讨论文件PWSC(96-97)43
一九九六年七月十日

财务委员会
工务小组委员会

总目702－港口及机场发展
海空交通－港口工程
107AP－蓝巴勒海峡及进出口航道的挖泥
工程

请各委员向财务委员会建议，将107AP工程计划提升为甲级， 以便进行蓝巴勒海峡及进出口航道的海床挖掘工程，按付款当 日价格计算，估计费用为2亿9,640万元。

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问题
建议
工程计划的范围及性质
理由
财政影响
公众咨询
环境影响
土地征用
背景资料

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问题

蓝巴勒海峡及进出口航道的水深，不足以供新一代的吃水深货 柜船航行。

建议

2.土木工程署署长建议将107AP工程计划提升为甲级，以便在蓝 巴勒海峡及进出口航道进行海床挖掘工程。按付款当日价格计 算，估计费用为2亿9,640万元。这项建议获经济司支持。

工程计划的范围及性质

3.这项工程计划包括－

1. 在蓝巴勒海峡及进出口航道约250公顷的海床进行挖掘工 程；
2. 处置疏浚弃土；
3. 在沙洲东部开辟、管理及覆盖用以处理受污染疏浚弃土的 弃置槽；及
4. 进行环境监测。

理由

4.在一九九一年，青衣东南部港口发展研究(青衣东南部研究)建 议进行蓝巴勒海峡及进出口航道的海床挖掘工程，以方便较大 型的新式船只进入货柜港。这些船只预计会在一九九七年前投 入服务。

5.实际上，若干这类新一代的货柜船已投入服务，而且需要进 出一号至八号货柜码头的各个停泊处。现时，有少量这类船只 不能在满载货物后进出货柜港。在这种情况下，船只经营人只 好更改沿途停靠港的次序；就他们的运作而言，这种方法未符 理想。到明年年中，行走欧洲与远东及美国与远东行线的吃水 特深船只数目将会增加，以致这种更改沿途停靠港次序的安排 不再可行。香港的港口必须有足够水深，否则便不能吸引这些 船只到来停泊。因此，我们认为必须尽快进行建议的挖掘工程 。

6.我们一直都有意一并进行这项工程及九号货柜码头所需的挖 掘工程，作为九号货柜码头工程计划必需的附带工程。虽然我 们仍希望可以解决九号货柜码头现时的情况，但假如我们一再 延迟进行建议的挖掘工程，便须承受不能为其余货柜港提供通 道的风险。因此，我们已将九号货柜码头所需进行的有关挖掘 工程，在这项工程计划下删去。

财政影响

7.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用为2亿 9,640万元，分项数字如下－

8.如获批准，有关开支将会分期支付如下－

9.我们已按照政府对一九九六至一九九九年期间工资及建造价 格趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由于海 床情况不明确，我们会按一份重新计算工程数量的标准合约， 为蓝巴勒海峡及进出口航道的海床挖掘工程进行招标。由于不 能确定海床情况，亦未知从蓝巴勒海峡及进出口航道所挖掘的 污染弃土数量，故开辟弃置槽和其后的管理和覆盖工作将会按 两份独立的重新计算工程数量标准合约招标。鉴于每份合约的 期限不会超过12个月，故这些合约不会按价格波动而调整。

10.估计每年的额外经常开支为680万元。

公众咨询

11.一九九一年，蓝巴勒海峡的挖掘工程获当时的环境污染问题 咨询委员会通过。一九九一年七月三十日，当局将青衣东南部 研究提交葵青区议会。各区议员并不反对有关的挖掘工程。我 们曾根据前滨及海床(填海)条例，在宪报刊登两则公告，一则 是有关蓝巴勒海峡，另一则是有关进出口航道。第一则公告的 刊登日期为一九九二年二月二十一日和二十八日，第二则的刊 登日期为一九九二年三月十三日和二十日。

12.当局曾接获现有若干码头经营商的反对书，他们对于海床挖 掘工程可能干扰其运作的情况表示关注。根据有关工程的施工 方法，蓝巴勒海峡交通所遭受的干扰将不会超越可接受的限制 范围。一九九二年十一月十日，总督会同行政局考虑有关方案 和反对书，并批准进行上述海床挖掘工程。有关码头经营商现 已同意建议的海床挖掘工程，并要求政府尽快施工，以便较大 型的新一代货柜船能使用有关航道。

13.一九九六年一月，港口发展局辖下货柜设施发展委员会按一 项独立的工程项目，来审议蓝巴勒海峡挖掘工程。各委员全力 支持这个方案，并促请政府尽可能提早推展有关的挖泥计划。 这项工程计划已于一九九六年五月二十二日提交立法局经济事 务委员会。

环境影响

14.一九九一年青衣东南部研究的其中一部分是针对解决建议的 蓝巴勒海峡及进出口航道海床挖掘工程所引起的环境影响。该 项研究的结论是，如实施建议的减轻污染措施，便可将环境影 响控制在既定的标准內。当时的环境污染问题咨询委员会已于 一九九一年七月通过上述研究的环境评估。

15.继一九九一年青衣东南部研究后，我们根据建议的挖泥计划 ，完成一项详尽的噪音影响评估。所得结论是，海床挖掘工程 的噪音影响将不超越既定的标准。

16.正如先前的研究所建议，我们会实施在有关合约所定的污染 管制程序、减轻污染措施及挖泥机的规定，以控制海床挖掘工 程对水质造成的影响。此外，我们会进行水质监测，以确保符 合规定。

17.受污染的疏浚弃土将会卸置在现时沙洲东面经宪报公布的受 污染泥料卸置区內。我们已对在卸置设施及附近一带的海水、 沉淀物及生物监测研究进行持续的监管，以确保卸泥工作对环 境的影响可保持在既定标准內。监测结果会定期向环境问题咨 询委员会汇报。

土地征用

18.这项工程计划无须征用土地。

背景资料

19.我们在一九九六年一月将这项工程计划列为乙级。我们已运 用內部人手资源大致上完成详细设计及施工图则。建议的海床 挖掘工程预定于一九九六年九月展开，一九九七年六月完成。

20.当局已安排将未受污染和受污染的疏浚弃土分别卸置在长洲 南面及沙洲东面现时认可的卸置设施內。填料管理委员会对于 开辟、管理和覆盖的弃置槽已表同意，以确保有足够设施供卸 置所有受污染的疏浚弃土。

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