讨论文件PWSC(96-97)50
一九九六年七月十日

财务委员会
工务小组委员会

总目707－新市镇及市区发展
新界北部发展
(土木工程－土地发展)
227CL－天水围发展计划第3组工程第II
部分 － 乡村防洪工程－余下部分

请各委员向财务委员会建议－

1. 将227CL工程计划其中一部分提升为甲级，称为「天水围 发展计划－虾尾新村的乡村防洪工程」，按付款当日价格 计算，估计费用为7,910万元；及
2. 将227CL工程计划的余下部分保留为乙级，改称为「天水 围发展计划 － 上璋围的乡村防洪工程」。

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问题
建议
工程计划的范围及性质
理由
财政影响
公众咨询
环境影响
土地征用
背景资料
227CL－天水围发展计划第3组工程第II部分 －
乡村防洪工程 － 余下部分

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问题

虾尾新村是一条位于天水围边缘低洼地区的乡村，在台风或暴 雨期间，经常发生水浸。

建议

2.拓展署署长建议将227CL工程计划其中一部分提升为甲级，以 便在虾尾新村进行防洪设施建造工程。按付款当日价格计算， 估计费用为7,910万元。这项建议获规划环境地政司支持。

工程计划的范围及性质

3.227CL工程计划包括在虾尾新村和上璋围进行防洪设施建造工
程。

4.工程计划项下现建议提升为甲级的部分涉及虾尾新村余下的防 洪工程，其中包括下列建造工程 －

1. 防洪堤；
2. 辅助道路、行人径和一个停车场；
3. 相关的污水收集系统和排水设施工程；及
4. 扩大现有的蓄洪池，并在其底部和內壁铺上三合土。

理由

5.近年，台风和暴雨导致虾尾新村经常水浸，受影响的50戶约 共280名村民。水浸程度约为0.5米(暴雨期间)至一米(台风期间) 之间。

6.建议为虾尾新村进行的防洪工程包括土堤围绕乡村防洪计划 ，与我们在新界西北部其他乡村，例如屏山的桥头围和厦村的 罗屋村(两者均位于元朗)进行的工程相近。有关工程完成后，已 有效地防止这些乡村在台风或暴雨期间水浸。

7.建议的工程将会透过以下方法来防止虾尾新村水浸 －

1. 在台风或暴雨期间，建议的乡村排水渠会收集村內的雨水 ，然后引往乡村北面的蓄洪池。在蓄洪池满溢之前，泵站 会自动将池水抽往天慈路下面现有的箱形暗渠，以便排入 內后海湾；及
2. 建议的防洪堤会防止外来洪水涌入村內。

8.由于村民基于「风水」理由，反对收地进行有关工程，我们 决定分两个阶段，为虾尾新村实施土堤围绕乡村防洪计划。我 们已于一九九二年二月，在338CL「天水围发展计划乡村防洪 工程第III期」项下，完成蓄洪池和泵站的工程(只须动用政府土 地)。这些工程可就十年一遇的暴雨为上述乡村提供临时保障。

9.一九九五年十一月，我们解决了上述「风水」问题。现在， 我们须进行余下的防洪工程。整项计划完成后，可就二百年一 遇的暴雨为虾尾新村提供保障；日后该乡村扩展至总人口950时 ，仍会受到保障。建议的工程完成后，预计虾尾新村发生水浸 的机会将会降低。

10.我们会在防洪堤上面建造道路，作为上述工程的一部分，俾 为土堤围绕的乡村提供通路，并作为紧急车辆通道。此外，我 们亦会建造一个停车场，以应付当地居民的需求。

财政影响

11.按付款当日价格计算，估计上述工程计划的建设费用为7,910 万元(见下文第12段)，分项数字如下－

12.如获批准，有关开支将会分期支付如下－

13.我们按照政府对一九九六至二零零零年期间工资及建造价格 趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由于有关 工程涉及大量的土方工程，而工程数量在施工时会有所变动， 以配合实际的工地情况，故土木工程将按重新计算工程数量的 标准合约招标。由于建造期少于21个月，故合约不会定有可按 通胀调整价格的条文。至于购置、安装及机电工程的测试和启 用，由于我们可预先清楚界定有关工程的范围，故我们会以一 份固定总价合约进行招标。

