修訂本

OP 95/96-21(1)

立　法　局
議事程序表

一九九六年三月十三日星期三
下午二時三十分

I.文件

附屬法例

法律公告編號

1. 《1996年公共收入保障 （飛機乘客離境稅）令》

122/96

2. 《1996年公共收入保障 （商業登記費）令》

123/96

3. 《1996年公共收入保障 （遺產稅）令》

124/96

4. 《1996年公共收入保障 （印花稅）令》

125/96

5. 《1996年公共收入保障 （應課稅品）令》

126/96

6. 《空氣污染管制（石棉） （行政）規例》

128/96

7. 《1996年船舶及港口管理規例 （修訂附表7）公告》

129/96

8. 《刑事司法管轄權條例（第461章） 1996年（生效日期）公告》

130/96

一九九五至九六年度提交省覽的文件

1. 第65號 ─ 截至一九九五年十二月底對已獲市政局批准的建 設工程的開支預算作出更改的報告（譯名）

（由文康廣播司提交）

2. 第66號 ─ 政府帳目委員會就核數署署長報告書對醫院管理 局為其僱員提供的房屋福利的檢討提出的報告書 （一九九六年二月 ─ 政府帳目委員會第二十五A 號報告書）

（由李家祥議員提交，並向本局致辭）

3. 第67號 ─ 語文基金截至一九九五年八月三十一日止的經審 核週年帳目

（由教育統籌司提交）

II. 質詢

1. 李卓人議員問：

有關政府尚未實施於去年已承諾的兩項有關婦女權益的措施 ，分別是成立平等機會委員會及將聯合國《消除對婦女一切 形式歧視公約》援引來港，政府可否告知本局：

  1. 平等機會委員會的成立時間表為何，及將於何時公布 委員會成員名單；
  2. 會否考慮在未有委員會主席前，先成立平等機會委員 會開展工作；
  3. 據知政府已計劃就援引《消除對婦女一切形式歧視公 約》訂立若干保留條文，及中英聯合聯絡小組會進行 有關磋商，政府會否就有關保留條文諮詢婦女團體意 見；若否，原因為何；及
  4. 中英聯合聯絡小組磋商上述(c)項條文的時間表為何？

負責答覆的官員：政務司

2. 曾健成議員問：

總督和布政司曾多次描述現行體制為“行政主導”體制，政 府可否告知本局：

  1. “行政主導”體制為何，及其具體內容包括甚麼；
  2. 立法局議員根據《常規》提出議員條例草案，是否與 “行政主導”體制相違背；
  3. 總督在去年的施政報告中表示，在某種情況下會拒絕 簽署議員條例草案，這是否為了維護“行政主導”體 制；及
  4. 政府如何確保“行政主導”體制不會阻礙本港民主政 治的發展？

負責答覆的官員：布政司

3. 周梁淑怡議員問：

鑑於海外督察協會批評警隊對涉嫌貪污的高級警務人員的處 理手法，政府可否告知本局：

  1. 根據目前警隊內部的紀律體制，高級與初級警務人員 所依循的紀律規條是否劃一；若否，原因為何；
  2. 目前有多少高級警務人員並非受一般警隊內部紀律守 則所規範，其職級為何；及
  3. 過去三年，警務人員因涉嫌貪污或其他罪行而被調查 的人數及職級，以及最終被處分的人數及職級分別為 何？

負責答覆的官員：保安司

4. 張漢忠議員問：

鑑於政府在一九九五年公布的政策大綱中，提及研究可否將 羅湖的一個舊軍營改建為監獄，政府可否告知本局：

  1. 目前該項研究的進展如何；
  2. 北區區議會反對上述計劃的議案獲得通過，政府在得不 到地方支持下，會否繼續進行該計劃；及
  3. 由於本港尚欠三千多個囚位，而羅湖軍營改建的建議， 亦只能提供300個囚位，政府有否解決囚位不足問題的 全盤計劃？

