PWSC(96-97)14

财务委员会
工务小组委员会讨论文件

经修订的工务小组委员会职权范围

谨请议员向财务委员会建议，修订工务小组委员会的职权范围，把基本工程储备基金其下总目708所资助的非经常资助
金项目列入审核范围，该等项目目前不属于工务小组委员会的审核范围。

问题

2.基本工程储备基金其下总目708所资助的项目并非工务计划的一部分，因此不属于工务小组委员会的审核范围。该等项目包括非经常资助金项目，例如受资助机构(如医院管理局、大学教育资助委员会资助的机构及其他教育和福利机构)的建筑工程，以及主要系统及设备。所需费用超出1,500万元的工程项目目前直接提交财务委员会审核。由于就该等建议的技术方面问题所进行的讨论，往往占用财务委员会会议大部分时间，有建议提及当局在把该等建议提交财务委员会前，应如其他工务计划项目一样，先交由工务小组委员会审核。

3.政府当局在回应上述建议时允诺，在把非经常资助金项目提交财务委员会前，先交由工务小组委员会审核。由于工务小组委员会的职权范围(见附件1)目前仅限于审核工务计划项
目，因此，有关的职权范围须予扩大。

建议

4.谨请议员通过扩大工务小组委员会的职权范围，以包括审核基本工程储备基金其下总目708所资助的非经常资助金项目。至于政府及资助机构目前亦根据总目708主要系统及设备项下提出的建议，则仍旧直接提交财务委员会。拟议修订的工务小组委员会职权范围载于附件2。

5.根据会议常规第60(2B)条，财务委员会辖下小组委员会的职能由财务委员会决定。倘议员通过此项建议，经修订的工务小组委员会职权范围将提交财务委员会审批。此外，因应有关的更改而对工务小组委员会会议程序第2段所作的修订，亦将提交财务委员会审批。

6.为使当局有充足时间为有关的更改作好准备，并考虑到工务小组委员会在本年度会期的会议安排，谨此建议，有关的更改应由一九九六年七月十九日起，即本年度会期最后一次的财务委员会会议日期生效。所有在该日后提交财务委员会审批的非经常资助金项目，须依照新程序提交。

背景

7.议员曾多次询问，当局因何把受资助机构兴建新设施或重建现有设施的建议，直接提交财务委员会审核。一九九六年一月十二日的财务委员会会议席上，议员在审核重建伊利沙伯医院手术室大楼及康复大楼的建议时，再次提出上述问题，库务司当时同意，倘议员认为此类性质的建议在提交财务委员会审批前，应先交由工务小组委员会审核，当局会与立法局秘书处检讨此事，并在日后作出适当的安排。财政科其后曾与立法局秘书处进行商讨，当局同意，在把该等建议提交财务委员会前，先交由工务小组委员会审核。

8.根据现行的职权范围，工务小组委员会负责就以下事项向财务委员会提出建议：将工务计划內的工程提升为甲级或由甲级降至较低级别事宜，以及更改现已列为甲级工程的项目的规模及／或经批准的工程预算费用。上述职权范围业已纳入工务小组委员会的会议程序，有关的会议程序已于一九九四年三月十一日获财务委员会通过。对工务小组委员会的职权范围及会议程序若有任何更改，将须获得财务委员会批准
。

9.在实施新程序以后，有一类的工程计划建议仍将会直接提交财务委员会审核。这涉及奖券基金资助的福利工程计划。根据现行做法，奖券基金项下通常用作新福利计划的非经常承担额，若对经常政府开支的影响每年超过800万元，当局会把有关建议提交财务委员会审批。由于这些计划并非由基本工程储备基金资助，而它们所以需要提交财务委员会审批，主要是由其经常开支影响所致，它们毋须经过有关的程序。当局已表示，一年內只有极少数的奖券基金工程计划需要财务委员会审批。

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立法局秘书处

一九九六年五月

PWSC(96-97)14附件1