3. 社会福利署总部现时分为六科，分别为家庭及儿童福利科、老人及医务社会服务科、青年及康复服务科、社会保障科、津贴科及行政科。社会福利署的组织图，载于附件
1。在上述六科中，前五科各由一名属于首长薪级第2点级别的人员掌管。而行政科则分为两个主要分部，即财务部和行政部，目前各由一名属于首长薪级第 1 点级别的人员掌管。社会福利署总部由五个福利总办事处提供辅助，各由一名首席社会工作主任(首长薪级第1点)掌管，其辖下设有13个按地区划分的福利办事处。

4. 过去多年，社会福利署和受资助的非政府机构所提供的社会福利服务，不但范围急剧扩展，数量亦已激增，而且变得更为复杂。自一九九二年以来，这种转变尤为急速，原因是政府在一九九二年承诺，社会福利署会致力达成一九九一年发表的「跨越九十年代香港社会福利」白皮书所建议的主要目标；继而在一九九三至九五年的政策大纲中，提出一连串新措施，以期进一步改善社会福利服务和社会保障服务。

5. 最近，这方面又有以下的新发展：一九九五年四月实施安老院条例后，社会福利署成为了安老院的发牌部门；综合社会保障援助(综援)政策已予检讨，而政府承诺会在一九九六至九七年度实施检讨所得的建议；社会福利津贴制度的检讨建议大幅修改现时监察非政府机构服务的制度；我们亦建议将社会工作者注册条例草案制定为法例。这些发展所引致的新措施，全部会由本财政年度开始分阶段或全面实施。

6. 社会福利署近年的扩展情况，可从下列数字反映出来－

	1990-91 (实际数字)	1996-97 (推算数字)	百分率(%)增幅
服务单位数目 (包括社会福利署和受资助机构的服务单位)	1 906	3 190	67
部门编制	4 011	5 241	31
受资助机构的编制	11 569	17 000	47
首长级职位数目	12	17 (已计及本文件的建议获接纳后的情况)	42

社会福利署副署长的职责

7. 社会福利署署长的副手，是该署唯一属于首长薪级第 3 点级别的人员。这个社会福利署副署长职位，于一九七零年该署进行大规模改组时开设，负责「为署长提供直接辅助，并统筹该署的政策及工作」。

8. 在一九七零至七一年度，由社会福利署副署长监督的首长级人员共有 2 名，一九七九至八零年度则有 6 名，而一九八五至八六年度也有 6 名，一九九零至九一年度共有10 名，而在本年度则有14名。与一九七零至七一年度比较，该署的人手编制已增加347%(由1 173名增至一九九六至九七年度的 5 241名)，可见其管辖范围正不断扩展。社会福利署副署长不仅要管理该署 49个不同职系及 368个服务单位(包括 25个总部单位、 276个总区单位、 49个中央单位
、 5个福利总办事处及 13个福利办事处)，还要监察 171个接受社会福利署资助的非政府机构所提供的服务，故其管辖范围更为广泛。

社会福利署副署长：目前的工作量

9. 由于社会福利署急剧扩展，社会福利署副署长的工作量、职务和责任也相应大幅增加。自一九七零年以来，该署工作量增加的情况，越来越受关注。近年，政府承诺社会福利署会采取一连串措施，改善各项社会福利服务，而这些措施，全部都需要代表社会福利署署长担任部门主管的社会福利署副署长亲自负责。现将这些服务的详情，按所属纲领范围分列于附件2。

其他服务

10. 除了上文所述服务扩展的情况外，其他急需由担任部门主管的社会福利署副署长亲自处理的重大事项，包括就社会福利津贴制度的改革而进行的顾问研究。这项顾问研究会于一九九六年下半年完成有关建议。至于长远的人力策划方面，我们现正着手安排增设600个社会工作文凭学额。社会工作者的注册事宜，亦需要社会福利署副署长致力处理；有关的条例草案现正传阅咨询。在长远的目标方面，社会福利署副署长会继续监察老人服务工作小组报告书所载各项建议的实施工作，并会继续致力实施一九九五年康复政策及服务白皮书和弱能人士训练及就业工作小组所提出的各项建议。