負責答覆的官員：保安司

5. 陳榮燦議員問：

近期有多間食肆的負責人向市政局申請食物業牌照或許可證 時，因屋宇署的審批程序需時，以致該類牌照及許可證遲遲 未能批出，阻延店舖開業。為此，政府可否告知本局：

  1. 屋宇署審批食物業牌照或許可證，平圴每宗需時多久；
  2. 該署負責審批工作的人手編制為何，是否足夠應付現 時的工作量；及
  3. 有否考慮增聘屋宇測量師以加快審批食物業牌照或許 可證的申請？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

* 6. 楊孝華議員問：（譯文）

政府可否告知本局：

  1. 本港各商營電視台及電台分別撥出多少廣播時間，供 政府播放其製作的節目；這些廣播時間的使用率分別 為何；及
  2. 政府會否考慮撥出預留作上述用途的部分廣播時間， 供籌備委員會秘書處在過渡期內播放與成立特區政府 事宜有關的公共事務節目？

負責答覆的官員：文康廣播司

* 7. 羅叔清議員問：

據悉，今年一月醫務衞生署曾拒絕處理一種用以戒毒的中國 成藥的註冊申請。政府可否告知本局：

  1. 現時有否機制處理中國成藥的註冊申請；若有，詳情為 何；若否，原因為何；
  2. 政府是否對中藥及西藥的註冊及規管採取不同態度；若 然，原因為何；及
  3. 政府對市面流通的中國成藥，有否進行測試檢定及規管 ；若有，政府採用甚麼標準選出哪些成藥須進行測試檢 定及規管？

負責答覆的官員：衞生福利司

* 8. 張文光議員問：

鑑於近期發生的多宗案件，均涉及紀律部隊成員觸犯刑事法 例和違反內部紀律的行為，當局可否告知本局：

  1. 過去三年，紀律部隊成員被指控觸犯刑事法例的數目， 並請按罪案類別臚列成功檢控和判罪的數字；
  2. 過去三年，按紀律部隊成員違反內部紀律的類別，臚列 被指控和受處分成員的數目；及
  3. 政府有甚麼策略維持紀律，防止紀律部隊成員因經常接 觸犯罪活動而與犯罪者共同犯罪，以及如何防止紀律部 隊在執行任務時，藉執法權力進行非法勾當？

負責答覆的官員：保安司

* 9. 詹培忠議員問：

政府可否告知本局：

  1. 屬於香港管轄的領空範圍為何；
  2. 過去三年在香港管轄的領空範圍於航機上發生的刑事 案件（劫機除外）有多少宗；及
  3. 如何處理在香港管轄的領空範圍外發生於航機上的刑 事案件？

負責答覆的官員：保安司

*10. 張炳良議員問：

政府最近提出學位課程的學費與大專院校的平均學生單位 成本掛鈎，並在一九九七至九八年度達致收回18%經常費 用的目標；而學位以下程度課程的學費，則訂於學位課程 學費75%的水平。就此，政府可否告知本局：

  1. 現時大學教育資助委員會資助的各間院校提供同類課 程的單位成本的差額為何；若有明顯差異，會否考慮 採取具體辦法縮小差額；
  2. 不同學科（如文科、理科、工程科、醫科、社會科學 科、法律科等）的單位成本的差額為何；若有明顯差 異，會否考慮採取具體辦法確保學費得以反映不同課 程的不同單位成本；
  3. 目前各院校所開辦的學位以下程度課程的平均單位成 本，是否相當於學位課程平均單位成本的75%；若否 ，會否檢討資助學位以下程度課程的政策；及
  4. 有否資料顯示本港目前學位課程的平均單位成本和從 學費收回成本的比率，與歐美及亞洲區等其他國家相 比，情況如何？

