讨论文件 PWSC(96-97)48
一九九六年七月十日

财务委员会
工务小组委员会

总目704-渠务
环境保护-污水收集系统及污水处理
143DS-中西区及湾仔西部污水收集系 统-污水渠工程及鉴别接驳不当的污 水及雨水渠

请各委员向财务委员会建议-

  1. 143DS工程计划其中一部分提升为甲级,称为「中西
    区及湾仔西部污水收集系统第I阶段工程」,按付款当 日价格计算,估计费用为14亿1,700万元;及
  2. 143DS工程计划的余下部分保留为乙级,改称为「中 西区及湾仔西部污水收集系统第II阶段工程」。


问题

中西区及湾仔西部的现有污水渠不足以应付这些地区的需求 ,此外,临时接驳至污水收集系统的水渠,严重污染上述地 区的雨水渠。

建议

2. 渠务署署长建议将143DS工程计划其中一部分提升为甲级 ,以便进行中西区及湾仔西部污水收集系统第I阶段工程。 按付款当日价格计算,估计费用为14亿1,700万元。这项建 议获规划环境地政司支持。

工程计划的范围及性质

3. 整项143DS工程计划的范围,包括分两个阶段进行中西区 及湾仔西部的污水收集系统改善计划,以及修正临时接驳的 水渠。有关位置图载于附件I。

4. 工程计划项下现建议提升为甲级的部分属第I阶段的建造工 程,包括-

  1. 由士美非路至德辅道西建造西区污水干渠(长2.6公里 ,直径1 050毫米至1 800毫米);
  2. 由砵典乍街至中区污水隔筛厂建造中区污水干渠(长 0.9公里,直径900毫米至1 800毫米);
  3. 由雪厂街至湾仔东污水隔筛厂建造湾仔西部污水干渠 (长2.4公里,直径1 200毫米至1 800毫米);
  4. 在中西区及湾仔西部建造截流污水渠(长4.3公里,直 径400毫米至1 500毫米)和网状污水渠(长14.7公里, 直径225毫米至750毫米);
  5. 在现有的中区污水隔筛厂建造一个污水泵站及进行相 关的附属工程;及
  6. 在现有的湾仔东污水隔筛厂建造一个污水泵站、一些 隔筛设施,和进行相关的附属工程。

5. 第II阶段工程范围包括-

  1. 在中西区及湾仔西部建造截流污水渠(长6.6公里, 直径225毫米至1 800毫米)和网状污水渠(长9.5公 里,直径225毫米至750毫米);
  2. 修正接驳不当的临时水渠;及
  3. 关闭湾仔西污水隔筛厂。

理由

6. 中西区和湾仔现有的污水收集系统,早于50多年前设计和 建成。由于该系统的估计最高污水流量1已超过其水流容量2, 故污水渠未能应付这些地区现时的需求。此外,我们已确定 这些地区有五公里污水渠的使用年期已经届满。这些污水渠 均位于中西区內的旧区,例如坚道与干诺道中之间一带、上 环,以及皇后大道东与庄士敦道之间一带等。

7. 由于这些地区斜坡陡峭;楼宇密集,加上路窄车多,因此 ,如要在不严重阻碍交通情况下重铺污水收集系统,这机会 实在极微。过去,我们并无对该系统进行大规模的改善工程 。由于污水集水区持续急速发展,预计现有污水收集系统的 负荷将进一步加重。

8. 为使污水收集系统有足够容量将污水输往污水隔筛厂,我 们会在有关地区地下较深处敷设多段新的大型污水干管、相 关的截流污水渠和网状污水渠。我们已为176DS「中西区及 湾仔西部污水收集系统-顾问费及勘测工作」进行交通影响 评估。为尽量减少对交通造成阻碍,我们会尽可能维持开放 有关道路。在繁忙的路段,我们只会于非繁忙时间进行工程 ,并只会在特殊情况下于晚间动工。此外,亦会采用无需掘 坑的方法3来敷设污水干渠。

9. 当拟设的中区污水干渠敷设至现时的中区污水隔筛厂时, 其敷设地点将较现有的污水干渠深十米。由于中区污水隔筛 厂的设计并非是从这个深度把污水抽送出去,故现建议兴建 一个泵站,以便能从较深处所敷设的西区污水干渠和中区污 水干渠将污水抽送出去。