部门行政及担任对外代表的职务

11. 至于部门的行政工作，该署现正进行部门资讯系统策略研究计划，将部门的电脑系统彻底重组。其中的电脑化工作，包括完全取代现有的社会保障付款系统，以及提供新的服务使用者资料系统和办公室／管理资讯系统。这项计划的整体统筹工作，必须由社会福利署副署长负责。

12. 行政科辖下由部门主任秘书(属于首席行政主任(首长薪级第1点)级别)掌管的行政部，无论工作量、职务和责任亦已大幅扩展。该署的人手编制总数增加，难免会导致人力资源管理工作更加复杂；而中央政府授权该署代为执行职务，也会令到这方面的职责更为广泛和繁重。该署在管理参议署的协助下，正进行一项有关地区组织结构的检讨，以改善地区层面的组织和人手结构，以及提供服务的方式，从而达致服务市民方面的各项政策指标和目标，应付由此而增加的工作量和职责。这些范畴的事务，经常要担任部门主管的社会福利署副署长亲自处理。

13. 此外，社会福利署副署长须因应该署的各项需求，监督资源管理的工作，以确保能够达到政策大纲和优先处理范畴所订的目标。另一方面，社会福利署署长越来越需要副署长协助执行政治性质的部门职务，例如与立法局议员和其他政府／非政府代表举行会议、代表署长出席公众活动或典礼，以及代表政府出席本地和海外有关社会福利事务的活动。

唯一解决办法：为社会福利署署长提供第二名副手

14. 社会福利署副署长在现有服务和新服务方面的工作负担实在太重。由于其管辖范围过大，以致不能付出所需的时间和精力去督导个别的负责人员。为持续向市民提供效益和效率兼备的社会福利服务，社会福利署署长认为有必要开设另一个社会福利署副署长(首长薪级第3点)常额职位，负责协助管理该署所提供的广泛服务。根据这项安排，社会福利署将会有第二名副署长，称为副署长(行政)，负责接掌社会保障服务、津贴、财务和部门管理方面的整体行政工作。现有的社会福利署副署长职位的职衔，将更改为副署长(服务)，负责监督有关提供家庭及儿童福利、老人及医务社会服务、感化／青少年／反吸毒／训练及康复服务等社会工作服务的情况。

15. 现有的社会福利署副署长职位的职责表，载于附件3，
而建议中的副署长(行政)和副署长(服务)两个职位的职责说
明，则分别载于附件4和附件5。

建议(b)：增设一个社会福利署助理署长职位(首长
薪级第2点)

16. 助理署长(青年及康复服务)负责监督有关青少年、过犯、弱能人士和社区发展的服务。这个职位的工作量和职责已告增加，其中尤以下述几方面为甚－

(a) 儿童及青少年服务

助理署长(青年及康复服务)须监督一九九四年年初完成的儿童及青年中心服务检讨所提出各项建议的实施工作，当中包括设立综合服务队和地区委员会、制订社区支援服务计划和调整儿童及青年中心服务的重点。此外，边缘青少年服务工作小组亦正探讨青少年自杀、滥用药物、滥交、结党及离家出走等问题，并研究可否为边缘青少年提供辅助服务。预料在这项研究完成后，须展开很多跟进工作。首支由受过特别训练的社会工作者组成的队伍已经成立，负责帮助间歇滥用药物的青少年，而第二支队伍亦将于稍后成立。至于其他服务，例如学校社会工作和外展社会工作，现时亦不断扩展，以应付有关问题。另一方面，外展社会工作导向小组最近完成了一项检讨，建议每年增加两支外展社会工作队，以应付服务需求。一九九五年五月，当局发表青少年罪案社会成因研究报告，而社会福利署现正积极实行该报告內有关儿童及青少年服务的建议。

