修訂本

OP 95/96-25(1)

立　法　局
議事程序表

一九九六年四月二十四日星期三
下午二時三十分

I. 文件

附屬法例

法律公告編號

1. 《1996年法定語文(修改文本) (輔助醫療業條例)令》

154/96

2. 《法定語文（中文真確本） （權利的強制執行(延展期限)條例）令》

(C)29/96

3. 《法定語文（中文真確本） (輔助醫療業條例)令》

(C)30/96

4. 《1996年申訴專員條例
（修訂附表1）令》

155/96

5. 《1996年路線表（城巴有限公司）令》

156/96

6. 《1995年醫生註冊（修訂）條例
（1995年第87號）1996年（生效日期）公告》

158/96

7. 《法定語文（中文真確本） （港口管制（貨物裝卸區）條例）令》

(C)31/96

8. 《法定語文（中文真確本） （受保護地方（保安）條例）令》

(C)32/96

9. 《法定語文（中文真確本） （無人收領貨品處置條例）令》

(C)33/96

10. 《法定語文（中文真確本） （非政府簽發產地來源證保障條例）令》

(C)34/96

11. 《法定語文（中文真確本） （時效條例）令》

(C)35/96

12. 《印花稅（證券經銷業務） （期權莊家）規例》

159/96

13.《1996年安老院（修訂）規例》

160/96

14.《1996年領養（修訂）規則》

161/96

一九九五至九六年度提交省覽的文件

1. 第74號 ─ 一九九五至九六年度第三季 獲批准對已核准的開支預算作出更改的報告 公共財政條例：第8條

（由庫務司提交）

2. 第75號 ─ 地下鐵路公司 一九九五年報

（由財政司提交文件，並向本局致辭）

3. 第76號 ─ 九廣鐵路公司 一九九五年年報

（由財政司提交文件，並向本局致辭）

4. 第77號 ─ 廣播事務管理局報告書 一九九四年九月至一九九五年八月

（由文康廣播司提交）

5. 第78號 ─ 核數署署長之衡工量值式核數結果報告書 一九九六年三月 核數署署長第二十六號報告書

（由主席提交）

II. 質詢

1. 羅致光議員問：

鑑於非政府康復服務機構的職業治療師及物理治療師人手短 缺，政府可否告知本局：

  1. 截至一九九五年十二月三十一日，醫院管理局轄下醫 院及社會福利署的職業治療師及物理治療師職系的各 級編制，在職人數及空缺數目；
  2. 截至一九九五年十二月三十一日，非政府康復服務機 構，包括早期教育及訓練中心、特殊幼兒中心及特殊 學校的職業治療師及物理治療師職系的各級編制，在 職人數及空缺數目；
  3. 政府有否考慮向非政府康復服務機構的職業治療師及 物理治療師發放辛勞津貼，加強此等機構提供的薪酬 福利的吸引力，以紓緩人手短缺的情況？

負責答覆的官員：衞生福利司

2. 何敏嘉議員問：

近日有市民因誤服中藥鬼臼中毒，須入院治理，而監管中草 藥的法例草擬工作卻不會於短期內完成。有見及此，政府可 否告知本局：

  1. 過去三年，共有多少市民因誤服含毒性中藥引致中毒而 需入院治理；
  2. 在(a)項所述個案中的死亡數字為何；及
  3. 在法例制定前，政府會否考慮要求藥商為毒性中藥加上 標籤，以及會否採取其他行政措施，防止市民誤服毒性 中藥？

負責答覆的官員：衞生福利司

3. 任善寧議員問：

政府可否告知本局：

  1. 政府向總督推薦委任各種“委員會”、“管理局”及 “諮詢委員會”的非官方成員，是否有既定的準則， 其推薦程序及篩選過程為何；
  2. 有否考慮規定須推薦基層代表（如區議員），令基層 民意得以在該等委員會／管理局反映；及
  3. 當局如何評核已獲委任者的表現；過去三年有否獲委 任者因表現欠佳而其委任被終止；若有，數目為何？

