廖成利议员询问政府当局为何不建议将申诉专员的中文职衔易名为「冤情大使」，以便配合拟议的英文职衔。许智威先生告知与会者，申诉专员制度源自瑞典，
Ombudsman一字实质上是瑞典语而非英语，只是后来
被世界各地广泛使用。至于中文职衔，国际间至今并无一个获确认或接纳的名称。鉴于上述情况，加上本港市民对现时的中文职衔(即申诉专员)已非常熟悉，政府当局不拟予以更改。

4. 许智威先生就陈荣灿议员的关注事项作出回应，告
知与会者，根据《申诉专员条例》(以下简称「该条例」)
第16(1)条的规定，申诉专员须向被调查机构的首长作出
报告。然而，鉴于申诉个案由一九九四至九五年度的
1 211宗增至一九九五至九六年度的2 784宗，而部分个
案性质较为简单，政府当局认为应让申诉专员能灵活处理申诉，不再强制执行上述条文的汇报规定，而是让申诉专员酌情决定是否需要作出报告。不过，议员忧虑此项修订或会剝夺申诉人获告知调查结果的知情权。议员其后决定应邀请申诉专员出席下次会议，就是否需要作
出此项修订进行讨论。

条例附表1项下加入第II部

5. 张炳良议员察悉政府当局建议在条例附表1项下加入第II部，以包括警队、总督特派廉政专员公署(以下简称「廉政公署」)，投诉警方独立监察委员会秘书处和公务员叙用委员会秘书处。倘任何人士声称因上述部门实施公开资料守则时行政失当而蒙受或可能蒙受不公平对待，申诉专员可对此等部门实施公开资料守则的措施进行调查。他理解警队及廉政公署现时设有內部组织负责调查申诉个案。为免浪费人力，申诉专员无需处理该类申诉个案。然而，他质疑为何投诉警方独立监察委员会秘书处和公务员叙用委员会秘书处不列入附表1的第 I部內。许智威先生回答说，关于上述两个委员会秘书处行政失当的投诉，可由其各自所属机构负责处理。然而，涂谨申议员询问，立法局秘书处及地下铁路公司亦须分别受到立法局行政管理委员会及地下铁路公司董事局监管，为何该两个组织亦列入附表1的第1部內。政
府当局其后答允提交书面答覆，解释该条例附表1的第
I部为何沒有包括投诉警方独立监察委员会秘书处及公
务员叙用委员会秘书处。

(周梁淑怡议员由于另有要事，因此在
此时离席，改由廖成利议员主持会议，
继续进行讨论。)

公开资料守则

6. 高富思先生在回答涂谨申议员的提问时告知与会者，任何人士如被警方拒绝根据守则的规定提供资料，便有权要求警方进行內部覆检；当条例草案获通过成为法例后，则有权向申诉专员提出申诉。申诉专员可行使其拟议的法定权力，对此事进行调查，以确定在该守则下警方的决定是否正确及有理据支持。在调查过程中，若遇到一些被视为敏感的资料，则只有申诉专员本人或专员公署的首长级人员才可获准查阅，以决定该等资料是否属于警方有理由拒绝披露的类别。许智威先生补充说，警方若认为不应向申诉专员披露有关的资料，可向布政
司索取该条例第14(3)条所规定的证明书。然而，涂谨
申议员表示，该条文只针对有损刑事罪的调查或侦查的情况，而不适用于防止罪案发生的情况。就此点而言，他质疑上述条文是否适用。法律顾问告知与会者，条例草案并无设立机制，决定若出现纷爭(例如由附表2拟
议第10条所引起的纠纷)，应由哪一方作出仲裁，有关
问题须交由法院审裁。政府当局应涂谨申议员的要求，答允向警方查询根据该守则的规定，可向警方索取何种
资料。

*──另有要事

Last Update on {{PUBLISH AUTO[[DATE("d mmm,yyyy")]]}}

1996年申诉专员 (修订)条例草案委员会 首次会议纪要

1996年申诉专员
(修订)条例草案委员会
首次会议纪要