(b) 康复服务

一九九五年发表的康复政策及服务白皮书，制订了康复服务的发展路向，使到助理署长(青年及康复服务)的工作量大增。有关的建议包括不断扩展及改善为弱能人士(包括长期病患者) 提供的康复服务。现正策划的康复计划多逾180项，其中一项须密切监察的主要计划，是在香港仔设立新的康复中心。该中心预定于一九九七年落成，会提供1 410个日间服务名额和住宿名额。鉴于不少人士抗拒将康复服务中心设于他们所居住的地区，所以为了减轻他们的不满情绪，必须展开更多公众咨询工作，并推行更多教育计划。其他需要助理署长 (青年及康复服务)参与的主要工作，包括跟进一九九四年康复计划方案、检讨中央转介系统，以及检讨与康复服务有关的专业医护人手，例如临床心理学家、物理治疗师和职业治疗师等。此外，助理署长(青年及康复服务)亦要跟进和密切监察弱能人士训练及就业工作小组各项建议的实施工作。该小组的报告，旨在提高在庇护工场工作的弱能人士的整体生产力、收入和独立能力，并推展辅助就业服务。该署亦将设立一个市场资源组，以支援各个庇护工场。

我们现正检讨香港法例第136章精神健康条例，以期为弱智人士的权益提供更周全的保障。目前，我们正考虑成立一个独立的监护委员会，并在社会福利署设立一个监护办事处，使有关的监护条款得以切实执行。

社会福利署负责资助和监察非政府机构为戒毒者提供中途宿舍和会所，以及为滥用精神科药物者提供辅导中心等服务。总督曾先后在一九九五年三月及一九九六年五月，召开第一次及第二次关注毒品问题高峯会议，有关建议的策划工作，须由该署致力参与。

(d) 过犯辅导服务

我们将会全面检讨社会福利署辖下所有青少年罪犯自新计划的效果。同时，该署将会成立一个新办事处，与惩教署合力推行监管释囚计划。此外，该署亦会资助及监察非政府机构为释囚提供的服务。

社会保障

17. 为改善社会保障计划而进行的检讨工作，以及综援个案数量增加的情况，亦导致助理署长(社会保障)近年的工作量大幅增加。随著市民的期望不断提高，助理署长(社会保障) 必须更频密地处理立法局议员、区议员、压力团体及传播媒介的问题和查询。此外，由于综援及公共福利金计划的个案和细节日益繁复，因而亦导致首长级人员的工作量增加。

18. 上文第17段所述的职责，需要助理署长(社会保障)致力处理，以致该助理署长未能兼顾训练政策和人力策划等其他重要职责，包括策划在职训练课程，以应付各种服务的需要，以及处理持有文凭的社会工作者等合资格专业人员的人手短缺问题。鉴于社会问题日渐复杂、各种服务的范围不断扩展，以及员工数目持续增加，该署急需改善人力资源的策划及管理工作，尤须处理过往数年经验丰富的专业人员流失的问题。此外，设立一个社会工作者注册局来评核资历和执行专业操守的工作，亦是助理署长(社会保障)的重要职务。

重新分配职责的建议

19. 由于近年各个服务范畴均迅速扩展，因而无法由其他日理万机的助理署长分担助理署长(青年及康复服务)和助理署长(社会保障)日益繁重的工作量。然而，增加较低级的辅助人员，亦不能减轻对首长级人手的殷切需求。因此，社会福利署署长建议增设一个社会福利署助理署长常额职位，以接掌助理署长(青年及康复服务)在康复服务方面的职责。现有的助理署长(青年及康复服务)职位将改称为助理署长(感化／青少年／反吸毒／训练事务)，而新设的社会福利署助理署长职位，则会称为助理署长(康复服务)。助理署长(感化／青少年／反吸毒／训练事务)亦会接替助理署长(社会保障)执行训练职责。现有的助理署长(社会保障)和助理署长(青年及康复服务)两个职位的职责表，分别载于附件6和附件7。拟设的助
理署长(康复服务)一职的职责说明，载于附件8，而助理署长
(社会保障)和助理署长(感化／青少年／反吸毒／训练事务)两个职位经修订的职责说明，则载于附件9 和附件10。

