NM 95/96-16(2) LegCo Paper No. CB 408 /95-96

修訂本

OP 95/96-16(1)

立　法　局
議事程序表

一九九六年一月三十一日星期三
下午二時三十分

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I. 文件

附屬法例

II. 質詢
III.條例草案

首讀
二讀

• 押後辯論
IV. 議員議案

1.《破產欠薪保障條例》
2.新移民政策
3.影子政府

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I. 文件

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II. 質詢

1. 劉漢銓議員問：（譯文）

政府可否告知本局，本地司法人員與外籍司法人員的服務條 件是否有任何差異，尤其在可享有的假期及旅費福利方面； 若然，原因為何；當局會否消除該等待遇上的差異？

負責答覆的官員：布政司

2. 劉千石議員問：

近期，部分曾完成僱員再培訓局初級文職課程的人士投訴公 務員事務科不承認他們所修讀課程的證書作為政府及資助機 構初級文職職系的入職條件；就此方面，政府可否告知本局：

1. 政府會否考慮以“應付工作實際能力及技巧知識”來 代替政府現時訂立以學歷要求作為上述職系的入職條 件；若否，原因為何；
2. 自僱員再培訓計劃設立以來，政府部門及資助機構每 年分別聘用了多少名完成再培訓課程的人士；有關數 目佔同期所有完成再培訓課程人士的百分比為何；
3. 政府有否任何政策率先在政府部門及資助機構中聘用 曾完成再培訓課程的人士；及
4. 政府有否計劃與僱員再培訓局商討課程發展事宜，令 政府可以聘用更多完成再培訓課程的人士？

負責答覆的官員：公務員事務司

3. 羅祥國議員問：

據悉，“港幣錯體鈔票”巿場近期曾出現一些由匯豐銀行發 行但未具簽名，又或是印有相同號碼的港幣鈔票。就此，政 府可否告知本局：

1. 本港3間發鈔銀行在印製鈔票的過程中，其質量監管 制度分別為何；
2. 政府有否監察該等質量監管制度；及
3. 政府有否就出現“錯體鈔票”一事主動接觸有關的發 鈔銀行，以了解原因及提供改善的方法？

負責答覆的官員：財經事務司

4. 田北俊議員問：（譯文）

據悉，申訴專員在其有關外籍家庭傭工居所的調查報告內， 就如何確保外籍傭工獲得僱主提供合理的居所一事，提出若 干建議。政府可否告知本局，是否贊同作出該等建議亦屬申 訴專員的職權；若然，理據為何？

負責答覆的官員：布政司

5. 何俊仁議員問：

據報政府計劃興建的西部走廊將會於二零零一年完成，整個 鐵路計劃需佔用的私家地達130萬平方米。就此，政府可否 告知本局：

1. 政府計劃於何時展開這項龐大的收地計劃，又估計整 個收地過程需時多久；
2. 政府是否有估計在收地過程中會遇到甚麼困難；若然 ，詳情為何及有關部門有何措施以確保收地計劃可準 時完成；及
3. 整過西部走廊的興建時間表如何，又政府有何措施確 保該鐵路工程可於二零零一年如期完成？

負責答覆的官員：運輸司

6. 涂謹申議員問：

消防處在服務承諾中定下目標，在所有的救護車緊急召喚 中，要有93.5%的救護車在十分鐘標準行車時間內到達現 場，而在所有樓宇火警召喚中，要有90%的消防車在六分 鐘的標準抵達時間內到達現場。有見及此，政府可否告知 本局：

1. 根據甚麼客觀標準來定出救護車的“十分鐘標準行車 時間”；
2. 為何消防車是以六分鐘抵達時間為標準，而救護車則 以十分鐘行車時間為標準；
3. 為何消防車的六分鐘標準抵達時間內包括火警召喚的 發動時間，但救護車的十分鐘標準行車時間只計算行 車時間；及
4. 在過去三年，分別有多少輛應緊急召喚調派出動的救 護車在十、15、20分鐘或更長時間內（即由消防通 訊中心收到召喚開始計算，至第一輛救護車到達現場 的時間）抵達現場；其所佔百分率分別為何？

