讨论文件 PWSC(96-97)31
一九九六年七月一日

财务委员会
工务小组委员会

总目703-建筑物
政府办事处-政府內部服务
56KA-长沙湾政府合署

请各委员向财务委员会建议,将56KA工程计划提升为甲级 ,以便在长沙湾兴建一幢政府合署,按付款当日价格计算 ,估计费用为17亿8,420万元。



问题

目前,政府办公室普遍短缺,未能应付目前及预期的需求。 再者,现时广东道政府合署(建于一九七一年)所在的政府办 公用地,若以现今标准来看,亦是未获充分发展。

建议

2.建筑署署长建议将56KA工程计划提升为甲级,以便在长沙 湾兴建一幢政府合署。按付款当日价格计算,估计费用为17 亿8,420万元。这项建议获库务司支持。

工程计划的范围及性质

3.这项工程计划包括设计及兴建一幢联用形式的一般政府办 公大楼连同一间基层健康中心。提供的设施包括地库停车场 ,一座四层高的平台综合大楼连楼高十六层的办公大楼。该 处会根据最高的建造比率来发展,建筑楼面面积为55 800平 方米。

4.该所基层健康中心设有下述设施-

  1. 设有十间诊症室的普通科门诊诊疗所;
  2. 设有四间诊症室的家庭健康服务中心;
  3. 设有四间诊症室的皮肤科诊疗所;及
  4. 为公务员及其家属而设的牙科诊疗所。

理由

5.建议的政府办公大楼会提供急需的额外一般办公室地方, 以应付已知和预期的需求,以及为卫生署设立一间基层健 康中心。

6.广东道政府合署与前政府船坞/工场占地甚广。该处现时 的建造比率为1.9,整体来说仍未获充分利用。该船坞/工场 现已腾空。我们打算将广东道政府合署內的办公室迁往位于 长沙湾的拟建政府合署,以腾出该幅土地作重新发展之用。 如建造比率达至8,我们预计出售该幅土地可带来一笔庞大 的地价收益,数额远远超出这项工程计划的费用。

7.拟建的政府办公大楼落成后,我们估计每年可节省租金总 额约 2亿2,800万元。这笔款额包括将设于出租楼宇的政府部 门迁往自置楼宇所实际节省的租金;以及因提供额外办公室 地方而估计节省的租金。若沒有拟建的办公大楼,我们只能 租用其他楼宇,来应付办公地方不足的情况。

8.深水埗区现时有四间政府医疗机构,分别是长沙湾赛马会 诊疗所、南山健康院、深水埗公立医局和石硖尾健康院。这 四间诊疗所提供的服务,规模相当细小,每种服务亦只有一 间至三间诊症室。所述的最后两间诊疗所,分别于一九五一 年和一九五七年设立,而有关设施亦十分落伍。与邻近地区 比较,这区的健康护理服务供应并不足够。此外,这区的健 康护理服务需求亦较其他新区为高,因为这区居住的老人较 多。

9.深水埗公立医局(目前为一所只有一间诊症室的普通科门诊 诊疗所),以及石硖尾健康院所提供的普通科门诊服务(目前 有两间诊症室),均会迁往新建的基层健康中心內的普通科门 诊诊疗所。这项扩展可解决当区的需要,并将服务质素提高 至符合标准。

10.石硖尾健康院现时提供的服务(目前有两间诊症室),会迁 往家庭健康服务中心,届时,有关设施会得以改善。

11.拟设的皮肤科诊疗所将会是一所以现代方法处理皮肤病的 皮肤科中心。这间诊疗所会用以重置九龙医院旧有的皮肤科 诊疗所(只有一间诊症室),并用以改善有关设施。这样可尽 量以门诊形式处理皮肤科病症,而无须病人入院诊治。

12.该间牙科诊疗所会用以重置广东道、天光道和黃大仙牙科 诊疗所的六张牙科手术椅。当局会分期增设24张牙科手术椅 ,以将公务员、其家属及领取退休金人员轮候牙科服务所需 的冗长时间,缩减超过一个月。

财政影响

13.按付款当日价格计算,估计这项工程计划的建设费用为17 亿8,420万元(见下文第14段),分项数字如下-


百万元

(a) 地盘平整工程

7.2

(b) 打桩工程

85.6

(c) 建筑工程

622.0

(d) 屋宇装备

400.5

(e) 渠务及外部工程

2.6

(f) 家具及设备

96.3

(g) 安装电话系统的顾问费

1.5

(h) 应急费用

111.8

小计
(按1995年12月价格计算)

1,327.5

(i) 通胀准备金

456.7

总计
(按付款当日价格计算)

1,784.2

14. 如获批准,有关开支将会分期支付如下-

年度

百万元
(1995年12月价格)

价格调整
因数

百万元 (付款当日价格)

1996 - 97

10.0

1.07500

10.8

1997 - 98

250.0

1.18250

295.6

1998 - 99

488.7

1.30075

635.7

1999 - 2000

458.8

1.43083

656.5

2000 - 2001

120.0

1.54708

185.6


1,327.5


1,784.2

15.我们已按照政府对一九九六至二零零一年期间工资及建造 价格趋势所作的预测,制订按付款当日价格计算的预算。鉴 于施工时间紧迫,我们会按一份设计及建筑合约为这项工程 计划进行招标。根据这种合约,中标的承建商须负责详细设 计和建造工程,但要按政府所订严格明确的准则(包括设有现 金限额的预算)进行工作。建筑署署长已十分详细地订定这项 工程计划的范围和规格,以确保承建商在设计方面不会有任 何误解,以致政府不能接受。我们打算以固定总价形式批出 有关合约。这种合使有关方面可在较大程度上确定最终价格 ,而因通胀或更改工程数量所引致费用增加的风险则由承建 商承担。

16.采用设计及建筑合约,我们可在合约前的设计和拟备文件 阶段节省最少六个月的时间。就费用而言,根据经验所得, 采用由承建商委聘的顾问与使用內部人员所需费用差距很小 。再者,建筑署署长已将內部人手全部派往负责其他工程计
划。

17.我们估计这项工程计划每年所需的经常费用为1亿1,776万 元,包括公用设施费用、清洁及保安费、办公室的维修费, 主要网络的持续支援及维修费用,以及普通科诊疗所的员工 和专门用品费用。

公众咨询

18.我们在一九九六年四月咨询深水埗区议会。各区议员均 支持这项工程计划。

环境影响

19. 一九九五年三月,建筑署署长就这项工程计划完成一 项初步环境检讨。所得结论是,这项工程计划对环境可能 造成的不良影响有限。环境保护署署长已审核有关检讨, 并同意无须进行环境影响评估。建筑署署长会在新大楼装 设中央空气调节设备,以改善大厦的內部嘈杂环境。至于 有关的诊疗所,卫生署署长会按照初步环境检讨的建议, 安排化学及医疗废物的管理、储存、运送和弃置事宜。就 施工期间的短期影响,建筑署署长会实施有关合约所定减 轻污染的适当措施,以控制噪音、尘埃及地盘径流,使其 不超过既定的标准及准则。

土地征用

20.这项工程计划无须征用土地。该幅工地现时以短期租约 方式出租,用作临时私家车停车场。有关方面可给予三个 月的通知期,然后终止租约。

背景资料

21.我们在一九九五年十月将56KA工程计划提升为乙级。我 们正利用內部人手完成有关草略图及招标文件。工程定于一 九九七年一月动工,一九九九年七月竣工。


Last Updated on 3 December 1998