負責答覆的官員：政務司

4. 陳偉業議員問：

關於近日接連發生多宗貨櫃車翻側意外，釀成人命傷亡，政 府可否告知本局：

  1. 過去三年發生的貨櫃車翻側意外的數目和所導致的傷亡 人數；及
  2. 會否考慮立例規定貨櫃車拖架與拖頭同樣須每年檢驗， 以確保拖架的制動系統操作正常？

負責答覆的官員：運輸司

5. 陳婉嫻議員問：

日前，荃錦公路交匯處發生貨櫃車翻倒的交通意外，令人關 注貨櫃車的安全行駛及各交通意外黑點的道路安全問題。就 此，政府可否告知本局：

  1. 導致貨櫃車意外的主要成因為何；會否作出相應的改善 措施；
  2. 會否考慮制定一套“重型貨櫃車使用道路”的指引，以 指導司機如何安全駕駛；及
  3. 會否考慮改善各交通意外黑點的道路安全情況，例如檢 討路面設計，以及在未到黑點前，盡早設置減速指示牌
    ？

負責答覆的官員：運輸司

*6. 朱幼麟議員問：（譯文）

一九九二年施政報告所作承諾的工作進度報告指出，政府已 向獎券基金注資23億元，以應付直至一九九六至九七年度 各項社會福利及康復服務的經常開支。有見及此，政府可否 告知本局，已作出甚麼安排，以確保負責提供此類服務的志 願機構會得到足夠的財政支持，繼續長期提供服務？

負責答覆的官員：衞生福利司

*7. 曾健成議員問：

有關去年七月公布的《香港工業安全檢討諮詢文件》，政府 可否告知本局？

  1. 未來一年當局將採取何種措施以加強職業安全健康局 （以下簡稱“職安局”）的功能及角色，以落實諮詢 文件的建議；及
  2. 職安局及政府方面，有否預計因應諮詢文件的建議而 加強職安局的功能及角色所需的開支為何；若有，具 體開支項目及計劃為何；若否，原因為何？

負責答覆的官員：教育統籌司

*8. 鄭家富議員問：

有報道指出，目前本港有大量空置的高級公務員宿舍單位， 但另一方面，政府卻給予公務員自行租屋津貼以租住私人住 宅單位，每年支出數以百萬計，政府可否告知本局：

  1. 過去三年，每年向公務員提供的自行租屋津貼總額為
    何；
  2. 公務員離職後，如何處理空置的高級公務員宿舍；
  3. 目前共有多少空置的高級公務員宿舍單位；
  4. 現時公務員入住政府提供的高級公務員宿舍數目與以 自行租屋津貼租住私人住宅單位的數目及二者比例為 何；及
  5. 為何有為數不少的高級公務員宿舍單位空置的同時， 政府還繼續向公務員提供自行租屋津貼？

負責答覆的官員：公務員事務司

*9. 唐英年議員問：

政府雖已禁止輸入英國牛肉，但英國牛奶及罐頭牛肉食品卻 不在禁制之列。就此，政府可否告知本局：

  1. 市民如何知悉一些供人類及動物食用的非英國製牛肉 罐頭食品及其他用牛肉製用品，並非以英國牛隻製成；
  2. 政府有否資料顯示，從醫學及化學研究所知，瘋牛症 病毒可否在罐頭食品中生存及繁殖；
  3. 由於當局將不會向食肆收回已購入的英國牛肉，政府 如何防止有關的食肆向顧客供應英國牛肉食品；及
  4. 按現行做法，除非證實某種食物影響市民健康，否則 不能禁止出售；當局會否考慮修訂現行法例，使之更 切合社會實際的需要？

負責答覆的官員：衞生福利司

*10. 李家祥議員問：

政府可否告知本局，政府刊物銷售處會否售賣《香港特別行 政區基本法》；若否，原因為何？

負責答覆的官員：政務司

*11. 劉千石議員問：

據悉香港玩具協會最近聯同香港塑膠業廠商會有限公司向工 業署申請撥款一百萬元，用以合編一套針對玩具及塑膠業的 工業安全守則，有關的申請書仍在審議中。就此事宜，政府 可否告知本局：

  1. 可否讓本局及公眾人士參閱該申請書；
  2. 工業署依據甚麼準則去衡量撥款與否；及
  3. 其他團體可否申請類似的撥款？

負責答覆的官員：工商司

*12. 李國寶議員問：（譯文）

美國貿易代表辦事處向美國國會呈交有關貿易障礙問題的報 告指出，美國音樂業估計在香港出售的唱片及錄音帶中，有 20%為翻版製品。政府可否告知本局，有何計劃加強執法行 動，打擊售賣翻版雷射唱片的小販和零售商以及在本港供應 該等翻版唱片的犯罪集團？

