(立法局秘书处译本，只供参考用)

(岭南学院用笺)

香港中区
昃臣道8道
立法局秘书处
1996年银行业(修订)条例草案
委员会秘书
李蔡若莲女士
(图文传真号码：2869 6794)

李女士：

阁下七月二十六日的来函收悉，该封函件的目的是要求本
人就当局拟订立法律架构以规管多用途储值卡的建议发表
意见。

本人在发表意见前，必须说明由于本人一向从事巿场学研
究的工作，因此会纯粹从消费者保障及服务巿场学的角度
研究此问题。本人的个人意见如下：

1. 从保障消费者的角度而言，对发出多用途储
   值卡进行规管，以防止发行人作出欺诈行为
   及歪曲多用途储值卡的使用及接受情况的资
   料，实属非常重要。

2. 本人相信，发行多用途储值咭的机构应只限
   于持牌银行及其他认可机构。鉴于香港的银
   行机制已建立良好的信誉，由持牌银行处理
   如多用途储值卡等代表其他类别的现金工具
   的事宜，是合理的方式。另一方面，当局应
   订立条文，规定在批准其他认可机构参与使
   用此项新技术前，须进行审慎的批核及监察
   工作。

3. 本人并不赞成多用途储值卡的发行工作由银
   行界垄断。然而，发行机构的范围不应自动
   扩大至包括非银行的机构。授权非银行的机
   构发行多用途储值卡的过程及程序应审慎地
   进行。规管机构(或会是金融管理局或财经事
   务科其中一组)于授权非银行的机构发行多用
   途储值卡时应有一定程度的敏感性。

鉴于专门研究银行及资本巿场的同事现正休假，本人将于
稍后时间咨询他们的意见，并尽快将其他意见告知阁下。

希望上述意见对条例草案委员会有所裨益。

陈增声
一九九六年八月二十一日

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