立法局95-96年度第CB(2)1660号文件
档　号： CB2/H/5

立法局內务委员会
第三十二次
会议纪要

(一九九五至九六年度会期）

日　期：	一九九六年六月二十一日
时　间：	下午四时二十五分
地　点：	立法局会议厅

出席议员：

缺席议员：

列席职员：

助理秘书长2 (內务委员会秘书)	秘书长
法律顾问	副秘书长
高级助理法律顾问	助理秘书长1
助理秘书长3	助理法律顾问1
助理法律顾问2	助理法律顾问3
助理法律顾问4	总主任(申诉)
公共资讯总主任	总主任(內务委员会)
高级主任(內务委员会)

(1)通过九六年六月十四日上次会议的纪要

(2)续议事项

(3)九六年六月二十六日提交立法局会议席上省览
的附属法例法律顾问报告(已于九六年六月十四日在
宪报刊登)

(4)条例草案委员会及小组委员会的情况报告

(5)将于九六年六月二十六日立法局会议处理的其
他事项

(6)将于九六年七月三日立法局会议处理的事项

(7)预先就九六年七月十日立法局会议举行的议案
辩论给予通知

(8)事务委员会／条例草案委员会／小组委员会提
交报告

(9)其他事项

(1)通过九六年六月十四日上次会议的
纪要

(立法局95-96年度第CB(2)1623号文件)

上述会议纪要获得确认通过。

(2)续议事项

(a)內务委员会主席汇报与布政司会晤的情况

(i)对咨询机构及法定机构的检讨

內务委员会主席请议员参阅署理布政司就上述事项所作的
答覆，有关函件(附录)已于会议上提交。民政事务委员会
将会跟进此事。

(ii)布政司简报会

內务委员会主席表示，在获得布政司的同意后，他已要求
立法局主席准其在九六年六月二十六日的立法局会议上根
据《会议常规》第17(4)条提出一项要求口头答覆的急切质
询，质询內容为布政司最近的北美洲之行。

议员察悉杨森议员已作出预告，表示会在九六年七月三日
的立法局会议上就类似议题提出要求口头答覆的质询。因
此，杨议员可在九六年六月二十五日就质询作预告的截止
限期前更改其质询內容。

(iii)条例草案委员会的工作进度

內务委员会主席表示，布政司关注研究1995年建筑物(修订)
(第3号)条例草案、1995年防止贿赂(杂项条文)(第2号)条例
草案及1996年工厂及工业经营(修订)条例草案的委员会的工
作进度，并希望有关的议员可以加快进行研究工作。

(会后补注：上述首两个条例草案委员会将于九六年六月
二十八日向內务委员会提交报告。)

(b)英国下议院有关香港事务的辩论

內务委员会主席表示，据立法局秘书处伦敦办事处的最新
消息，保守党及工党对举行上述辩论并无异议。內务委员
会主席在回应刘慧卿议员时表示，他已致函英国外交及联
邦事务大臣，表示议员希望上述有关香港事务的辩论可在
夏季休假之前举行。

议员商定要求立法局秘书处伦敦办事处留意此事的发展，
并将最新消息告知议员。

(c)《1996年危险药物(修订)规例》

(立法局95-96年度第LS175号文件)

议员同意，如当局动议的拟议修订获得接纳，便应支持上
述规例。

(3)九六年六月二十六日提交立法局会
议席上省览的附属法例法律顾问报告
(已于九六年六月十四日在宪报刊登)

(立法局95-96年度第LS171号文件)

议员同意支持上述报告所载各项附属法例。

(4)条例草案委员会及小组委员会的情
况报告

(立法局95-96年度第CB(2)1625号文件)

议员审悉上述报告，并察悉有两个小组委员会将会在是次
会议上提交报告。

(5)将于九六年六月二十六日立法局会
议处理的其他事项

议案

(a)根据《释义及通则条例》(第1章)第34(4)条提
出关于《1996年污水处理服务(排污费)(修订)规
例》及《1996年污水处理服务(工商业污水附加
费)(修订)规例》的决议案--由谢永龄议员动议