負責答覆的官員：保安司

*7. 廖成利議員問：

現時，小額錢債審裁處只負責審理不超過15,000元的申索 ，而地方法院審理的民事申索款額上限為12萬元，就此， 政府可否告知本局：

1. 上述兩項申索上限分別於何時訂定；
2. 訂定該等上限所依據的準則為何；及
3. 有否定期檢討該等上限及會否考慮將之提高？

負責答覆的官員：布政司

*8. 楊教華議員問：（譯文）

政府可否告知本局，是否有研究實際上能否推廣“在家護理 服務”，使病人毋須住院而可在家中接受由醫院提供的醫療 及護理服務；若然，研究結果為何？

負責答覆的官員：衞生福利司

*9. 葉國謙議員問：

政府於一九八八年已計劃在南區興建七號幹線，以紓緩南區 交通的擠塞情況，但據了解，該項工程目前仍只列為工務計 劃的丙級工程。就此，政府可否告知本局：

1. 有否計劃短期內提升上述工程的級數；若否，原因為 何；及
2. 有何短期及長期的措施，改善目前南區交通擠塞的問 題；其中可以最快落實的改善措施又為何？

負責答覆的官員：運輸司

*10. 周梁淑怡議員問：

據報導，去年共有五名警務人員自殺死亡，單是十二月已經 有三名，比較一九九三年的一名及一九九四年的三名，分別 增加達400%及60%，問題已令巿民及警隊內部十分關注。 就此，政府可否告知本局：

1. 過去三年，每年有多少個警務人員曾自殺或企圖自殺；
2. 警方會採取甚麼措施以防止同類事件發生；
3. 警隊內的兩位臨床心理專家每日須處理多少宗心理輔 導的個案；在非緊急情況下，警務人員要求輔導，排 期至少需一至兩星期才能見心理專家，當局會否考慮 增加心理專家的人手，以加強心理輔導服務；及
4. 對於部分警務人員擔心接受臨床心理專家輔導後，有 關紀錄會交到警方管理階層，以致影響他們的晉升機 會，警方會否確保有關資料不會用作晉升評核之用？

負責答覆的官員：保安司

*11. 李家祥議員問：

去年十月，教育署拒絕基督教正生會開辦一所專門取錄染上 毒癮的青少年的特殊學校的申請。就此，政府可否告知本局：

1. 拒絕基督教正生會開辦該所特殊學校的申請的原因為
   何；
2. 過去三年，每年分別有多少名戒掉毒癮的青少年重回 主流教育，當中又有多少名該類學生中途輟學；
3. 過去三年，有否學校拒絕讓已戒除毒癮或染上毒癮的 青少年入讀的個案；若有，每年分別有多少宗及原因 為何；及
4. 有否提供實質支援協助已戒除毒癮的學生融入主流教 育；若否，會否考慮向那些已戒除毒癮學生就讀的學 校提供額外的資源和津貼，規定教導這些學生的老師 必須接受某些特別訓練，及要求校方為該等學生提供 特別的教學輔導和每隔一段時間安排家訪等？

負責答覆的官員：教育統籌司

*12. 梁智鴻議員問：（譯文）

當局可否告知本局：

1. 目前有否執行任何法例以規管運載含石棉的物質（例 如拆卸建築物時產生的廢料）的活動；
2. 若(a)項的答案為肯定，哪些政府部門負責執行法例規 定；過去3年共向多少名違例者提出檢控；被定罪者 的平均和最高及最低刑罰分別為何；
3. 若(a)項的答案為否定，政府會否制訂法例，管制運載 危害健康的物質（例如石棉塵）的活動；及
4. 於一九九三年二月制定的《空氣污染管制條例》第VIII 及IX部有關管制影響環境的石棉塵及石棉管制工程的 條文，將於何時執行，以及延遲執行那些條文的理由 為何？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

