修订本

OP 95/96-27(1)

立　法　局
议事程序表

一九九六年五月八日星期三
下午二时三十分

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I. 文件

附属法例

II. 质询
III. 议案

释义及通则条例

IV. 条例草案

首读
二读

• 押后辩论
• 恢复辩论
委员会审议阶段及三读

V. 议员议案

1. 广播政策
2. 对主要咨询机构及法定机构的检讨

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I. 文件

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II. 质询

1. 李华明议员问：

最近有志愿团体就老人对基层健康服务的意见进行调查，结 果显示每名老人平均每次需要等候近四小时才能得到普通科 门诊服务。该调查亦指出现时全港只有两间老人健康中心， 而该两间中心也有为65岁及以上的长者提供医疗优惠。有见 及此，政府可否告知本局：

1. 会否考虑在各区增设老人健康中心；若否，原因为何；
2. 会否在“政府奖券基金”及“老人服务发展基金”拨款 予非政府机构，以提供老人健康服务；及
3. 会否考虑将上述老人医疗优惠的年龄限制降低至60岁， 以减轻对普通科门诊服务的需求；若否，原因为何？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

2. 陈婉娴议员问：

目前，英国公民可无需签证在本港逗留及工作。在一九九四 年年底及一九九五年年底在港的英国公民人数分别是23 700 人及 26 700人，但在本年二月底却激增至34 500人。政 府可否告知本局：

1. 本年首两个月內在港的英国公民人数大幅增加的原因；
2. 政府会如何防止大量英国公民在一九九七年七月一日前 涌入本港居留，以免他们日后会因符合资格申请而成为 香港永久性居民；
3. 政府会否考虑要求雇主在聘请英国公民在港工作时须遵 守现时“一般输入外地劳工计划”的条件；及
4. 政府将于何时检讨现行容许英国公民在港工作的政策； 又除英国外，有否其他国家或地区的公民可以无需签证 在港工作；若有，政府会否一并检讨该安排？

负责答覆的公职人员：保安司

3. 陈鉴林议员问：

政府可否告知本局：

1. 会否检讨警方于访港中方官员出席公开场合时所采取 的保安措施，以便能更有效地保护有关官员的人身安 全，以及维持现场秩序；及
2. 如何保障执行保护任务的纪律部队人员的人身安全？

负责答覆的公职人员：保安司

4. 郑家富议员问：

据悉，房屋委员会将于香港仔海傍道、深湾道及鸭脷洲兴建 三个大型居者有其屋计划（“居屋计划”）的屋苑，而南区 区议会议员一致认为除非政府承诺全面改善南区的交通网络 ，特别是尽快兴建七号干线及第二条鸭脷洲大桥，否则将会 反对该计划。有见及此，政府可否告知本局：

1. 为配合上述居屋计划的发展，政府会否落实青洲填海 计划，以便将七号干线的工程重新纳入工务计划內； 若然，详情为何；及
2. 若(a)项的答案为否定，政府在改善南区的交通网络计 划中，会否包括兴建第二条鸭脷洲大桥？

负责答覆的公职人员：运输司

5. 莫应帆议员问：

据悉，本港现时有六间戏院无牌经营，政府可否告知本局：

1. 在过去五年內，每年分别有多少间戏院在未获发牌照 前已经开业，又当中至今有多少间仍未获发牌照及原 因为何；
2. 屋宇署及消防署分别要花多少时间及人手处理一宗戏 院牌照的申请；
3. 某些无牌经营的戏院在超过一年前已申领牌照，而其 建筑结构亦已合乎屋宇署的规定，为何至今仍未获发 牌照；及
4. 在过去五年內，消防署及屋宇署每年处理多少宗戏院 牌照的申请，及这两个部门有多少人手负责此类申请
   ？

负责答覆的公职人员：文康广播司
保安司
规划环境地政司

* 6. 刘慧卿议员问：

据报道，天水围30区第I及II期的公屋兴建工程在进行混凝土 灌注之前，建筑成本已超支1.6亿元。香港房屋委员会发言 人指出，引致建筑成本上涨的部分原因是由于初期计划有 欠完善，以致经过详细的地盘勘测后，需更改地基及打桩 工程的设计。就此，政府可否告知本局：