10. 此外,我们会将现时湾仔东污水隔筛厂的隔筛量,由现时 每日65 660立方米,增至每日166 400立方米,以便应付下述 情况-

  1. 预计到了二零一一年,来自湾仔西污水集水区而须改 输往另一隔筛厂的污水流量将为每日96 680立方米。 我们会把一九八七年启用的湾仔西污水隔筛厂关闭, 作为143DS项下第II阶段工程的一部分,因为在该隔 筛厂进行改良工程以应付预期的污水流量,会较将污 水改输往湾仔东污水隔筛厂所需费用多出9,500万元 。况且,湾仔西隔筛厂亦沒有足够地方供进行有关改 良工程,而中区至湾仔填海计划完成后,该隔筛厂所 处的位置亦再不能与周围的环境配合。湾仔西污水隔 筛厂在二零零二年年底关闭后,我们会将污水改输往 湾仔东污水隔筛厂;
  • 估计到了二零一一年,中区污水集水区的超额流量将 为每日28 250立方米。预计中区污水集水区的污水流 量会增至每日160 250立方米。由于中区污水隔筛厂 受到厂址限制,故我们不建议改良该隔筛厂以提高其 隔筛量。此外,倘将所有的改良工程集中在湾仔东污 水隔筛厂进行,会较为化算,因为该隔筛厂无论如何 也需为其污水集水区进行改良工程;及
  • 预计到了二零一一年,湾仔东集水区的污水流量将为 每日41 470立方米。
  • 11. 我们亦会在湾仔东污水隔筛厂兴建新的泵站,以处理预计 增加的污水流量,并把污水从新敷设的污水干渠抽送出去。

    财政影响

    12. 按付款当日价格计算,估计建议工程的建设费用为14亿 1,700万元,分项数字如下-

    百万元

    (a) 西区污水干渠


    211.0

    (b) 中区污水干渠


    73.0

    (c) 湾仔西部污水干渠


    182.0

    (d) 下列各区的截流污水渠 和网状污水渠


    131.0

    (i) 中区

    24.0


    (ii) 西区

    20.0


    (iii) 湾仔西部

    87.0


    (e) 中区污水隔筛厂的泵站 和相关的附属工程


    98.0

    (i) 土木工程

    61.0


    (ii) 机电工程

    37.0


    (f) 湾仔东部污水隔筛厂的 泵站、隔筛设施和相关的附属工程


    152.0

    (i) 土木工程

    85.0


    (ii) 机电工程

    67.0


    (g) 施工阶段顾问费


    10.0

    (h) 驻地盘员工费用


    95.0

    (i) 海外厂房视察4


    0.3

    (j) 应急费用


    90.7

    小计


    (按1995年12月 价格计算)

    1,043.0

    (k) 通胀准备金


    374.0

    总计


    (按付款当日价格 计算)

    1,417.0

    按每人计工作月而估计的顾问费及驻地盘员工费用分项数字 载于附件II

    13. 如获批准,有关开支将会分期支付如下-

    年度

    百万元
    (1995年12月价格)

    价格调整
    因数

    百万元
    (付款当日价格)

    1996 - 97

    26

    1.07500

    28.0

    1997 - 98

    252

    1.18250

    298.0

    1998 - 99

    265

    1.30075

    344.7

    1999 - 00

    265

    1.43083

    379.2

    2000 - 01

    205

    1.54708

    317.2

    2001 - 02

    30

    1.66311

    49.9


    1,043


    1,417.0

    14. 我们按照政府对一九九六至二零零二年期间工资及建造 价格趋势所作的预测,制订按付款当日价格计算的预算。 我们会以总价合约为污水干渠及污水隔筛厂的土木工程招 标。采用这种合约形式,是因为污水干渠会以无需掘坑的 方法建造,而我们可确定有关工程主要部分以及污水隔筛 厂土木工程的范围。由于合约期超过21个月,故合约将 载有可按通胀调整投标价格的条文。

    15. 我们将以重新计算工程数量的合约为截流污水渠和网状 污水渠工程招标。根据这项安排,我们会计算工地实际进 行的工程数量,并按此向承建商支付费用。这亦使我们可 更有效地控制工程的进行。由于合约期超过21个月,故 这份合约将载有可按通胀调整投标价格的条文。

    16. 由于工程的主要部分为提供及装设机电设备,故我们会以 固定总价合约为污水隔筛厂的机电工程招标。

    17. 估计建议的污水收集系统工程的每年额外经常开支为411 万元。这笔开支将会在污水处理服务营运基金项下支付。倘 立法局通过有关向该营运基金拨发资产的决议案,工程计划 项下的污水收集系统工程竣工后,将按成本计算拨作该基金 的资产。

    公众咨询

    18. 我们曾于一九九五年七月十一日,就建议的工程,包括一 般的临时交通安排,向湾仔区议会作出简介;并于一九九五 年七月十三日及一九九五年九月七日,向中西区区议会作出 简介。在上述会议上,有关区议会均支持这项建议。不过, 中西区区议会对临时的交通安排表示关注。鉴于这项工程计 划的范围、性质及施工期,我们会在实际进行建造工程时, 继续向有关区议会作出简报,并会在咨询有关区议会后,审 慎制订临时的交通安排。