負責答覆的官員：教育統籌司

*11. 陳偉業議員問：

運輸署代表曾於一九九四年六月向本人表示會檢討大嶼山私 家小型巴士申請禁區證制度，但直至目前為止仍未有結果。 政府可否告知本局：

  1. 運輸署為何遲遲未能完成有關檢討；及
  2. 完成該項檢討的確實日期為何？

負責答覆的官員：運輸司

*12. 陳鑑林議員問：

政府可否告知本局：

  1. 健康醫護資助制度檢討的進展為何，該檢討將於何時 完成及檢討結果將於何時公布；
  2. 醫院管理局轄下醫院目前徵收的十項“自費購買的醫 療用品”的收入，佔整體醫療開支的百分比為何；及
  3. 會否考慮增加資源以取代(b)項所述的收費政策？

負責答覆的官員：衞生福利司

*13. 梁耀忠議員問：

本人近日接獲投訴，指醫院管理局（“醫管局”）聘用大量 臨時人員。對此，政府可否告知本局：

  1. 現時醫管局轄下各間醫院共僱有多少名臨時人員；這 類人員在各間醫院的人數、職位分布、平均工資及平 均僱用期為何；
  2. 醫管局基於甚麼準則，決定某些職位由臨時人員填補 ，而非以常額人員擔任；及
  3. 醫管局依據何種準則，決定臨時人員的續約及工資調 整幅度？

負責答覆的官員：衞生福利司

*14. 李家祥議員問：

大學教育資助委員會秘書處較早前宣稱香港理工大學欠缺用 地約達9700平方米，政府可否告知本局：

  1. 已採取甚麼措施解決理工大學土地不足的問題；及
  2. 會否考慮在英軍撤走後把理工大學附近的槍會山軍營的 土地撥予理工大學；若否，原因為何？

負責答覆的官員：教育統籌司

*15. 黃錢其濂議員問：（譯文）

政府可否告知本局，倘市民簽署某些文件時欲由太平紳士作 見證，可循甚麼程序獲得此項服務？

負責答覆的官員：布政司

*16. 李華明議員問：

在“緊急救護車服務顧問研究”報告中，指出九龍東 的救護車服務較其他分區更低於服務承諾的標準。就 此，政府可否告知本局：

  1. 有何原因導致九龍東的救護車服務未能達至服務承諾 的標準；及
  2. 有何即時措施改善及加強九龍東的救護車服務以達至 服務承諾的標準？

負責答覆的官員：保安司

*17. 葉國謙議員問：

兒童受性侵犯的個案數字最近有上升的趨勢，而被性侵犯的 程度亦日益嚴重。有鑑於此，政府可否告知本局：

  1. 個案數字出現上升趨勢的原因；
  2. 因侵犯者與受害兒童有直系親屬關係而沒有舉報的情 況是否普遍；及
  3. 除警方和社會福利署在去年十二月特別成立的虐兒專 責調查小組外，政府有何特別措施幫助受害兒童？

負責答覆的官員：衞生福利司

*18. 羅祥國議員問：

政府可否告知本局：

  1. 其所採取的節約能源政策為何；
  2. 是否知悉中華電力有限公司和香港電燈有限公司有何 具體的節約能源措施；若然，該等措施詳情為何；及
  3. 有否考慮成立能源管理局，以處理一切有關本港能源 供求的事宜？

負責答覆的官員：經濟司

*19. 黃秉槐議員問：（譯文）

政府可否告知本局，運輸署現正進行的巴士專用線研究及整 體貨運研究現時的進展情況及預期的完成日期？

負責答覆的官員：運輸司

*20. 謝永齡議員問：

有關臨床心理學家、教育心理學家、物理治療師、職業治療 師及語言治療師等輔助醫療人員的人力供求情況，政府可否 告知本局：

  1. 目前及預計未來三年本港上述各類輔助醫療人員的人 力供求情況如何；供應會否足夠；若否，不足的數目 為多少；
  2. 政府用以計算對上述各類輔助醫療人員需求準則為何 ；及
  3. 政府目前是否有任何全盤計劃與措施，以滿足上述各 類輔助醫療人員的需求？

負責答覆的官員：衞生福利司

*　書面答覆的質詢

III. 議案

《公共財政條例》

庫務司動議下列議案:

