人事编制小组委员会(文件) -- 1996年6月5日

5.目前，适航事务处的职务分别由本地招聘的三名高级民航事务主任和三名民航事务主任，以及四名自英国民航局借调来港的适航专业人员负责。该组来自英国民航局的专业人员，包括一名适航检查主管、一名适航检查副主管及两名适航检查员。该名适航检查主管目前亦掌管适航事务处，负责监督该处的工作。该组来自英国民航局的专业人员除了执行适航事务方面的职责外，还负责培训新招聘的人员。这项借调安排并无期限，只要在六个月前发出通知，即可终止。

6.民航处一直都知道有需要及早以內部的专才，取代英国民航局的咨询服务。一九八八年，民航处开始作出这项安排，在该处的民航事务主任职系为其专业人员所划分的既定专科(即航班事务、技术及策划，以及安全主任)中，增设一个新的专科，名为适航事务专科，目的在招聘具备适航事务经验的合资格本地人员，专责执行这方面的职务，以取代英国民航局所有借调来港的人员。

7.由于有关人员须具备相当专门的资历，故招聘人手时颇为困难。应征者须完成航天工业的工程学徒训练；持有航空工程学位或有关航空科目的高级证书或高级文凭或同等学历；持有有效的民航处飞机维修工程师执照；并在取得有关资格后，于维修香港注册的民航运输机方面，具备至少七年的工作经验(民航事务主任职位则须具备四年工作经验)。在一九八八至一九九一年期间，民航处曾在本港进行三次招聘工作，但只能在一九八九年四月和一九九一年十一月，分别聘得一名高级民航事务主任和一名民航事务主任。在一九九二至一九九四年期间，由于民航处须将资源优先分配予扩展航空交通管制服务，以应付启德机场日益增加的航空交通量和筹备赤𫚭角新机场的启用，故须暂停这项招聘工作。直至一九九五年十月，民航处才招聘了四名属高级民航事务主任和民航事务主任级别的人员。

8.民航处在增聘人手后，现已可继续减少倚赖借调人员。该处计划由现在至一九九九年，逐步停止借用英国民航局的人员，因为在这段期间，民航处的人员会吸取更多经验，并更熟习有关工作。民航处处长表示，由于该处需要英国民航局的借调人员运用其专门知识去训练新聘的人员，以及处理适航事务处繁重的工作，故该组人员不能即时调回英国。训练新聘人员通常需时一年，其中六个月是派驻英国民航局，另外六个月则在民航处接受內部训练，使他们能够熟习适航监管工作的规定和程序。现有的适航检查主管和适航检查副主管将于一九九七年年中调返英国。其余两名适航检查员则会继续在民航处工作，以协助应付日益增加的工作量和训练增聘的本地人员，直至他们分别于一九九八年年中和一九九九年调回英国为止，届时，民航处应有足够的本地受聘人员执行工作。民航处已与英国民航局讨论这项计划，而该局亦已表示同意。

9.由于香港各航空公司实施更換飞机计划，以致整体的飞机数目、飞机种类和新购置的飞机数目均告增加，故适航事务处的工作量亦不断上升。在一九八八至一九九五年期间，在香港注册的飞机数目由52架增至105架，每年的增幅为10.6%。此外，香港各航空公司在一九九三至一九九五年期间共添置了三款新飞机，而一九九六年至今又添置了一款新飞机。一九九五年购置的新飞机数目为14架，预计一九九六年会有17架。根据上述趋势，民航处估计要在未来两年增聘四名人员，去应付不断增加的工作量。

10.为安排內部人员接掌目前由英国民航局专家执行的工作，民航处处长认为应开设一个总民航事务主任新职位，负责掌管适航事务处。民航处处长认为，由于训练新聘人员的职务和整体工作量均大幅增加，现时实应开设上述总民航事务主任的新职位，而该职位会有一段时间与适航检查主管并存共事。

11.飞行标准及适航部的现行及建议组织结构，以及适航事务总监的职责说明，分别载于附件1、附件2和附件3。

财政影响

12.按薪级中点薪额估计，因实施这项建议而增加的年薪开支如下－

	元	职位数目
新设常额职位	994,200	1

上述建议每年平均的员工开支总额为1,765,548元，其中包括薪金和有关的员工费用。民航处处长已于一九九六至九七年度的预算內预留足够款项，以支付这项建议的开支。

13.这项建议不会涉及其他额外的财政负担和人手编制。

公务员事务科的意见

14.公务员事务科同意有需要增加首长级人手，以确保在香港注册的飞机能够持续适合航行，并符合国际标准。就有关的工作性质而言，上述职位的职系和职级安排均属恰当。

15.现有适航检查主管的职级，乃相等于英国公务员编制中的高级首席主任。在英国民航局辖下的飞机维修标准部，这个职级的人员均担任分组主管或地区事务主管的职位，直接向部门首长负责。因此，公务员事务科认为这个职位的适当级别，乃为首长薪级第1点。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的建议

16.首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述常额职位，建议的职级实属恰当。

经济科
一九九六年五月
(E4663/WIN77)

EC(96-97)18 附件1

职责：

1.监管有关采用国际民航组织的适航标准和建议的适航工程守则，以及执行香港适航规定等事务；

2.根据国际民航组织所订的有关标准，制订及草拟适航政策和工作程序，以应付香港空运业的转变和扩展；

3.处理适航事务处的行政工作；

4.处理飞机的型号检定事务，包括飞机引擎、组件、零件、仪器和设备，以及签发适航证明书；

5.就签发航空经营许可证，以及例行检查和监察许可证持有人的活动等事务，作出有关建议；

6.调查那些根据航空(香港)令申请签发维修证书和放行证书的组织及人士，并持续对其进行监察；

7.根据国际民航组织所订的有关标准，考核飞机维修工程师和处理有关的发牌工作；

8.执行强制汇报事故制度，规定要将可能影响航空安全的工程事故汇报；

9.调查飞机意外中有关工程方面的事宜。

(E4663/WIN77)

Last Updated on 2 December 1998

财务委员会
人事编制小组委员会

总目28－民航处
分目001 薪金

问题

建议

理由

开设一个总民航事务主任职位

财政影响

公务员事务科的意见

首长级薪俸及服务条件常务委员会的建议

飞行标准及适航部
现行组织图

飞行标准及适航部
建议组织图

职责说明

财务委员会 人事编制小组委员会

总目28－民航处 分目001 薪金

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分目001 薪金