PWSC(96-97)6

财务委员会
工务小组委员会

总目705 － 土木工程
土木工程 － 土地发展

405CL － 新界东北卸泥填海工程

请各委员向财务委员会建议－

(a)将405CL工程计划其中一部分提升为甲级，改称为「白石 角卸泥填海工程第I阶段」，按付款当日价格计算，估计费 用为2亿670万元；及

(b)将405CL工程计划的余下部分保留为乙级，改称为「白石 角卸泥填海工程余下阶段」。

问题
建议
工程计划的范围及性质
理由
财政影响
公众咨询
环境影响
土地征用
背景资料
顾问费详情

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问题

新界东北部现时并沒有土地可用作公众倾卸场，以卸置建 筑废物。

建议

2.土木工程署署长建议将405CL工程计划其中一部分提升为 甲级，以便为白石角一个公众倾卸场的第一阶段发展进行 土木工程。按付款当日价格计算，估计费用为2亿670万元 。这项建议获规划环境地政司支持。有关地盘平面图载于 附件I。

工程计划的范围及性质

3.整项工程计划包括三个阶段。现建议提升为甲级的部分是 这项工程计划的第一阶段，包括－

1. 兴建一道长1 000米的海堤；
2. 用约60万立方米的公众卸泥物料来填辟约14公顷的海 床，有关物料会以驳船由马鞍山驳运站运载至该处；
3. 兴建排水道；
4. 兴建一条长1 600米的输水管；及
5. 进行环境监测及实施所需的减轻污染措施。

4. 405CL的余下部分包括－

1. 兴建余下长1 500米的斜形海堤；
2. 用公众卸泥物料来填辟约54公顷的海床，有关物料会 以驳船由沙田驳运站运载至该处；
3. 兴建余下的排水道；及
4. 为公众倾卸场的余下发展进行环境监测及实施所需的 减轻污染措施。

理由

5.建造业每年产生大约350万立方米无化学作用的建筑废物¹， 适合作填海用的填料。我们已尽可能将此等建筑废物卸置于 公众倾卸场，而非卸置于垃圾堆填区。自马鞍山的公众倾卸 场于一九九三年关闭后，新界东北部现时已沒有可供卸置无 化学作用建筑废物的场地。有关货车（平均每日400架次） 须由新界东北部驶至将军澳或屯门等其他公众倾卸场，以卸 置此类废物。这造成相当大的交通问题。

6.土地发展政策委员会已于一九九二年三月同意我们在新界 东北部物色一个新的填海地点，以供卸置无化学作用的建筑 废物，作为公众卸泥整体策略的一部分。其后，规划署在新 界东北部物色了六个可用作公众倾卸场的地点。经进行过详 尽研究后，终于选定了白石角，因为该处的卸泥量及位置适 中；工程费用较低；且对环境的影响亦较少。我们需要尽快 推行这项填海计划，以解决上文第5段所述有关卸置建筑废 物的问题。

财政影响

7.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用为2 亿670万元，分项数字如下－

按每人计工作月而估计的顾问费分项数字载于附件II。有关 顾问工作包括进行施工前的环境监测，以及监督和审核环境 监测工作。

8. 如获批准，有关开支将会分期支付如下－

9.我们按照政府对一九九六至一九九九年期间工资及建造价 格趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。这项 工程会以一份合并合约形式招标，即合约包括重新计算工程 数量和总价两部分。总价部分包括环境监测和减轻环境污染 措施。有关措施的工程范围已清楚界定，所以不大可能有重 大的修改。由于不能确定须清除的海洋沉积物的确实数量， 故海堤、排水道及填海工程均须依照实际情况而重新计算数 量。又由于合约期少于21个月，故合约不会附有可因应通胀 调整投标价格的条文。

10.估计每年的经常开支为388,000元。

公众咨询

11.我们先后于一九九四年四月十二日及二十六日，将这项工 程计划提交沙田区议会及大埔区议会。两个区议会原则上通 过这项工程计划，并要求我们成立工作小组，监察工程计划 的发展。我们将在施工之前，成立有关工作小组，成员包括 区议员和政府部门代表。

