在1995年興建多少個巴士站上蓋，該數目能否達 致預期目標；若否，原因為何；
3. 為何政府批准九巴在觀塘碧雲道巴士站興建上蓋，事前 沒有周全的策劃，及至承建商掘開路面才發覺地下藏有電纜，令工程不能進行；及
4. 政府會否全面檢討興建巴士站上蓋的策劃以改善各方 面的配合？

負責答覆的政府人員：運輸司

*要求書面答覆的質詢

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III. 議案

1. 《刑事罪訴訟程序條例》

律政司動議議案：

（請參閱議事程序表修訂本英文版）

2. 《釋義及通則條例》

保安司動議議案：

（見附件I所載決議）

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IV. 條例草案

首讀

1. 《1995年法律修訂及改革（綜合）（修訂）條例草案》
2. 《1995年道路交通（修訂）（第3號）條例草案》
3. 《東區海底隧道行車隧道（使用稅）條例草案》
4. 《1995年稅務（修訂）（第4號）條例草案》

二讀

押後辯論

1.政務司	:	《1995年法律修訂及改革（綜合）（修訂） 條例草案》
2.運輸司	:	《1995年道路交通（修訂）（第3號）條例草案》
3.運輸司	:	《東區海底隧道行車隧道（使用稅）條例草案》
4.運輸司	:	《1995年稅務（修訂）（第4號）條例草案》

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V. 議員議案

1.釋義及通則條例

李永達議員動議下列議案：

(請參閱議事程序表修訂本英文版)

列席的政府人員：運輸司

2.釋義及通則條例

陳鑑林議員動下列議案：

(見附錄II所載決議)

列席的政府人員：運輸司

3.排污費及工商業污水附加費

陳榮燦議員動議下列議案：

鑑於本港現時經濟不景，通脹高企的情況下，政府仍採用 ‘用者自付’原則徵收排污費及工商業污水附加費，無疑 令市民百上加斤，本局促請政府撤銷或減低一般家庭住戶 排污費，暫緩徵收工商業污水附加費，並就工商業污水附 加費的徵費準則進行檢討，待檢討完成後再作決定。

修正陳榮燦議員的議案

1.謝永齡議員動議下列修正案：

在“鑑於本港現時經濟不景”前加入“本局贊成政府採取 ‘污染者自付’原則，向污染者徵收污水處理費用，但” ；刪除“政府仍採用‘用者自付’原則徵收排污費及工商 業污水附加費，無疑令市民百上加斤”，並以“反對向住 戶收回全部運作成本，”取代；及刪除“撤銷或”、“暫 緩徵收工商業污水附加費，”和“，待檢討完成後再作決 定”。

2.馮檢基議員動議下列修正案：

刪除“採用‘用者自付’原則”及“或減低”；並刪除 “暫緩徵收” 及以“及考慮減收”取代。

3.梁耀忠議員動議下列修正案：

刪除“或減低”，“暫緩徵收工商業污水附加費，”及“， 待檢討完成後再作決定”；及在“並”後加入“從速”。

列席的政府人員：規劃環境地政司，工務司

4.香港工業安全檢討

黃秉槐議員動議下列議案：（譯文）

本局支持一九九五年七月發表的《香港工業案全檢討諮詢文 件》所載的各項建議，並促請政府及其他有關機構在可行情 況下盡早實施有關建議，以改善香港工地的安全標準及操作 方式。

修正黃秉槐議員的議案：

1.夏佳理議員動議下列修正案：

(請參議事程序表修訂本英文版)

2.曾健成議員動議下列修正案：（譯文）

刪除“支持”，並以“得悉”取代；及刪除“並促請政府及 其他有關機構在可行情況下盡早實施有關建議，以改善香港 工地的安全標準及操作方式”並以“但對政府遲遲未有改善 香港整體工作人口的職業安全及健康表示遺憾；為達致全面 保障僱員的職業安全及健康，本局促請政府：

1. 糾正忽略職業安全及健康的錯誤政策；
2. 加強立法及增撥資源，為從事工業及非工業工作的僱 員提供周全的職業安全及健康保障；
3. 從速立例規定各行業必須設立安全委員會，賦予僱員 代表足夠監察權；及
4. 加強執法，嚴懲違例僱主”取代。

3.梁智鴻議員動議下列修正案：（譯文）

在“各項建議，”後加入“但對政府遲遲未有改善香港整體 工作人口的職業健康表示遺憾，”；刪除“及其他有關機構” ，並以“定出明確時間表，以實施諮詢文件所載的各項建議 ，”取代；刪除“實施有關建議”，並以“為所有從事工業 及非工業工作的僱員提供周全的職業健康保障”取代；及刪 除在“以改善香港”後所有字眼，並以“工作場所在安全和 健康方面的標準和操作方式”取代。

列席的政府人員：教育統籌司

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VI. . 議員條例草案

首讀

1. 《1995年人民入境（修訂）條例草案》
2. 《東京三菱銀行條例草案》
3. 《東京三菱銀行(附屬公司合併)條例草案》

二讀

押後辯論

1.何敏嘉議員	:	《1995年人民入境(修訂)條例草案》
2.李國寶議員	:	《東京三菱銀行條例草案》
3.李國寶議員	:	《東京三菱銀行(附屬公司合併)條例草案》

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