PWSC(96-97)7

财务委员会
工务小组委员会

总目707 － 新市镇及市区发展

港岛及离岛发展

(土木工程 － 土地发展)

424CL －北大屿山东涌发展计划第IIB期 － 土木工程

请各委员向财务委员会建议，将424CL工程计划提升为甲级， 以便为东涌发展计划第IIB期进行地盘平整工程及道路和排水 渠建造工程，按付款当日价格计算，估计费用为5亿900万元 。

问题
建议
工程计划的范围及性质
理由
财政影响
公众咨询
环境影响
土地征用
背景资料

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问题

我们沒有已平整的土地、道路及排水渠，供东涌发展计划第IIB 期之用。

建议

2.拓展署署长建议将424CL工程计划提升为甲级，以便为东涌 发展计划第IIB期进行地盘平整工程及道路和排水渠建造工程。 按付款当日价格计算，估计费用为5亿900万元。这项建议获规 划环境地政司支持。

工程计划的围范及性质

3.现建议提升为甲级的工程，其范围包括－

1. 平整约26.8公顷土地，以提供学校、游憩用地、私人住宅 楼宇、政府办公大楼、团体及社区设施和道路；
2. 设置长约两公里的道路，并进行相关的行人径、单车径 和环境美化工程；
3. 兴建两条行人／单车天桥；
4. 兴建两条明渠；
5. 兴建一个污水泵站；及
6. 进行相关的排水设施及污水收集系统工程。

理由

4.我们计划分六期发展东涌，使之成为一个新市镇，最终人口 约达265 000。第I期和第IIA期的发展工作正进行得如火如荼。 至于第IIB期方面，房屋署署长打算在第30区和第31区兴建一 个租住屋村和一个居屋苑，以容纳约33 000人。居民将于二零 零零年年底开始分期入伙。第22区和第25区则会用作发展私人 住宅，可容纳约5 600人，而有关工程将于二零零一年展开。为 应付规划中的各项发展，我们须在东涌发展计划第IIB期，为所 需的基础设施、游憩用地、政府办公大楼、团体及社区设施， 提供已平整的土地。

5.上文第3段(b)项所建议的道路工程，将会为第22、25、30和31 区提供所需的通路。至于上文第3段(d)项至(f)项所建议的排水 设施和污水收集系统工程，则会为新市镇日后的发展，提供所 需的防洪和污水收集设施。上述明渠是雨水渠系统的主要部分 。由于地形上的限制，以致不能使用引力水流系统，故我们计 划建造一个污水泵站。

6.我们建议进行两条行人／单车天桥的建造工程，一条邻近第 22区和第25区，另一条邻近第30区，同时亦会进行地盘平整、 道路、排水设施和污水收集系统工程。此举是为了避免日后出 现不衔接和环境污染问题，例如封路、交通挤塞、建筑噪音和 尘埃等。

7.为配合第22、25、30和31区的发展计划，我们须在一九九六 年十一月展开建议的工程，以便在二零零零年年中竣工。

财政影响

8.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用为5亿 900万元(见下文第9段)，分项数字如下－

9.如获批准，有关开支将会分期支付如下－

10.我们已按照政府对一九九六至二零零一年期间工资及建造价 格趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由于我 们已知道大部分工程的确实数量，所以我们会以总价合约为建 议的工程招标。由于施工期超过21个月，故合约附有可因应通 胀调整价格的条文。

11.估计每年的经常开支为790万元，其中240万元(关于污水收 集系统工程)会由污水处理服务营运基金支付。根据立法局于 一九九五年七月二十六日通过有关向营运基金拨发资产的决议 案，工程计划项下的污水收集系统工程竣工后，将按成本计算 拨作该基金的资产。

公众咨询

12.我们于一九九五年二月就工程计划咨询离岛区议会。区议员 不反对建议的工程。我们遂于一九九五年七月七日及一九九五 年十二月二十二日，分别根据前滨及海床(填海)条例和道路(工 程、使用及补偿)条例，在宪报刊登有关工程。我们并沒有接 获反对意见。

环境影响

13.有关顾问在一九九二年五月完成北大屿山发展研究的环境评 估，而这项评估的范围有部分涉及东涌的发展。

14.对于东涌第IIB期的发展，这项环境评估确定交通噪音会对附 近拟建的公屋、私人住宅及学校有所影响。为了将噪音水平保 持在香港规划标准与准则所订的规限內，我们会使用低噪音路 面，并会沿新建道路的部分路段建造隔音屏障，估计费用为 1,100万元。我们会将这笔费用列为工程计划整体费用的一部分 。