（見附件I所載決議）

IV. 條例草案

首讀

  1. 《1996年證據（修訂）條例草案》
  2. 《1996年嘉道理農業輔助貸款基金(修訂)條例草案》
  3. 《1996年槓桿式外匯買賣(修訂)條例草案》
  4. 《1996年證券及期貨事務監察委員會(修訂)條例草案》
  5. 《1996年破產(修訂)條例草案》

二讀

押後辯論

1.《1996年證據（修訂）條例草案》

:

律政司

2. 《1996年嘉道理農業輔助貸款基金 (修訂)條例草案》

:

經濟司

3. 《1996年槓桿式外匯買賣(修訂) 條例草案》

:

財經事務司

4. 《1996年證券及期貨事務監察委員會 (修訂)條例草案》

:

財經事務司

5. 《1996年破產(修訂)條例草案》

:

財經事務司

恢復辯論

6. 《1995年氣體安全（修訂）（第2號） 條例草案》

:

經濟司

7. 《1995年肺塵埃沉着病（補償） （修訂）條例草案》

:

教育統籌司

委員會審議階段及三讀

1. 《1995年氣體安全（修訂）（第2號） 條例草案》

:

經濟司

2. 《1995年肺塵埃沉着病（補償） （修訂）條例草案》

:

教育統籌司

V. 議員議案

1. 1917-1993年頒行香港皇室訓令（第1及2條）

梁智鴻議員動議下列議案

（詳情請參閱議事程序表修訂本英文版）

《業主與租客（綜合）條例》

涂謹申議員動議議案：

（議案撤回）

2. 釋義及通則條例

夏佳理議員動議下列議案：

就1996年2月14日提交立法局會議省覽的《Hong Kong Airport
(Traffic)(Amendment)Regulation 1996》（即刊登於憲報的1996
年第72號法律公告），將《釋義及通則條例》第34(2)條所提
述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至1996年3月 27日的會議。

3. 香港特別行政區籌備委員會

梁耀忠議員動議下列議案：

鑑於由中國當局委任的香港特別行政區籌備委員會（籌委會） 成員並不代表港人，而籌委會在中國政府“以我為主”的方 針下，實行封閉式運作，淪為被操控的工具，本局對此予以 強烈譴責；此外，籌委會研究成立的臨時立法會，將會扼殺 立法會的民主選舉，使中國政府得以全盤操縱立法機關，本 局為此堅決反對成立臨時立法會。

修正梁耀宗議員的議案

廖成利議員動議下列修正案：

刪除“鑑於”以後所有文字，並以下列文字取代： “香港特別行政區籌備委員會（籌委會）已經成立並展開 工作，本局促請籌委會廣泛諮詢及聽取港人意見，加強其 運作及決策程序的透明度，並按照《基本法》的規定，推 選有廣泛代表性的推選委員會，以民主方式推選第一任行 政長官，籌組香港特別行政區第一屆政府和立法會，無需 成立臨時立法會。此外，本局促請香港政府與籌委會充分 合作，向籌委會提供所需的協助”。

列席的官員：憲制事務司

4. 海港填海工程

陸恭蕙議員動議下列議案： (譯文)

本局認定，並促請政府認定，維多利亞港是一項獨特而不能 替代的公共資產，過度縮小海港的面積對本港的自然及人類 環境造成不可挽回的損害，而全港市民均對維多利亞港擁有 公義的權益；本局進一步促請政府不但撤回過度的填海計劃 ，並急切地採取措施，保護及保存這海港；確保海港內進一 步的發展須受嚴格規限，其籌劃須公開及對其施工須負起責
任。

列席的官員：規劃環境地政司

VI. 議員條例草案

首讀

  1. 《1996年遺囑認證及遺產管理（修訂）條例草案》
  2. 《香港園境師學會法團條例草案》

二讀

押後辯論

1. 《1996年遺囑認證及遺產管理（修訂） 條例草案》

:

廖成利議員

2. 《香港園境師學會法團條例草案》

:

何承天議員

Last Updated on 29 July 1999