建议(c)：开设一个库务署助理署长职位(首长薪级
第2点)，并删除一个总库务会计师职位(首长薪级
第1点)，以作抵销

20. 社会福利署近年的扩展，也加重了总库务会计师的职责。这名总库务会计师负责掌管行政科辖下的财务部，并负责一切专业财务管理工作和有关非政府机构的财政安排，以及计划管理系统、社会保障付款系统、津贴审查及內部审核等工作。他须透过社会福利署副署长，向社会福利署署长负责，并会与其他首长级人员、各个福利总办事处及行政科內各分部的主管紧密合作。这个总库务会计师职位于一九八八年三月开设，当时属于编外职位，其后于一九八九年七月转为常额职位(见EC 1989-90编号26的文件)。

21. 现时由社会福利署管理的部门开支数额很大，估计在一九九六至九七年度会高达112亿元，而在一九八七至八八年度现有的总库务会计师职位开设时，其部门开支只为21亿元。此外，社会福利署还管理差不多40亿元的津贴，以及经由政府奖券基金发放的5亿元非经常补助金。这名总库务会计师须负责社会福利署财务事宜的管理及会计工作。他是该署管理高层的一名要员，并在部门的政策制订和策划过程中担当重要角色，尤其在评估新订和既定社会福利政策的资源需求方面，更身负重任。总库务会计师尤须负责－

处理日常的财务管理事宜，包括提供财务和管理会计意见、控制预算和担当出纳主管的职责；
就新计划和服务的财政及资源影响，向管理高层及决策科提供意见，并与共事人员合力制订有关方案，确保以最佳效率达致所订的目标；
确保财务资讯系统得以持续发展，并获得适当的管理和保养。此外亦须设立日趋精密的系统，以确保该署的高级专业人员能获得合适的财务管理工具，以助监察现有的各项计划和审议新计划的措施；
发展和管理受资助机构的财政安排。他须征询助理署长(津贴)的意见，以执行分配及发放津贴的工作，并负责管制非政府机构的开支、评估各项盈余和发展资讯及管制系统；及
管理和发展该署的內部审核和津贴审查制度。随着社会保障援助金的支出增加及受资助机构日渐发展，內部审核和津贴审查工作均日益重要和复杂。

22. 近年，总库务会计师的职务和责任均更为复杂和重要。社会福利署署长清楚了解到，财务管理对于确保社会福利计划能有效推行，实至为重要。因此，社会福利署署长建议将现有的总库务会计师职位，提升至库务署助理署长的职级，以加强该署的整体财务管理。我们已就此征询库务署署长的意见，而他也全力支持这项建议。

23. 社会福利署署长建议，如上述提升职级的建议获得接纳，这个新职位在部门內的职衔将定为助理署长(财务)。现有的总库务会计师职位的职责表，载于附件11，而建议中的库
务署助理署长的职责说明，则载于附件12。

建议的组织

24. 社会福利署根据上述建议开设一个社会福利署副署长(首长薪级第3点)和一个社会福利署助理署长(首长薪级第2点)的职位，以及把总库务会计师的职级提升为库务署助理署长(首长薪级第2点)后，其首长级结构将会修订，详情载于附件13
的组织图。