1. 该项工程建筑成本超支多于13%的详细原因；
2. 因初期计划有欠完善而引致的额外开支项目及款额有 多少；及
3. 该项工程的初期计划有欠完善的原因？

负责答覆的公职人员：房屋司

* 7. 何俊仁议员问：

政府可否告知本局：

1. 元朗、屯门区內卫生署属下的普通科门诊诊疗所过去 三年的求诊人数、平均轮候派筹时间及平均轮候诊症 时间分别为何；
2. 该等诊疗所的名称、位置、现时的员工编制、每天诊 症限额及每天平均派筹数目分别为何；
3. 该等诊疗所中有那几所提供夜诊和假日门诊服务，该 类服务的开放时间及诊症限额分别如何；及
4. 卫生署会否延长元朗、屯门区內的夜诊和假日门诊服 务时间，以减少屯门医院及博爱医院急症室在晚间及 假日的求诊人数？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

* 8. 何敏嘉议员问：

政府可否告知本局：

1. 现时医院管理局辖下各间医院內各个护士职级的编制 如何；
2. 现时各间医院內各个护士职级的空缺数字为多少；及
3. 过去三年，各间医院內各个护士职级的流失数字分别 为多少？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

* 9. 陈伟业议员问：

最近又有市民投诉纸包饮品受细菌感染而变坏。鉴于市民再 度关注食物品质的问题，政府可否告知本局：

1. 在过去12个月內，两个市政署共接获多少宗投诉食物 品质变坏的个案；
2. 有关当局对被怀疑品质变坏的食物进行的检验，平均 需要多少时间才能完成；及
3. 有关当局会否采取措施使该等检验尽快完成，以及尽 早公布检验的结果？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

*10. 叶国谦议员问：

据悉，政府预算动用400万元，展开一项为期两年的计划， 以研究如何保护中华白海豚，并为此划出一个海岸保护区。 就此，政府可否告知本局：

1. 被列为受《动植物（濒临绝种生物保护）条例》保护 的动植物的种类，以及该等动植物在本港的栖息地；
2. 政府有否计划要求拨款，划出类似上述的保护区，以 保护受该条例保护的动植物；及
3. 若(b)项的答案为否定，政府会采取何种措施保护该等 动植物；又会否立例禁止在该等动植物的栖息范围內 进行任何工程？

负责答覆的公职人员：规划环境地政司

*11. 刘汉铨议员问：

据悉，自一九九四至九五年度起，环境保护署在每个财政年 度的开支增幅逐年下降，以致政府用于环境保护工作的整体 开支，在一九九六至九七财政年度降至只占本地生产总值的 0.56%。该数字较发达国家在这方面的每年开支，即占该等 国家生产总值的1%至2%，相去甚远，亦不及中国大陆的0.6 %。就此，政府可否告知本局：

1. 环境保护署开支增幅近年递减的原因；及
2. 会否考虑增拨资源，效法欧美国家，推行一些五年或 以上的长远计划，以集中研究水质、空气及土壤等个 别项目；甚至考虑规定在制订政策时须顾及环境问题 ，以便环保工作可更有效进行，藉此改善社会生活质 素？

负责答覆的公职人员：规划环境地政司

*12. 叶国谦议员问：

根据警方资料显示，过去两年涉及行人的交通意外中，每年 有近百名老人，因不小心过马路被车撞死。与其他年龄组别 的死者比较，老人是该类交通意外死亡人数最多的一组。有 见及此，警方表示本年交通安全宣传活动将会着重老人组别 。就此，政府可否告知本局：

1. 警方有甚么其他计划加强老人对道路安全的认识，以 减少老人在该类交通意外的伤亡数字；
2. 警方有否考虑加强检控违反交通规例橫过马路的老人 ，以收阻吓作用；若否，原因为何；及
3. 政府会否加强对驾驶人士推行道路安全宣传教育 ，以防止该类意外发生？

负责答覆的公职人员：运输司

*13. 谢永龄议员问：

政府可否告知本局：

1. 目前各纪律部队在取录新职员及提升现有职员时，是 否会调查及考虑有关人士的亲属的犯罪纪录；若然， 原因为何；
2. 若(a)项前一部分的答案为肯定；
   1. 有否任何法例规管该做法；及
   2. 政府有否制定任何守则以规管该做法；若有，理 据为何；又政府有否检讨该等守则是否与《人权 法》或《国际公约》相牴触；若有，政府会否考 虑修改该等守则？