*13. 李華明議員問：

就去年十月於觀塘發生一輛響號警車撞死一名依着行人過路 燈的綠燈指示過馬路的行人一事，政府可否告知本局：

1. 警務人員使用警車警號有何守則；
2. 響號警車在發生交通意外時，會否獲豁免法律責任；
3. 是否有指示響號警車如何駛過行人過路線的安全守則 ；若然，詳情為何；若否，原因為何；及
4. 有何具體措施避免同類事件發生？

負責答覆的官員：保安司

*14. 李國寶議員問：（譯文）

就政府新聞處訪客贊助計劃安排外國政府高層官員訪港事宜 ，政府可否告知本局：

1. 過去三年來，政府新聞處共安排了多少次此類訪問；其 中有多少項活動包括與本局議員舉行會議；
2. 有關該些訪問，政府所承擔的開支總額為何；
3. 訪港外賓採取了何種跟進行動（若有的話），向其政府 反映香港的政治、社會及經濟發展；及
4. 當局有否進行評估，以確定舉行此類訪問的價值和得益？

負責答覆的官員：政務司

*15. 黃秉槐議員問：（譯文）

自《建築物（能源效率）規例》於去年七月制定後，呈交建 築圖則時，須以指定的表格一併提交熱轉移值計算資料已成 為一項法定的規定。就此方面，政府可否告知本局：

1. 過去六個月內，屋宇署共接獲多少份該類呈交文件；及
2. 在(a)項提及的呈交文件中，業經屋宇署批准的數目為何；不 獲批准而須重新呈交的數目為何；及有多少份涉及已落 成樓宇但因該等樓宇須進行翻新／粉飾工程以致其熱轉 移值受到影響？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

*16. 謝永齡議員問：

政府可否告知本局：

1. 現時有何法例或行政措施監管在樓宇外牆懸掛招牌； 該等法例或措施有否限制招牌的體積；若無，會否考 慮制定法例加以規管；
2. 政府會否考慮制定法例，規定商戶在樓宇外牆懸掛招 牌時須購買保險，以確保有意外發生時，受害人獲得 賠償；
3. 政府有何措施在毋須動用公帑的情況下，處理舊招牌 或已不適用的招牌；及
4. 政府會否考慮對佔用公共空間的招牌徵收費用？

負責答覆的官員：規劃環境地政司

*17. 劉慧卿議員問：

由於沙田火炭區只有一條主要道路與區外連接，如發生火警 或意外，救援工作可能因該路擠塞而受到延誤。關於此事， 政府可否告知本局：

1. 有否一套緊急應變計劃應付上述情況，包括召喚飛行 服務隊協助；而火炭區內又是否有地方可供直昇機升 降；及
2. 會否考慮加建道路連接火炭與其他地區，以全面改善 該區的交通情況？

負責答覆的官員：運輸司

*18. 黃偉賢議員問：

有關鄉村小學停辦一事，政府可否告知本局：

1. 目前共有多少間鄉村小學；
2. 在過去三年，共有多少間鄉村小學停辦，政府預計來 年將有多少間鄉村小學停辦；及其佔全港鄉村小學的 百分比為何；
3. 這些鄉村小學停辦的原因為何；
4. 如何安置受學校停辦影響的學生及教職員；及
5. 政府有否一套全面的鄉村小學政策，及會否考慮將現行 半日制的鄉村小學改為全日制，以協助鄉村小學發展？

負責答覆的官員：教育統籌司

*19. 羅祥國議員問：

據悉赤鱲角新機場將於一九九八年四月落成啟用，而機場鐵 路要在該年六月才能竣工，為填補這兩個月的“空白期”， 政府會安排180輛巴士應付乘客需求。就此，政府可否告知 本局：

1. 政府有否制定部署計劃，若然，詳情為何；
2. 如何確保有關安排不會對日常的公共巴士服務造成影 響；及
3. 有否考慮採取有效措施促使機場鐵路能提早完成，以 配合新機場的啟用？