财政影响

25. 按薪级中点薪额估计，因实施上述建议而增加的年薪开支如下－

		元	职位数目s
新设常额职位		3,738,000	3
减去	拟删除的常额职位	994,200	1
增加的开支		2,743,800	2

这项建议每年平均的员工开支总额为4,500,528元，其中包括薪金和有关的员工费用。

26. 此外，实施这项建议亦需增设两个一级私人秘书职位，按薪级中点薪额估计，有关的年薪开支为479,760元，而每年平均的员工开支总额则为774,504元。

27. 我们已在一九九六至九七年度的预算內预留足够款项，以支付这项建议的开支。

公务员事务科的意见

28. 公务员事务科支持增设一个社会福利署副署长职位和一个社会福利署助理署长职位，以及将一个总库务会计师职位提升至库务署助理署长的级别。该科认为这些职位的职级和职系安排，均属恰当。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的建议

29. 首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述职位，建议的职级实属恰当。

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卫生福利科
一九九六年六月
(E4828/WIN81)

EC(96-97)34 附件1

社会福利署首长级职位现行组织图

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EC(96-97)34 附件2

社会福利服务

纲领(1):

家庭及儿童福利

宗旨是维系家庭、巩固家庭成员关系、支援家庭及提供家庭所需的服务。

政府承诺，社会福利署会透过下列措施，改善家庭及儿童福利服务：增设幼儿中心名额；增加负责保护及监护儿童服务的人手；成立一支由受过特别训练的社会工作者及警务人员组成的新队伍，负责执行新制订的安排，减少虐儿个案受害人在法庭聆讯中担任证人时所遭受的痛苦；为有需要的儿童增设寄养服务名额及儿童之家，让他们在近似家庭的环境中生活；增加家庭服务社会工作者和临床心理学家的数目；以及增加家庭生活教育工作者的数目，以促进家庭和谐。

纲领(2)：

社会保障

宗旨是推行无须供款的社会保障制度，以应付有经济困难的人士、严重伤残人士及高龄人士的基本需要和特别需要。

政府承诺，社会福利署会实施综合社会保障援助计划(综援计划)检讨所提出的建议，包括将检讨工作中确定需要额外经济援助的各类受助人的援助额提高，以及策划一项新计划，容许返回中国居住的老人继续领取综援计划的援助。当局最近完成有关紧急救援基金运作的检讨，并承诺该署会实施有关改革。为了向社会保障计划受惠人士提供更佳的服务，该署亦会根据最近完成的人手编配标准检讨所提出的建议，改善社会保障办事处的人手编配标准和工作程序。

纲领(3)：

老人及医务社会服务

宗旨是促进老人各方面的福利、提供医务社会服务，以及致力预防滥用药物问题和为戒毒中心康复者提供康复服务。

政府承诺，社会福利署会实施老人服务工作小组所提出的建议。这些建议已于一九九四年十月四日获行政局通过，当中包括为老人增设日间社区支援服务，以及为沒有能力照顾自己的老人增设院护宿位，特别是护理安老院的宿位。此外，该署承诺会与其他政府部门、非政府机构和本地组织联络，合力发展一套按地区划分的支援网络系统，为社区內亟需援助的老人提供支援、联系和有关服务。该署亦会在医院管理局辖下有关条例附表I所列的医院及专科诊所，以及卫生署辖下部分门诊诊疗所，提供医务社会服务。

根据安老院条例，社会福利署负责主管安老院的发牌事务，因此，该署已设立安老院牌照事务处，以确保所有安老院均符合规定的标准。

纲领(4)：

康复服务

宗旨是协助弱能人士尽量发挥体能、智能及适应社群生活的能力，以及鼓励他们融入社会，从而确认他们与其他人一样有平等机会作为社会一分子。

政府承诺社会福利署会继续扩展弱能成人的住宿及日间服务，以及扩展辅助就业服务。该署会改善弱能儿童的学前服务，并会招聘更多教学和专业人员，为患上自闭症的儿童及成人提供训练。