12.我们亦于一九九五年四月十一日，就马鞍山设立驳运站的 建议咨询沙田区议会。该区议会通过这项建议。

13.我们于一九九四年八月根据前滨及海床（填海）条例，在 宪报刊登填海计划。在可提出反对的法定期限內，我们接获 香港中文大学（以下简称中大）的反对书。中大反对有关车 辆使用大学校园內通路的安排，并对工程计划所造成的环境 影响深表忧虑。

14.为消除中大的忧虑，政府会实施减轻环境污染措施，以及 在填海地点设立缓冲区，来保护中大的环境。此外，由于工 程计划会对中大香港生物科技研究院大楼造成一些影响，我 们会就上述楼宇的暖气、通风及空气过滤器等设施所增加的 费用，以及增加的窗口清洁工作，向中大付还有关费用，预 算总费用为100万元。估计第I阶段工程涉及的付还款额为20 万元，这笔款项已包括在工程计划预算费之內。在我们同意 不使用大学校园內一条通路之后，中大最终在一九九六年三 月初撤回反对书。我们会将公众卸泥物料，由马鞍山用驳船 运载至填海地点。一九九六年三月十五日，总督会同行政局 根据上述条例，批准进行这项工程计划。

环境影响

15.顾问曾于一九九三年九月至一九九四年六月期间进行环 境影响评估研究。所得结论是，填海工程进行时，尘埃和 水质方面的影响均是值得关注的主要问题。一九九四年七 月五日，我们向环境问题咨询委员会辖下环境影响评估小 组委员会提交这项工程计划。其后，该小组委员会向环境 问题咨询委员会提出建议，表示委员会批准这项工程计划 时应附带若干条件，其中一项是承办商在地盘环保方面的 表现须由独立顾问监察。环境问题咨询委员会于一九九四 年八月十五日通过有关建议。

16.环境影响评估研究的结果显示，实施建议中的减轻污染 措施后，我们便可控制公众倾卸场运作期间在噪音、空气 和水质方面的影响，使其不会超过既定环保准则和标准。 我们会实施建议中的减轻污染措施，包括在海洋科学研究 中心的海水入口一带，提供洗轮设施、洒水车²和污泥屏障 ，估计费用为260万元。填海工程进行期间，承办商会进 行环境监测工作，包括根据一项环境管理计划，监测空气 、噪音和水质，以监察环保效益和确保减轻污染措施有效 ，估计费用为1,050万元。我们亦会根据环境问题咨询委 员会所通过的环境影响评估建议，聘请独立顾问，监督和 审核承办商的环境监测工作。此外，该独立顾问会在施工 前进行环境监测工作。

17.进行环境影响评估的建议及环境监测的有关费用，均已列 入工程计划预算费內。

土地征用

18. 这项工程计划无须征用土地。

背景资料

19.一九九三年十一月，我们将这项工程计划列为乙级。土木 工程署并已运用內部人手，为这项工程计划的第一阶段完成 详细设计和施工图则。

20.白石角填海工程第I阶段定于一九九六年九月动工，一九 九七年十二月完成。我们计划由一九九八年年初开始，分两 个阶段进行405CL的余下部分，预计会在二零零四年完成。 按一九九五年十二月价格计算，估计费用为4亿7,600万元。

(EE972)

1--无化学作用的建筑废物是建造业所产生的废物，包括泥土、碎石、混凝土和建筑物碎料，如砖块
和批荡。

2--洒水车是装有水箱的车辆，用以向地盘洒水来防止尘埃飞扬。

PWSC(96-97)6附件II

405CL － 新界东北卸泥填海工程

顾问费详情

估计顾问费分项数字

顾问人员的费用

注

1.采用倍数3乘以该总薪级平均薪点，以计算包括顾问间接 费和利润在內的员工费用总额，是因为有关人员将在顾问 的办事处工作(在九五年四月一日，总薪级第40点的月薪为 51,440元，总薪级第16点的月薪为17,270元)。

2.上述数字乃根据土木工程署署长拟订的预算计算出来。我 们必须透过一般的竞投方式拣出顾问后，才知道实际所需的 工作月数和费用。

(EE972)

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