負責答覆的官員：工商司

*13. 李華明議員問：

警方最近公布，涉及匪徒冒充業主身分出售樓宇的詐騙案近 年有大幅上升的趨勢。就此，政府可否告知本局：

  1. 有否發現：
    1. 現行監管物業轉讓的法例，
    2. 有關樓宇買賣的法律程序，
    3. 處理索取或更改存於政府檔案內與物業業權有關 的資料（例如：商業登記及物業業權的登記）的 程序，存有漏洞，以致匪徒有機可乘；
  2. 會否考慮全面檢討物業轉讓的程序及訂立守則以堵塞 此類案件發生的機會；若否，原因為何；及
  3. 有否具體措施打擊此類罪案，以保障業主權益？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

*14. 羅祥國議員問：

政府可否告知本局大學教育資助委員會是否知悉：

  1. 各間大學聘任教職員時所採用的“本地僱員條件”和 “海外僱員條件”有何差別；
  2. 各間大學現時以“海外僱員條件”聘用的教職員人數 分別為何；及
  3. 各間大學對取消“海外僱員條件”的政策分別為何？

負責答覆的官員：教育統籌司

*15. 謝永齡議員問：

有關政府撥地予非政府機構作慈善福利用途事宜，政府可否 告知本局：

  1. 政府有否就此類撥地訂定準則；
  2. 有多少機構以此方式獲得撥地；該等機構所獲土地的 總面積為何；
  3. 政府如何監管此類土地的實際用途，以確保其符合申 請時所述的用途；
  4. 出售此類土地是否須經政府同意；若然，政府用何準 則審批這些賣地申請；及
  5. 過去三年此類賣地個案的數目及其所涉及的款項分別 為何；政府有否監管從此類賣地所得的款項用途，以 確保該等款項是用於慈善福利事宜？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

*16. 劉慧卿議員問：（譯文）

鑑於上月有大批市民申請歸化英籍，當局可否告知本局：

  1. 在過去三年每年及本年首三個月有多少人申請歸化英
    籍；
  2. 基於主權移交距今只有433日，申請人須等多久才得 知申請結果；
  3. 成功的申請人會否有足夠時間申請並獲發給英國國民 （海外）護照；及
  4. 在過去三年，共有多少宗申請不獲接納，而當局又有 否告知有關的申請人其申請不獲接納的原因；若否， 原因為何；

負責答覆的官員：保安司

*17. 黃偉賢議員問：

政府可否告知本局：

  1. 懲教署管理層是否知悉懲教署職員過去三年的欠債數 額及欠債原因；及
  2. 懲教署管理層有何機制防止職員因舉債而影響工作？

負責答覆的官員：保安司

*18. 李家祥議員問：（譯文）

政府可否告知本局：

  1. 過去五年（由一九九一至九二年度至一九九五至九六 年度），每年度在本港登記的死亡人數為何，其中應 繳付遺產稅的個案數目為何；
  2. 在(a)項所述的個案中，以當年三月三十一日的數字計 算，在上述五年期間每個年度至該日仍未處理的遺產 個案的數目，以及按死者的年齡分類及估計涉及的遺 產總數列出的分項數字；
  3. 那些由收到申請起計算，在兩年內仍未辦妥的個案， 原因為何；及
  4. 稅務局有何措施可盡快處理遺產稅個案，以免死者的 家人承受不必要的困難及負擔？

負責答覆的官員：庫務司

*19. 羅祥國議員問：

政府可否告知本局：

  1. 自去年七月開放本地固定電話網絡後，三家新獲發牌 經營公司的業務發展為何；及
  2. 為促進經營本地固定電話網絡的各家公司公平競爭而 制定的具體政策中，何者已付諸實行，何者仍在計劃
    中？

負責答覆的官員：經濟司

*20. 黃偉賢議員問：

政府可否告知本局：

  1. 現時政府是否正進行以天然氣代替柴油作為巴士燃料 的研究計劃；若然，該計劃有何進展；
  2. 規定本港專利巴士轉用天然氣，在技術上有何困難， 實施的可行性又如何；及
  3. 在研究過程中，政府有否徵詢業內人士意見以作參考 ；若否，原因何在？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

＊書面答覆的質詢

III. 條例草案

首讀

  1. 《植物品種保護條例草案》
  2. 《1996年商船（安全）（修訂）條例草案》
  3. 《1996年人民入境（修訂）條例草案》
  4. 《1996年消費品安全（修訂）（第2號）條例草案》
  5. 《1996年玩具及兒童產品安全（修訂）（第2號） 條例草案》
  6. 《1996年印花稅（修訂）（第2號）條例草案》