纲领(5)：

过犯辅导服务

宗旨是透过社会工作方法协助过犯改过自新，成为奉公守法的市民，以期协助他们再度融入社会。

政府承诺，社会福利署会继续提供感化及善后辅导服务、羁留服务及住院训练，并推行社会服务令计划和社区支援服务计划，以及负责青少年罪犯评估专案小组的工作。该署亦须执行下述条例范畴內的法定职务和责任－

－香港法例第226章少年犯条例

－香港法例第298章罪犯感化条例

－香港法例第378章社会服务令条例

－香港法例第225章感化院条例

－香港法例第213章保护儿童及少年条例

－香港法例第115章人民入境条例第35(1)条

纲领(6)：

社区发展

宗旨是透过各项社会工作服务，鼓励居民认识他们的需要，运用社区资源解决他们的问题，从而提高他们对社区的归属感。

关于这方面，社会福利署会与非政府机构保持紧密联系，以促进社区內的人际关系和团结精神，并鼓励个人参与解决社区问题和改善社区生活质素。该署会向政府奖券基金申请非经常拨款，以协助非政府机构在其社区中心设立家庭资源及活动园地。

纲领(7)：

青少年服务

宗旨是帮助和鼓励青少年成为社会上成熟、有责任感和有贡献的成员。

因此，政府承诺社会福利署会提供更多学校社会工作者，藉此达致每名学校社会工作者负责2 000名学生的整体人手编配比例目标，但超过100间有较多学生问题的学校，则会得到更佳的服务。该署亦会增设外展社会工作队，以帮助边缘青少年；并会成立第二支由受过特别训练的社会工作者组成的队伍，协助滥用药物的青少年。有关工作小组正负责制订一个鉴别方法，以便及早发现边缘青少年。这项工作将于一九九六年年底完成。

EC(96-97)34附件3

现有的社会福利署副署长职位职责表

职级：社会福利署副署长(首长薪级第3点)

直属上司：社会福利署署长

透过五名助理署长、一名部门主任秘书和一名总库务会计师，执行该署的福利政策和计划，并发展有关服务。
制订政策，以进一步改善和发展该署及受资助的非政府机构所提供的社会福利服务。
制订财政预算和管理部门资源，以应付服务方面的需求。
管理和培训人手，以应付社会福利服务方面的需求，并照顾专业人员的职业前途发展。
与非政府福利机构(主要是香港社会服务联会)联络，发展一个有效运作的非政府机构体系。

EC(96-97)34附件4

副署长(行政)建议的主要职务和责任

职级：社会福利署副署长(首长薪级第3点)

直属上司：社会福利署署长

透过助理署长(社会保障)、助理署长(津贴)、助理署长 (财务) *和部门主任秘书，执行该署的福利政策和计划，并发展有关服务。
制订政策，以进一步改善和发展社会保障及资助服务。
制订财政预算和管理部门资源，以应付服务方面的需求。
与非政府福利机构(主要是香港社会服务联会)联络，发展一个有效运作的非政府机构体系。
监督该署的內部审核组和新闻及公共关系组。

* 本文件建议将职级由总库务会计师(首长薪级第1点)提升为库务署助理署长(首长薪级第2点)的职位。

EC(96-97)34附件5

副署长 (服务)建议的主要职务和责任

职级：社会福利署副署长(首长薪级第3点)

直属上司：社会福利署署长

透过助理署长(家庭及儿童福利)、助理署长(老人及医务社会服务)、助理署长(感化／青少年／反吸毒／训练事务)和助理署长(康复服务)，执行该署的核准福利政策和计划，并发展有关服务。
制订政策，以进一步改善和发展该署及受资助的非政府机构所提供的社会福利服务。
管理和培训人手，以应付社会福利服务方面的需求，并照顾专业人员的职业前途发展。
与非政府福利机构(主要是香港社会服务联会)联络，有效和有效率地提供服务。

EC(96-97)34附件6

现有的助理署长(社会保障)职位职责表

职级：社会福利署助理署长(首长薪级第2点)

