2. 政府当局建议修正条例草案內建议的第11D(b)(ii)条，删去「该中心的经营而招致的公用设施费用及食物费用的」而代以「就经营该中心而直接招致的合理费用（租金及差饷除外）」。罗致光议员对政府当局的建议表示满意。罗议员进一步提问有关「租金及差饷除外」一词的含义，首席助理卫生福利司(福利)在回应时解释，根据「互助幼儿小组」的定义，这类小组指由真正非牟利机构设立并以非牟利性质营办，为其成员的子女提供非经常的照顾及监管的小组。她补充说，互助幼儿小组通常会在其主办机构辖下的处所內营办，而主办机构辖下处所的差饷及租金已获政府资助。假如情况并非如此，则该互助幼儿小组的主办机构或营办人／机构，可向社会福利署(下称社署)署长申请发还因占用处所作营办互助幼儿小组用途而须缴付的租金及差饷。她表示，政府当局在条例草案建议的第11D(b)(ii)条內加入「租金及差饷除外」一词的用意，在于确保该等开支不应由互助幼
儿中心受托儿童的家长承担。

多名儿童的母亲自行组成的游戏小组

3. 梁智鸿议员指出，现时有颇多母亲会联同为子女组织游戏小组，轮流照顾彼此的子女。梁议员关注，条例草案的条文会否适用于这些情况。政府当局的代表阐明，如果这些幼儿小组所照顾的儿童不多于五名，小组便无须注册。此外，假如这些活动属临时性的安排，亦并非在固定的处所內进行的话，则就《幼儿中心条例》(下称该条例)而言，这些小组不会被视作幼儿中心。根据该条例，幼儿中心指在一天部分时间內或在较长时间內，惯常接受超过五名未满六岁儿童并给予照顾与监管的处所。因此，除非这些游戏小组是惯常在同一处所內为超过五名未满六岁儿童安排活动，否则这些游戏小组无须注册成为幼儿中心，亦无须申请成为受豁免的互助幼儿中心。假如这些游戏小组拟在固定的处所惯常安排活动，便须注册成为真正的非牟利机构，以及申请成为受豁免
的互助幼儿中心。

4. 政府当局应议员所请，答允会就此广作宣传，令这些由母亲组成的小组，以至营办互助幼儿小组的营办人／机构及主办机构，均清楚知道他们在成立幼儿小组时，有责任遵守该条例各项条文的规定。政府当局应主席所请，亦同意稍后会检讨豁免幼儿中心注册的准则。

非牟利机构的定义

5. 梁智鸿议员询问条例草案建议的第11A条所指真正非牟利机构的定义为何。首席助理卫生福利司(福利)答称，真正非牟利机构指根据稅务条例（第112章）第88条界
定和注册的慈善团体。

导致在幼儿中心或互助幼儿中心受托的儿童
受伤的法律责任

6. 议员关注，如果在互助幼儿中心受托的儿童受伤，该中心的营办人／机构是否须负上责任。政府当局的代表在回应时阐明，如果互助幼儿中心因沒有履行照顾受托儿童的责任而导致儿童受伤，中心的营办人／机构须负上法律责任。如果互助幼儿中心的主办机构在管理该中心时已小心作出安排和采取防范措施，以避免幼儿身体受伤，正如合理而审慎的人士在管理该中心时会采取的措施一样，则该主办机构很可能无须就有关儿童的受伤负责。政府当局应议员所请，同意确保在互助幼儿中心的经营指引当中加入适当条文，提醒营办人／机构及主
办机构注意该等法律规定。政府当局

监管方面的最低规定

7. 有关在互助幼儿中心有多于两名儿童受托的任何时间內，中心最少须有两名成年人在场看管的建议，主席请议员就此发表意见。议员不反对这项建议。政府当局同意，于立法局通过该条例草案后，便会就《幼儿中心规例》(第243章的附属法例)拟备有关的修订。

互助幼儿中心的消防和结构安全及卫生标准

8. 政府当局制备了幼儿中心及互助幼儿中心的消防和结构安全及卫生标准的规定概览表(立法局CB(2)1840/96-97 号文件)，议员逐一研究表中所列的九个项目。主席发觉互助幼儿中心的受托儿童数目不得超过14名，但幼儿中心的受托儿童数目上限则根据有关处所的楼面面积计算，因此，他询问政府当局会否规定互助幼儿中心受托儿童的人均面积标准。社署助理署长(家庭及儿童福利)答称，当局会就此问题在互助幼儿中心经营指引的有关条文中订明，受托儿童的人均净面积为1.5平方米。

与「被禁止人士」的涵义有关的罪行

9. 助理法律顾问3曾于一九九六年九月四日致函政府当局(立法局CB(2)1488/96-97号文件)。主席询问助理法律顾问3，对于当局就该函所提出论点给予的回覆，她是否感到满意。助理法律顾问3答称，政府当局已向她澄清有关各点，并认为条例草案的主要文本并无问题。她补充说，她会就与「被禁止人士」的涵义有关的罪行一览表及需就该一览表提出的委员会审议阶段修正案，与政府当局作进一步商讨。她又指出，制订该条例草案的主要用意，在于规定那些惯常承担条例草案所界定的托儿职责的人士，必须获得社署署长发出证明书，证明该人并非被禁止担任幼儿托管人；条例草案所针对的并非那些非经常承担托儿职责的人士。

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1996年幼儿中心(修订) 条例草案委员会 第二次会议纪要

1996年幼儿中心(修订)
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