負責答覆的官員：運輸司

*20. 廖成利議員問：

根據《遺囑認證及遺產管理條例》，如遺產總值不超過50, 000元，死者遺屬可請求遺產管理官以簡易方式管理該筆遺 產。就此，政府可否告知本局：

1. 該50,000元的限額何時訂定及訂定準則為何；
2. 有否定期檢討該限額及會否考慮將之提高；及
3. 過去三年內，每年有多少人要求以簡易方式管理遺產？

負責答覆的官員：政務司

*書面答覆的質詢。

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III. 條例草案

首讀

1. 《生物武器條例草案》
2. 《1996年刑事訴訟程序（修訂）條例草案》
3. 《1996年精神健康（修訂）條例草案》
4. 《環境影響評估條例草案》

二讀

押後辯論

1. 保安司 : 《生物武器條例草案》

2. 保安司 : 《1996年刑事訴訟程序（修訂）條例草案》

3. 保安司 : 《1996年精神健康（修訂）條例草案》

4. 規劃環境地政司 : 《環境影響評估條例草案》

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IV. 議員議案

1.《破產欠薪保障條例》

李卓人議員動議下列議案:

（請參閱附件I所載決議）

修正李卓人議員的議案

教育統籌司動議下列修正案：

（請參閱附件II所載修正案）

2.新移民政策

羅致光議員動議下列議案：

鑑於每年由內地來港的新移民超過五萬三千名，本局促請政 府從速制定全面的新移民政策，以協助他們盡快適應香港生 活及建立歸屬感，並同時在各項政策中作好準備，以應付可 能有數萬名根據《基本法》規定而擁有香港居留權的內地兒 童，在一九九七年七月一日後短時間內大量來港，對社會帶 來的衝擊。

列席的官員：政務司
教育統籌司
房屋司
衞生福利司

3.影子政府

劉慧卿議員動議下列議案:

鑑於港人對中方官員指不會在香港成立“第二個權力中心” 的空洞承諾沒有信心，並恐懼中國政府會單方面組成“影 子政府”，使香港在一九九七年七月一日後繼續受到殖民 地式的管治，本局促請中國政府立即作出準備，以一人一 票普選方式產生香港特別行政區行政長官及立法會成員， 並讓全港巿民充分參與籌組特區政府。

修正劉慧卿議員的議案

1. 廖成利議員動議下列修正案：

刪除“鑑於港人對中方官員指不會在香港成立“第二個權力 中心”的空洞承諾沒有信心，並恐懼中國政府會單方面組成 “影子政府”，並以“為”取代；刪除“繼續”，並以“不 會”取代；在“本局促請”前加入“並落實“港人治港”，” ；刪除“本局促請”後的“中國”，並以“英國”取代”； 刪除“立即作出準備，以一人一票普選方式產生香港特別行 政區”，並以“向中國政府提出，按照《基本法》，以選舉 方式產生具有廣泛代表性的推選委員會，並於一九九七年七 月一日盡速修放《基本法》，以普及直選方式選出”取代； 及刪除“，並讓全港巿民充分參與籌組特區政府”。

2. 朱幼麟議員動議下列修正案：

刪除“鑑於港人對中方官員指不會在香港成立”，並以“本 局知悉中國官員保證香港不會有”代替；及刪除““第二個 權力中心””以後全部文字，並以“並與籌備委員會合作， 促使本港順利過渡、行政長官得以提名選出，以及按照《基 本法》所訂辦法，成立第一屆特別行政區立法會。”代替。

3. 葉國謙議員動議下列修正案：

剛除“港人對中方官員指不會在香港成立”，並以“中國官 員已清楚承諾特別行政區籌備委員會不會成為”取代；刪除 “的空洞承諾沒有信心，並恐懼中國政府會單方面組成“影 子政府”，使香港在一九九七年七月一日後繼續受到殖民地 式的管治”；刪除“本局促請”後的“中國政”三字，並以 “港”字取代；以及刪除“以一人一票普選方式產生香港特 別行政區行政司官及立法會成員，並讓全港市民充分參與” ，並以“與籌委會充分合作，確保順利”取代。

列席的官員：憲制事務司

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