直属上司：社会福利署副署长

制订所有社会保障计划的政策及程序。
制订有关透过紧急救援基金向天灾灾民提供紧急援助及援助金方面的政策。
经常检讨各项社会保障计划所发放的金额。
向负责社会保障服务的人员发出最新的程序、指引、通告及指令，以确保社会保障办事处的办事方法保持一致。
制订各社会保障办事处的人手需求，并经常作出检讨。
统筹幼儿中心缴费资助计划及向社会保障办事处发出有关资料。
制订该署的社会福利服务训练政策，并经常作出检讨，以及确定员工的需要。
制订及持续推行训练计划，以应付该署及非政府机构的需要。
制订职业前途策划制度，使专业人员可发展为通才或专才，并经常检讨有关的制度。
制订社会福利工作人员的调派和培训政策，以应付需求。

EC(96-97)34附件7

现有的助理署长 (青年及康复服务)职位职责表

职级：社会福利署助理署长(首长薪级第2点)

直属上司：社会福利署副署长

策划和发展有关青少年、康复和感化方面的服务。
评估上述范畴的现有服务是否有效和足够，并建议如何改善及发展这些服务。
策划这些服务所需的一切部门资源和设施，包括详细策划该署各项基本建设计划的发展工作。
设计和检讨这些服务的运作程序。
透过该署设于各总区的服务单位及受资助的机构，推行这些服务。
监督青少年罪犯评估专案小组的工作。

EC(96-97)34附件8

助理署长(康复服务)建议的主要职务和责任

职级：社会福利署助理署长(首长薪级第2点)

直属上司：副署长(服务)

策划和发展康复服务。
评估现有的康复服务是否有效和足够，并建议如何改善及发展这些服务。
策划这些服务所需的一切部门资源和设施，包括详细策划该署各项基本建设计划的发展工作。
设计和检讨这些服务的运作程序。
透过该署设于各总区的服务单位及受资助的机构，推行这些服务。

EC(96-97)34附件9

助理署长(社会保障)修订的主要职务和责任

职级：社会福利署助理署长(首长薪级第2点)

直属上司：副署长(行政)

策划和发展社会保障制度。
经常检讨社会保障援助金的金额。
设计和检讨各项社会保障计划的运作政策、指令及程序。
确保所有社会保障办事处在执行这些社会保障计划方面做法一致。
处理政策事宜及监督交通意外伤亡援助组、暴力及执法伤亡赔偿组和社会保障上诉委员会的工作。
检讨紧急救济政策及有关的运作程序，以及在天灾时统筹这些服务。
监督有关为检讨及监察社会福利服务而制备所需统计资料的工作，以供策划之用。

EC(96-97)34附件10

助理署长(感化／青少年／反吸毒／训练事务)建议的主要职务和责任

职级：社会福利署助理署长(首长薪级第2点)

直属上司：副署长(服务)

策划及发展青少年和感化服务，以及为滥用药物者所提供的服务。
制订和检讨社会福利训练政策、确定训练方面的需求，并为该署和非政府机构推行训练计划。
评估上述范畴的现有服务是否有效和足够，并建议如何改善及发展这些服务。
策划这些服务所需的一切部门资源和设施，包括详细策划该署各项基本建设计划的发展工作。
设计和检讨这些服务的运作程序。
透过该署设于各总区的服务单位及受资助的机构，推行这些服务。
监督青少年罪犯评估专案小组的工作。
负责部门职系人员的人力策划和职业前途发展事务。

EC(96-97)34附件11

现有的社会福利署总库务会计师职位
职责表

职级：总库务会计师(首长薪级第1点)

