立法局CB(1)379/96-97(04)号文件
地产代理条例草案
地产代理业內人士于
一九九六年十一月十八日
非正式会议上所表达
意见的概要
12个组织的代表于出席一九九六年十一月十八日非正式会
议时所表达意见的概要列述于下。
对条例草案的一般意见
1.监察地产代理工作小组报告书载有极为概括的建议，但
条例草案中的条文却非常仔细。条例草案显然背离了工作
小组的原意，旨在建立一个在短期內将无可能达到的完善
制度。当局在草拟该条例草案时似乎未有顾及业內的实际
行事方式，故有需要重新研究条例草案的深度及影响，并
检讨其中各项条文。
2.条例草案一经通过成为法例，将对业內运作带来重大转
变。据估计，有90％地产代理将无法适应及遵守有关规定
。条例草案旨在把地产代理业提高至如律师般的专业水平
，但由于地产代理预计须执行复杂的职务，故在订定入职
的基本学历要求时实难以满足每一项需要。这是地产代理
最感泄气的一点。
3.对于将由地产代理监管局制定的规例与条例草案的原意
是否一致，业內人士亦表关注。
4.草案第47条规定业主须以书面表示同意，地产代理才可
就有关物业进行广告宣传，此举将使地产代理无法灵活行
事。
对草案第37条 有关物业的资料等的意见
5.立法局拟备的研究报告如实反映了实际情况。一位与会
人士举例说，查阅建筑图则／楼面平面图须等候超过一个
月，而查阅占用许可证则需时一星期；其他人士则指出，
部分物业资料根本无从查阅。为了配合条例草案所作规定
及方便地产代理进行其工作，拆衷办法是由当局透过成立
中央资料库，确认其提供可靠及易于获取的物业资料的责
任。
6.海外国家如加拿大及美国在提供物业资料方面非常先进
，地产代理可直接获取各种电脑化资料，例如用途限制及
地段面积。相比之下，香港的地产代理业远较海外国家篷
勃及国际化，但当局在提供物业资料方面却非常落后。此
点进一步证实有需要成立中央资料库。
7.部分物业资料如业权资料较其他资料重要，因此，条例
草案应把提供六项物业资料的规定分期实施。一位与会人
士建议此等资料应在临近进行交易前才予提供，而非在协
议开始时提供。另一位人士则建议应由业主负责提供此等
资料，或由准买家前往有关物业进行视察应已足够。
8.屋宇署设有一专责处理建筑图则的工作小组，但随著交
易数目大幅增加，向客戶提供此等图则的所需时间可能会
有所延长。此外，此等图则及占用许可证內某些资料如楼
面面积并不符合事实，会为地产代理造成困难。
9.物业的第二手业主对结构上的改建未必知情，按草案第
37(2)(g)条的规定，要求卖方就结构上的加建，或楼宇或其
他结构上的改建作出声明，对其并不公平。此项规定亦须
视乎屋宇署可否提供准确资料而定。
10.搜集该六项资料既耗时又花费金钱，并会影响地产代理
业的运作。如业主要求多名代理为其销售物业，所涉及的
时间、人力及金钱将非常巨大，此举会为地产代理业及有
关的政府部门带来极大的工作量。鉴于每年在香港进行的
物业交易约达1 000万宗，其中70％乃透过地产代理进行，
地产代理将须花费数百万元以获取物业资料。业內人士亦
担心有关费用会转嫁至消费者身上，此举将不符合消费者
的利益。
11.有需要澄清及界定所需物业资料的种类，例如在提及「
楼面面积」时，条例草案须明确指出所指的是物业的建筑
面积、凈面积、实用面积、还是可用面积。一位与会人士
指出，业內人士及业主均习惯参考物业的建筑面积，在此
时作出任何改变均会造成混乱。建议的解决办法为：
- 图则內注明物业的建筑面积，或由差饷物业
估价署提供有关资料；
- 在征收差饷通知书內注明楼龄及楼面面积；
及
- 在《楼宇名称》加入额外及有关的资料如业
权契约的资料。
12.由于物业发展商所发出载有单位资料的售楼说明书亦担
当重要的角色，当局应设立储存此类说明书的图书馆。
13.部分与会人士对加入应尽的努力此一概念之举表示支持
，因此种做法在一定程度上可减轻搜集所需资料的困难，
且鉴于物业市值瞬息万变，此举亦不会对物业交易造成不
必要的阻延。然而，其他人士则对此种做法有所保留，因
为他们认为在可以获取准确的物业资料前，把举证责任加
诸被控人身上，实在有欠公允。其中一项说法是，条例草
案应提倡应尽的努力此项概念，但留待地产代理监管局制
订有关细则。
14.为求清楚及加快有关过程，部分人士建议制订名为「披
露资料声明书」的标准表格，使地产代理可在该六项物业
资料旁「已知」及「未知」方格內加上剔号。
15.除土地注册处、差饷物业估价署及屋宇署三个部门外，
地政总署亦须负责提供某些资料，如有关新界丁屋的资料
。
16.虽然条例草案规定须翻查占用许可证，但许可证并未包
括其后所作改建的资料，因而存有漏洞。此外，不少业权
契约已残旧及不易辨认，解决方法是由当局发出有关契约
的认证文本。一位与会人士更指出，新界部分物业并无业
权契约，在一九七六年之前兴建的物业甚至沒有「豁免证
明书」。
立法局秘书处
一九九六年十一月二十二日
Last Updated on {{PUBLISH AUTO[[DATE("d mmm, yyyy")]]}}