14.估计每年的经常开支为897,000元，其中43,000元是用以支付 这项工程计划项下的污水收集系统工程，并会在污水处理服务 营运基金项下支付。倘立法局就向营运基金拨发资产通过决议 案，这项工程计划项下的污水收集系统工程竣工后，将按成本 计算拨作该基金的资产。

公众咨询

15.我们曾先后于一九九三年一月及六月，就这项工程计划咨询 屏山乡事委员会及元朗区议会辖下交通及运输委员会。两个委 员会的委员均支持这项建议。

16.我们曾于一九九五年一月根据道路(工程、使用及补偿)条例 ，在宪报刊登建议工程，并接获有人因风水理由而反对建议的 紧急车辆通道。经过冗长的考虑后，我们重新设计这条紧急车 辆通道，以符合村民和日后使用者的要求。其后村民撤回反对 书。运输司遂于一九九五年十一月批准进行这项工程。

环境影响

17.环境保护署署长于一九九四年四月完成建议工程的环境检讨 。所得结论是，工程计划不会对环境造成长期影响，因此，无 须为这项工程计划进行环境影响评估。

18.至于短期影响方面，我们会实施工程合约所定的减轻污染措 施，以便控制施工期间的噪音、尘埃及地盘径流等滋扰，使其 符合既定的标准或准则。这些减轻污染措施包括使用适当的挖 泥机或挖土机、正确处理疏浚弃土，以及不积存受污染的泥料 。估计减轻污染措施需费100万元，为上文第11段(a)至(e)项所 述整体工程计划费用的一部分。

19.我们已将减轻污染措施及环境监测计划全部列入详细设计和 工程合约內，并会确保在施工及运作期间正确实施这些措施。

土地征用

20.我们将会收回约2.31公顷农地。清拆行动将会影响28间构筑 物(包括7间住用构筑物的13名居民及12间农用构筑物)。房屋署 署长会按照现行政策安置这些受影响家庭。估计土地征用和清 拆费用为4,540万元，并会在总目701土地征用项下支付。

背景资料

21.我们在一九八四年六月将227CL工程计划列为乙级，以便在 天水围进行防洪工程。后来我们将227CL其中一部分的级别提 升，以便在270CL「天水围发展计划第3组工程第IIA部分－乡 村防洪工程」及338CL「天水围发展计划乡村防洪工程第III期」 项下完成有关工程的第IIA及第III期。

22.我们于一九八七年四月展开270CL项下乡村防洪工程，并于 一九九零年三月完成有关工程。我们亦于一九九零年十一月展 开338CL项下泵站及蓄洪池建造工程，并于一九九一年三月 完成有关工程。

23.至于现建议提升为甲级的虾尾新村防洪工程，我们已委聘顾 问进行勘测及设计工作，所需费用为127万元，并已在整体拨 款分目7008CX¹「新市镇及市区发展工程计划的顾问费及杂费和 大规模內部勘测工作」项下支付。顾问大致上已完成详细设计 及施工图则。建议工程预定于一九九七年二月施工，一九九八 年七月竣工。

24.227CL工程计划的余下部分是为上璋围防洪工程进行准备工 程。屏山乡事委员会与政府有关部门于一九九五年十二月开会 时，当地居民对建议工程表示反对，原因是这些工程可能影响 该村日后的扩展。当乡事委员会提交反对书，详列他们的反建 议后，我们会处理他们所忧虑的事项。

1--由一九九六年四月一日起，以往的整体拨款分目7008CX已由新的整体拨款分目7100CX「为
选自工务计划丁级工程的项目进行新市镇及市区工程、研究及勘测工作」取代。财务委员会已
于一九九六年三月八日批准新的整体拨款。

(HH392)

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PWSC(96-97)50附件

227CL－天水围发展计划第3组工程第II
部分 －乡村防洪工程 － 余下部分
估计施工阶段顾问费分项数字

注

1. 采用倍数3乘以该总薪级平均薪点，以计算包括顾问间接 费和利润在內的员工费用总额，是因为有关人员将在顾 问的办事处工作(在一九九五年四月一日，总薪级第40点 的月薪为51,440元，总薪级第16点的月薪为17,270元)。
2. 上述数字乃根据拓展署署长所拟备的预算计算出来。这项 工程计划的顾问工作已包括在天水围新市镇发展计划整体 顾问合约中。

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