直属上司：社会福利署副署长

检讨该署现有的财务及会计政策，并制订这方面的新政策，以确保该署的财务制度能有效和有效率地实施，且能符合该署及各决策科的要求。
监察该署的财政预算管制制度和财政资源分配工作，使之分配得宜。
确保该署遵照政府发出的财务及会计规例、通告、通函和指令办事。
统筹有关拟备对基线及额外支出的预测和周年预算的工作，并在有需要时，为总目170社会福利署及政府奖券基金申请追加拨款。
确保能定期检讨该署的各项收费。
就实施各项社会保障计划的财务安排，提供意见。
为提供给受资助社会福利机构的政府资助金和政府奖券基金补助金，以及幼儿中心缴费资助计划，监察有关的财务事宜，包括将会计及报告规格统一、从专业角度分析帐目，以及查核受资助机构的会计纪录。
管理交通意外伤亡援助计划及其他信托基金，包括制备每年的帐目。
运用社会福利署署长授予的权力，评估和批核幼儿中心的收费，并向财政科申请批准幼儿中心缴费资助计划的一般及最高缴费资助额。
向该署的首长级人员和高级专业人员提供专业意见，并就各项财务事宜，联络卫生福利科、财政科、库务署、核数署及其他政府部门。
确保能妥善和有效运用该署财务部的人力资源。
就有关社会保障办事处的內部审核工作，以及社会保障付款系统的电脑核数事宜，以专家身分向社会福利署副署长提供意见。
执行其他由社会福利署副署长指派的有关职务。

EC(96-97)34附件12

助理署长 (财务)建议的主要职务和责任

职级：库务署助理署长(首长薪级第2点)

述职上司：透过社会福利署副署长(行政)*，向社会福利署署长负责

担任各个首长级策划及资源委员会的成员，并参与该署就社会福利方面的政策问题而进行的讨论及检讨、现有服务和政策方案的财务评估工作，以及新服务或经扩展服务的财务策划和发展工作。
引进及制订财务管理程序，并就各项财务事宜，提供所需的意见和专门知识，以助该署的高级专业人员考虑有关制订政策的事宜。
全面负责日常的财务事宜，包括管制财政预算、确保会计财务资讯系统有效运作、收取费用、进行财务评核工作、提供财务统计数字和成本计算资料、管辖所有电脑化付款列表系统的运作；以及管辖物料的采购事务、存备收支纪录、每年视察和审核社会福利署及受资助机构的帐目。
负责计划管理系统的运作，包括在该署的內部会议、每季与卫生福利司举行的进度检讨会议及高层资源会议上，提交财政／非财政报告。
定期检讨该署的服务纲领，确保以最具效率和效益的方法达致该署的目标。
拟备对基线及额外支出的预测和周年预算，以确保可透过所得财政资源，来达致该署的目标和履行法定责任。
监察和检讨受资助非政府机构的所有财政安排，包括决定非政府机构的收费水平。
定期进行津贴审查及财政调查工作，以确保非政府机构遵守有关守则。
存备该署各项收费的中央索引，并每年进行检讨，从而监督各项收费的检讨制度。
担任社会福利署署长辖下各项基金的司库，并为这些基金制订投资策略，务求在尽量赚取利息之余，能确保有足够款项应付支出。
向副署长(行政)提供意见，以策划和监察各项就该署的活动而进行的內部审核工作，以及发展內部审核的职能。
负责发展、推行及存备所有财务管理资讯系统及财政指标，包括负责有效运用财政及非财政系统和有关的资讯科技。
执行社会福利署署长所指派的专责工作，例如制订未来的工作计划、检讨津贴的财务管理情况及推行部门资源帐目的试验研究等。
负责社会福利署的财务管理训练，以及促进受资助机构的财务管理发展／训练。

* 本文件建议开设的新副署长职位。

EC(96-97)34附件13

社会福利署首长级职位建议组织图

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Last Updated on 2 December 1998

财务委员会 人事编制小组委员会

总目170－社会福利署 分目001薪金

财务委员会
人事编制小组委员会

总目170－社会福利署
分目001薪金