小组委员会主席谢永龄议员表示，上述决议案旨在将有关
规例的审议期由九六年六月二十六日延展至九六年七月三
日。

內务委员会主席告知议员，如上述议案获得通过，拟对有
关规例提出修订议案的议员，须在九六年六月二十六日截
止限期前作出预告。

(b)根据《释义及通则条例》(第1章)第34(4)条提
出关于《1996年旅馆业(费用)(修订)规例》的决
议案--由周梁淑怡议员动议

小组委员会主席周梁淑怡议员表示，上述议案旨在将有关
规例的审议期由九六年七月三日延展至九六年七月十日。
小组委员会仍在等待旅馆业团体提出意见，以及当局提供
进一步的资料。

內务委员会主席告知议员，如上述议案获得通过，拟对有
关规例提出修订议案的议员，须在九六年七月三日截止期
限前作出预告。

(c)根据《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条提
出关于《1996年废物处置(化学废物处置的收费)
(修订)规例》的决议案--由田北俊议员动议

议员察悉有关的小组委员会已于上次会议汇报其商议过程
，而田北俊议员将会动议一项议案，把处置化学废物收费
的增幅由建议的35％减至20％。

(d)根据《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条提
出关于《性别歧视条例(1995年第67号)1996年(生
效日期)公告》、《残疾歧视条例(1995年第86号)
1996年(生效日期)公告》及《地方法院平等机会
规则》的三项决议案--由李卓人议员动议

何俊仁议员告知议员，多个组织表示关注李议员所提议案
的影响。他询问可否再给予两星期的时间，以便议员听取
市民对李议员所提建议的意见。

法律顾问表示，根据《性别歧视条例》及《残疾歧视条例
》项下的两项有关生效日期的公告，有关成立平等机会委
员会的条文经已实施。李议员所提议案旨在使该两条条例
其余所有条文均能在九六年九月二日开始实施。由于李议
员已根据第1章第34条将有关附属法例的审议期延展至九六
年六月二十六日，立法局可作出干预的有效期会在九六年
六月二十六日届满。

法律顾问进一步回应议员时提出下述意见：

李议员所提决议案的作用，是将当局所提交
附属法例的范围扩大。立法局如在九六年六
月二十六日不采取行动，只能在当局就该两
条条例余下条文订定生效日期，并在宪报刊
登公告的情况下，始能作出干预。
法律顾问提醒议员，尽管在技术上议员可以
动议一项议案，废除《性别歧视条例》及《
残疾歧视条例》的两项生效日期公告，使当
局须再指定另一生效日期，而议员因而可获
较多时间进行研究，但该两项生效日期公告
经已实施，政府更已为成立平等机会委员会
而进行了所需的工作，包括委出该委员会的
主席。
议员可以要求立法局主席准其无经预告而动
议一项删除李议员所提决议案(b)部的议案，
此举的作用相等于否决李议员的决议案。
他知道李议员是在咨询各受影响的官方机构
后才决定作出九六年九月二日为生效日期的
建议。李议员先前曾属意将生效日期订于本
会期尾段。

周梁淑怡议员同意应获取当局及受影响组织对此事的意见
，以助议员研究李议员所提出的决议案。由于议员须于九
六年六月二十六日的立法局会议作出决定，她建议成立小
组委员会，在九六年六月二十六日之前举行会议。其他议
员对此表示赞同。下列议员同意加入该小组委员会：周梁
淑怡议员、刘健仪议员、何俊仁议员、廖成利议员、顏锦
全议员及谢永龄议员。秘书处会将此决定告知李卓人议员
。

法律顾问建议要求当局在九六年六月二十六日前以书面告
知议员其对李议员所提建议的立场。

(e)根据《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条提
出关于《1996年水务设施(修订)规例》的决议案
--由李华明议员动议

议员察悉有关的小组委员会已于上次会议上汇报其商议结
果。

(f)「工业安全」议案辩论--由曾健成议员动议

內务委员会主席告知议员，立法局主席已同意免却曾议员
所提议案的预告，以及将对该议案提出修正案的截止限期
延长至九六年六月二十一日(星期五)下午五时。

(6)将于九六年七月三日立法局会议处
理的事项

(a)质询

(立法局95-96年度第CB(3)927号文件)

