条例草案委员会 --会议纪要

2. 欧景华先生解释行动委员会对多元合伙业务的看法，
內容大纲已随立法局CB(2)453/96-97号文件送交议员。依
行动委员会之见，引入多元合伙业务的缺点计有：(a)律
师难以把当事人的利益放在其多元合伙业务的利益之上
；(b)一旦发生冲突，律师的专业职责能否盖过他对所属
的多元合伙业务的责任实成疑问；(c)让多元合伙业务的
非律师成员取览当事人的资料会威胁到律师对当事人的
保密责任及特权；(d)律师可能未妥为顾及当事人的最佳
利益便把当事人转介多元合伙业务中其他共事的成员，
因而损及消费者选择服务的自由；(e)律师的执业方式未
必与其他专业的相容；及(f)由于多元合伙业务中非律师
成员的间接影响，法律专业的独立性会被削弱，最终损
害香港的法治。行动委员会在其文件中提出，实施多元
合伙业务会减低私人执业律师之数，刘慧卿议员询问为
何如此。欧景华先生解释，多元合伙业务使跨国律师法
团得以在香港开业，该等法团本身拥有的资源可能令本
地律师行无法与之竞爭。徐嘉慎先生继而表示，行动委
员会认为多元合伙业务不能有效保障当事人利益，因为
当事人将不能得到独立的法律意见及律师的忠诚服务。

3. 欧景华先生置评谓，当局提倡撤销对多元合伙业务的
法定禁制是不负责任的，尤其是当局认同，在准许律师
以此方式经营业务之前，需先行解决一些重要事项。徐
嘉慎先生回应周梁淑怡议员时澄清，行动委员会反对实
施多元合伙业务，因为此构思根本是错误的。行动委员
会依然认为，整件事情应交由拥有适当专才和资源的独
立委员会全面研究。欧景华先生应主席要求，同意在会
后提供有关此事的详细资料，供议员考虑。

4.施祺理先生请议员注意英国律师会准则及指引委员会
有关多元合伙业务的报告书(附载于律政署一九九六年
十一月十八日的来函，并随立法局CB(2)470/96-97号文
件发出)。他强调，英国律师会决定重新检讨多元合伙
业务，是基于商业考虑因素(即愈来愈多不合资格人士
经营提供法律服务的业务而带来竞爭)，以及美国的律
师、会计师及精算师等不断提出的要求，而非因消费
者需求。若法例设有架构撤销在香港订立多元合伙业
务的限制，律师会即使未作好准备，也可能会被迫实
施此等业务。就此，吴霭仪议员提出询问，徐嘉慎先
生回应谓，压力会来自跨国法团而非本地中小型律师
行。

5. 祈连先生告诫谓，鉴于过去两年以来，法律及会计
专业和地产代理商贪污舞弊情况增多，实施多元合伙
业务可能会造就贪污舞弊的机会。徐嘉慎先生与欧景
华先生补充，若实施多元合伙业务，可能会有更多律
师行受制于大型地产代理商。

事务费委员会的成员组合

(立法局CB(2)483/96-97号文件)

6. 张斌先生概述事务费委员会的职能、成员及拟议组成
方式。张斌先生表示，行动委员会不赞成建议所提的改
变，理由是：(a)非律师成员的数目会超过律师成员；(b)
非律师人士会控制律师收取的酬金，他们与法律服务提
供者可能存在利益冲突；(c)此即表示不信任事务费委员
会的律师成员会妥为顾及公众利益；(d)政府得以对法律
专业作出不当影响，这样会削弱该专业的独立性及香港
的法治；(e)当局并未就建议中有关事务费委员会的改动
进行任何公众咨询；及(f)并沒有人要求改变现行的事务
费委员会制度。故此，行动委员会建议成立独立委员会
，深入研究此事。对此，周梁淑怡议员提出询问，张斌
先生回应谓，若事务费委员会中律师与非律师成员数目
均等，行动委员会可予接受。

7.徐嘉慎先生表示，根据《法律执业者条例》(第159章)
第74条(事务费委员会)订立的每一项规则均须经首席大
法官批准，首席大法官受托须妥为顾及公众利益。何俊
仁议员提出意见，谓设立全面的法定机制或许是保障公
众利益的较佳办法。徐嘉慎先生认为，现行制度一直运
作顺利，既然政府在事务费委员会有足够的成员代表，
则若它认为现时定额收费制度所订费用过高，应该较早
提出干预。对此，何俊仁议员认为，法律专业既然自我
规管和独立运作，若认为必需作出补救，同样可以采取
行动。周梁淑怡议员提出意见，谓假如事务费委员会一
直运作良好，律师会根本不会提出把现时定额收费制度
所订的收费率全面减低20%。这证明现时事务费委员会
的成员即使包括政府代表，也不能妥善保障消费者利益
。她依然认为，订定定额收费制度的结构时必需有使用
者参与其事。何俊仁议员持相同见解，他表示，现时的
趋势是让消费者共同监察提供专业服务的情况。

有关海外司法管辖区的资料

8. 徐嘉慎先生应刘健仪议员的要求，答允提供新加坡物
业转易费用检讨委员会的有关资料、《澳洲贸易实务委
员会法律服务报告书》的摘要 (如有的话)，以及有关海
外司法管辖区的其他资料，供议员参阅。

II. 日后会议日期

9.下次会议将于一九九六年十二月十日(星期二)下午四时
三十分举行，以便(a)与当局举行会议，讨论关于律师出
庭发言权的条文是否属于条例草案的范围；及(b)继续与
行动委员会讨论律师法团及外国律师法团，以及废除规
定买方须支付卖方事务费的合约条文的事宜。条例草案
委员会随后在一九九七年一月七日 (星期二)举行的会议
上将会晤曾任英国律师会副主席的 Robert SAYER 先生
。徐嘉慎先生答允转告有关安排。条例草案委员会亦会
在日后安排会议，与行动委员会讨论废除定额收费的事
宜。按周梁淑怡议员的建议，徐嘉慎先生同意在可行情
况下，就行动委员会拟向议员陈述的意见预先以书面提
供资料。

10.会议于下午六时三十五分结束。

立法局秘书处
一九九六年十二月三日

* 另有要事
# 不在本港

Last Updated on 3 November 1997

1996年法律服务立法(杂项修订)条例草案委员会 会议纪要

I.与行动委员会举行会议

多元合伙业务

事务费委员会的成员组合

有关海外司法管辖区的资料

II. 日后会议日期

1996年法律服务立法(杂项修订)
条例草案委员会
会议纪要