15.我们会在污水泵站装设除臭设备，以免泵站运作时所发出的 气味渗进附近一带。

16.这项环境评估亦认为，易受污染影响的人和建筑物，包括现 有和新的建筑物以及新旧居民，均可能会受到施工期间的噪音 和尘埃所影响，故须采取减轻污染措施。我们会在合约文件內 列明顾问所建议的减轻噪音和控制尘埃措施，以便将影响限制 在既定标准和准则的范围內。这些减轻污染措施包括使用低噪 音设备、隔音设施、喷水设施、在未铺砌的道路实施车速管制 ，以及尽量减少对存积泥土和附加土堆的需求。

土地征用

17.我们将收回约20公顷的农地和约715平方米的屋地，以进行 建议的工程。建议的收地和清拆工作将影响17个家庭，其中七 个受影响家庭为原居村民。地政总署署长将根据新界搬村政策¹ ，为受影响的原居村民在坝尾北乡村迁置区提供有关房屋。至 于其余十个家庭，房屋署署长会按照现行政策安置他们。我们 会在总目701土地征用项下支付征用土地和清拆的费用，估计金 额为9亿5,100万元。

背景资料

18.我们在一九九四年七月将424CL工程计划列为乙级，俾在东 涌提供29公顷经平整并具备公用设施的土地。一九九五年一月 ，财务委员会批准把424CL其中一部分提升为甲级，编号450CL
北大屿山东涌发展计划第IIB期前期工程」，以便在坝尾北开 拓一个乡村迁置区。我们已于一九九五年六月展开有关工程， 整项工程将于一九九六年十一月完成。

19.一九九六年三月，财务委员会进一步把424CL另一部分提升 为甲级，编号463CL，称为「北大屿山东涌发展计划第IIB期乡 村迁置区房屋」，以便在东涌坝尾北乡村迁置区兴建47间乡村 迁置区房屋、一间乡公所及进行附属工程。乡村迁置区房屋的 建筑工程预定在一九九六年六月展开，在一九九七年八月完成 。

20.我们现建议提升为甲级的工程是424CL的最后部分。我们已 委聘顾问就有关工程进行勘测和设计工作，并在整体拨款分目
7008CX²「新市镇及市区发展工程计划的顾问费及杂费和大规模 內部勘测工作」项下支付810万元的费用。有关顾问已完成详细 设计和合约图则。建议的工程预定于一九九六年十一月³动工， 二零零零年年中竣工。

1--总督会同行政局在一九七七年通过新界搬村政策。这项政策的检讨工作已于一九七九年及一九九
一年完成。根据这项政策，我们须就原居村民或其他合资格人士交回所拥有的每间房屋或每0.01英
亩屋地，或从他们收回有关房屋或屋地，给予补偿。补偿方法可有三种形式：接受一间由政府兴建
的乡村迁置区房屋；一幅已平整的政府土地连同一笔建屋津贴，或领取现金补偿。受影响的七戶原
居村民，已选择接受由政府兴建的乡村迁置区房屋。

2--由一九九六年四月一日起，以往的整体拨款7008CX已由整体拨款新分目7100CX「为选自工务计划
丁级工程的项目进行新市镇及市区工程、研究和勘测工作」取代。财务委员会已于一九九六年三月
八日批准新的整体拨款。

3--原居村民所占土地上进行的工程要到一九九七年年底，即463CL项下乡村迁置区房屋建筑工程完成
及受影响的原居村民获得安置后，才会展开。

PWSC(96-97)7 附件

424CL －北大屿山东涌发展计划第IIB期 － 土木工程

估计施工阶段顾问费分项数字

注

1)采用倍数3乘以该总薪级平均薪点，以计算包括顾问间接费和 利润在內的员工费用总额，是因为有关人员将在顾问的办事处 工作(在九五年四月一日，总薪级第40点的月薪为51,440元，总 薪级第16点的月薪为17,270元)。

2)上述数字乃根据拓展署署长拟订的预算计算出来。这项工程 计划的顾问工作已包括在北大屿山发展计划整体顾问合约中。

(DD1002)

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