暂时编排了20项质询(六项要求口头答覆及14要求书面答覆)
。

(b)声明

未接获拟发表声明的预告。

(c)政府议案

根据《释义及通则条例》(第1章)第100A条提出的决议案--
由财经事务司动议

(立法局95-96年度第LS173号文件)

议员同意支持上述决议案。

(d)条例草案--首读及二读

证人保护条例草案
1996年废物处置(修订)条例草案
平等机会(家庭责任、性倾向及年龄)条例草案
(由刘千石议员提出的议员条例草案)

內务委员会主席表示，上述三条条例草案将于九六年七月
三日提交立法局，并于九六年七月五日交由內务委员会处
理。

(e)条例草案--恢复二读辩论、委员会审议
阶段及三读

1996年护士注册(修订)条例草案

內务委员会主席表示，议员已于上次会议上同意支持恢复
上述条例草案的二读辩论。

(f)「西部走廊铁路」议案辩论--由顏锦全议员动议

(g)「修改基本法」议案辩论--由杨森议员动议

內务委员会主席表示，议员如拟对上述两项议案提出修正
案，须在九六年六月二十六日截止限期前作出预告，而惯
常的发言安排将会适用于该两项辩论。

(7)预先就九六年七月十日立法局会议
举行的议案辩论给予通知

(a)「污水处理服务营运基金的检讨」议案辩论

议员审悉谢永龄议员所提议案的措辞。

(b)「九七后中国军队驻港」议案辩论

议员审悉张炳良议员所提议案的措辞。

內务委员会主席告知议员，就上述两项议案作出预告及提
出修正案的截止限期分别为九六年六月二十五日及九六年
七月三日。

(8)事务委员会／条例草案委员会／小
组委员会提交报告

(a)《1996年污水处理服务(排污费)(修订)规例》
及《1996年污水处理服务(工商业污水附加费)
(修订)规例》小组委员会报告

小组委员会主席谢永龄议员汇报，由于当局建议的增幅过
高，小组委员会一致决定不支持该等规例，并会于稍后向
议员提交书面报告。

议员察悉谢永龄议员将会在九六年六月二十六日的立法局
会议上提出一项议案，将该等规例的审议期由九六年六月
二十六日延展至九六年七月三日。

(b)根据《工厂及工业经营条例》(第59章)第7条
提出的两项决议案及根据《性别歧视条例》(第
480章)第57(4)条提出的一项决议案小组委员会报
告

小组委员会主席陈婉娴议员就小组委员会的商议过程作出
如下汇报：

小组委员会同意支持根据《工厂及工业经
营条例》第7条提出的两项决议案。
由于在删除法定的例外情况后，即不能禁
止雇用妇女在工场或建筑地盆清理任何运
作中的机器的任何危险部分，小组委员会
促请当局为从事此等工序的妇女提供足够
的训练，以确保工业安全。
关于根据《性别歧视条例》第57(4)条提出
的决议案，小组委员会虽然不满意当局对
去年检讨《妇女及青年(工业)规例》的工
作进展缓慢的解释，但考虑过法律顾问的
意见后，亦勉强同意支持将有关规例的宽
限期延长一年。法律顾问的意见是，假如
立法局否决延长宽限期的建议，该等规例
即会与《性别歧视条例》有所牴触。
小组委员会已要求当局按月向人力事务委
员会汇报检讨该等规例的工作进度。

梁耀忠议员补充，小组委员会亦要求当局成立工作小组进
行该项检讨。

(9)其他事项

《立法局会议常规》中文本
(立法局95-96年度第CB(3)881号文件及立法局95-96年度第CB
(2)1635号文件)

內务委员会主席请议员参阅有关的文件，并表示立法局主
席已成立一个工作小组，负责将《会议常规》译为中文，
而该文本亦于九六年六月四日提交研究议事程序事宜小组
委员会，以咨询其意见。

议员对《会议常规》中文本的拟本并无任何意见。

会议于下午五时二十五分结束。

立法局秘书处
一九九六年六月二十六日

Last Updated on 16 August 1999

立法局內务委员会 第三十二次 会议纪要