    环境影响

    19. 我们于一九九六年五月完成有关工程计划在施工和运作 时的环境影响评估。这项研究显示,中区及湾仔东污水隔筛 厂发出的气味值得关注。我们会根据这项环境影响评估的建 议,在隔筛厂內装置气味控制设施5,以符合既定的标准和准
    则。估计有关气味控制设施的费用为700万元,这笔费用已 包括在工程计划预算费之內。

    20. 建议的污水收集系统工程会将现时经雨水渠流入海港的未 经处理污水重新引入适当的污水收集系统,从而可改善附近 沿海的水质。至于施工期间的短期影响,我们会透过实施有 关合约所定的减轻污染措施,以控制施工期间的噪音、尘埃 及地盘径流等滋扰。

    土地征用

    21. 建议的工程无须征用土地。

    背景资料

    22. 我们曾在111DS「中西区及湾仔西污水收集整体计划研究 -顾问费及勘测」项下,对中西区及湾仔西部污水收集系统 进行全面的研究,估计费用为1,200万元。我们已根据这项 研究的结果,为这些地区制订污水收集系统改善计划,俾提 供足够的污水收集容量,以应付直至二零一一年为止的需求 。届时,中西区及湾仔的建议填海区大部分地方均已入伙, 而在二零一一年前,该处人口会达至顶点。

    23. 中西区及湾仔西污水收集整体计划完成后,我们已确定 有关问题的严重程度。渠务署署长已在三个地区(即士美非路 、水街和租庇利街的集水区)采取即时的修正措施。拓展署署 长亦已在五个地区(即美利道、毕打街、机利文街、域多利皇 后街及菲林明道的集水区)采取修葺措施,作为中区及湾仔填 海计划的一部分。

    24. 我们于一九九四年三月将143DS工程计划提升为乙级。财 务委员会于一九九四年四月批准将143DS其中一部分提升为 甲级,称为176DS「中西区及湾仔西部污水收集系统-顾问 费及勘测工作」,估计费用为4,010万元,以便委聘顾问负责有 关工程的设计及勘测工作。>

    25. 我们会分两个阶段实施这项工程计划。有关顾问已完成第I 阶段工程的详细设计及拟备招标文件。第I阶段工程定于一 九九六年八月展开,二零零零年十月完成。第II阶段工程的 详细设计及拟备招标文件工作正在进行中。我们打算在一九 九九年七月展开第II阶段工程,二零零二年年底完成。

    1--估计最高流量是根据该污水渠上游污水收集区的土地用途、人口和耗水模式而计算得出的函数。

    2 --污水渠的水流容量是根据管道大小、斜度和建造材料而计算得出的函数。

    3 -- 无需掘坑的方法是指采用微型隧道或钻挖等技术,在无须掘开路面的情况下,建造地下污水渠和
    排水管。这方法可大大减少掘路工程,因而尽量减少对交通和地下公用设施造成的阻碍。

    4 -- 本地市场并无有关机电工程设备中所需的水泵和水闸。我们在订购有关设备后,须在送货前,参
    与海外厂房的精密测试工作,以确保有关设备可符合要求。

    5 -- 湾仔西污水隔筛厂已于一九九三年装置气味控制设施。


    PWSC(96-97)48附件II

    143DS-中西区及湾仔西部污水收集系 统-污水渠工程及鉴别接驳不当的污水 渠及雨水渠

    估计顾问费分项数字-

    顾问人员的费用

    按每人计
    的预计
    工作月数

    总薪级
    平均薪点

    倍数

    估计费用
    (百万元)

    (a)

    施工阶段顾问费

    专业人员

    技术人员

    58

    20

    40

    16

    3.0

    3.0

    8.95

    1.04

    (b)

    由顾问委聘的 驻地盘员工进 行地盘监督工 作

    专业人员

    技术人员

    520

    1 070

    40

    16

    2.1

    2.1

    56.17

    38.81

    顾问人员费用总额

    104.97

    1. 采用倍数3乘以该总薪级平均薪点,以计算包括顾问间 接费和利润在內的全部员工费用,是因为有关人员将在 顾问的办事处工作(在一九九五年四月一日,总薪级第40 点的月薪为51,440元,总薪级第16点的月薪为17,270 元)。对于由顾问提供的地盘员工,则采用倍数2.1来计 算费用。
    2. 上述(a)项的数字乃根据顾问就进行勘测、设计和工程 监督所提交的实际收费建议而制订。至于(b)项的数字 则是根据渠务署署长所拟备的预算计算出来。

    Last Updated on 3 December 1998