二讀

押後辯論

1. 《植物品種保護條例草案》

:

經濟司

2. 《1996年商船（安全）（修訂）條例草案》

:

經濟司

3. 《1996年人民入境（修訂）條例草案》

:

保安司

4. 《1996年消費品安全（修訂）（第2號） 條例草案》

:

工商司

5. 《1996年玩具及兒童產品安全（修訂） （第2號）條例草案》

:

工商司

6. 《1996年印花稅（修訂）（第2號）條例草案》

:

庫務司

恢復辯論

7. 《1995年醫生註冊（修訂）（第2號） 條例草案》

:

衞生福利司

8. 《1996年槓桿式外匯買賣(修訂) 條例草案》

:

財經事務司

9. 《1996年證券及期貨事務監察委員會 (修訂) 條例草案》

:

財經事務司

10.《1995年罪犯自新(修訂)條例草案》

:

保安司

11.《1995年知識產權(世界貿易組織修訂) 條例草案》

:

工商司

12. 《1995年噪音管制(修訂)條例草案》

:

規劃環境地政司

13. 《1995年道路交通(修訂)（第2號） 條例草案》

:

規劃環境地政司

14. 《1995年城市規劃(修訂)條例草案》

:

規劃環境地政司

15. 《1995年博彩稅(修訂)條例草案》

:

政務司

16. 《1995年法律修訂及改革（綜合） (修訂) 條例草案》

:

政務司

委員會審議階段及三讀

1. 《1995年醫生註冊（修訂）（第2號） 條例草案》

:

衞生福利司

2. 《1996年槓桿式外匯買賣(修訂) 條例草案》

:

財經事務司

3. 《1996年證券及期貨事務監察委員會(修訂) 條例草案》

:

財經事務司

4. 《1995年罪犯自新(修訂)條例草案》

:

保安司

5. 《1995年知識產權(世界貿易組織修
訂) 條例草案》

:

工商司

6. 《1995年噪音管制(修訂)條例草案》

:

規劃環境地政司

7. 《1995年道路交通(修訂)（第2號） 條例草案》

:

規劃環境地政司

8. 《1995年城市規劃(修訂)條例草案》

:

規劃環境地政司

9. 《1995年博彩稅(修訂)條例草案》

:

政務司

10. 《1995年法律修訂及改革（綜合）
(修訂) 條例草案》

:

政務司

IV. 議員議案

1. 政府帳目委員會索閱行政局文件

李家祥議員動議下列議案：（譯文）

鑑於　─

  1. 政府曾於一九八六年十一月十九日在本局接納政府帳 目委員會（以下簡稱“該委員會”）主席提交的一份 文件，其內容為倘若根據核數署署長報告書所載，當 局就某些個案制定政策目標時或許缺乏足夠有關及可 靠的財政及其他方面的數據，以及若干關鍵性的基本 假設或許未經明確顯示，則該委員會應就該等個案展 開進一步調查；
  2. 該委員會需就該等個案查閱有關文件，以證明當局在 制定有關的政策目標時曾向行政局提供何種數據，以 及審閱該等文件是否已明確顯示關鍵性的基本假設；
    及
  3. 當該委員會嘗試就《核數署署長第25號報告書》所載 一宗這類個案作進一步調查時，政府事實上曾以該等 文件屬其希望保持機密的類別為理由，拒絕將文件交 予該委員會查閱；

本局譴責政府當局在該委員會履行其就核數署署長報告書所 載某些個案作進一步調查的職責時，藉聲稱行政局文件屬機 密類別而拒絕與該委員會合作，而並非考慮到該等文件的實 際內容而作出此決定。

列席的官員：布政司

2. 向長期病患者提供援助

莫應帆議員動議下列議案：

本局促請政府增加對長期病患者的社區支援服務，包括增加 長期病患者的就業機會、社區醫療康復服務及支援長期病患 者自助組織發展的資源，藉此改善他們的生活質素。

修正莫應帆議員的議案

1.李卓人議員動議下列修正案：

在“資源”後加上“，並應全面取消醫療逐項收費”及在 “藉此”後加上“減輕長期病患者的經濟負擔和”

修正李卓人議員的修正案

2.梁智鴻議員動議下列修正案：

下列是梁智鴻議員就李卓人議員對莫應帆議員議案的修正案 所動議的修正案：

刪去“全面取消”，代以“將各項”；及在“逐項收費” 後加上“合理化，包括全面豁免經濟有困難人士的收費”。

列席的官員：衞生福利司

29 July 1999