负责答覆的公职人员：公务员事务司

*14. 罗祥国议员问：

就越南政府答应增加接收透过有秩序遣返行动返国的越南船 民一事，当局可否告知本局：

1. 有关部门在人手调配上需作何种安排，以应付有关的 工作；及
2. 有关部门人员是否需要超时工作以应付增加的工作量 ；若然，该等人员的数目及所属职系为何，以及当局 是否知悉该等人员对超时工作的意见？

负责答覆的公职人员：保安司

*15. 刘慧卿议员问：（译文）

据悉，政府正计划拟订一份清单，开列那些在一九九七年后 可能成为无国籍者的本港非华裔少数族裔人士。当局可否告 知本局：

1. 拟订该份清单的目标为何；
2. 如何着手拟订该份清单；
3. 将于何时公布该份清单的详情；及
4. 会否继续要求英国政府给予本港的少数族裔人士正式 英国公民身分？

负责答覆的公职人员：保安司

*16. 陈鉴林议员问：

政府可否告知本局：

1. 本港目前任职私人大厦管理员（即俗称“大厦看更”） 的人数，以及65岁以上并领有“看守员许可证”的人 数有多少；
2. 自《保安及护卫服务条例》于去年六月生效以来，申 请领取新的“保安人员许可证”的人数，及已获发许 可证的人数有多少；
3. 是否有申领新的许可证不获接纳的个案，若然，原因 为何；
4. 港府有何宣传措施，以呼吁尚未领有“保安人员许可 证”的管理员，于本年五月底的宽限期届满前申请领
   牌；
5. 警方牌照科目前是否有足够人手处理所有“保安人员 许可证”的申请；若否，警方会否考虑增加人手处理 有关申请；及
6. 政府会否检讨该条例规定的发牌条件，以确定是否需 要放宽有关条件？

负责答覆的公职人员：保安司

*17. 黃伟贤议员问：

政府可否告知本局：

1. 目前医院管理局（“医管局”）采用何等规划标准， 以厘定为其辖下医院所提供的急症病床和康复病床的 比例；
2. 医管局辖下每间医院的急症病床和康复病床的实际数 目和比例分别为何；
3. 该等医院每张急症病床和康复病床平均每天的成本为 多少；及
4. 医管局辖下位于新界西区的各间医院的康复病床数目 是否符合(a)项所述的标准；若否，有何措施改善此情
   况？

负责答覆的公职人员：卫生福利司

*18. 陈伟业议员问：

政府可否告知本局：

1. 土地发展公司（“土发公司”）自成立以来总共完成 了多少项重建计划；每项计划的盈利有多少；
2. 在土发公司进行的重建计划中，有多少项须引用《收 回官地条例》以收回土地；
3. 在土发公司进行的重建计划中，共有多少名受影响居 民获得安置；及
4. 如何确保土发公司所进行的重建计划，是旨在改善居 民的居住环境，而非牟取暴利？

负责答覆的公职人员：规划环境地政司

*19. 谢永龄议员问：

鉴于兴建新机场的工程对栖身于附近水域的中华白海豚的生 态环境造成严重影响，政府已承诺将沙洲及龙鼓洲之间约1 200公顷的水域列作海豚庇护区，并禁止在庇护区內进行拖 网式捕鱼活动。就此，政府可否告知本局：

1. 有关部门有否定期统计在有关水域的白海豚的数量； 若然，采用的统计方法为何，以及自上述工程进行以 来每年统计所得的海豚数目；若否，会否考虑定期进 行该等统计；
2. 设立海豚庇护区的拟议计划进度如何，以及预计将于 何时正式设立庇护区；
3. 会否考虑扩大庇护区的面积；
4. 有否考虑全面禁止在庇护区內进行捕鱼活动；
5. 庇护区与正在沙洲兴建的临时飞机燃油接收设施之间 的距离为何，以及该临时设施对海豚的影响如何；及
6. 有否其他措施以保护该类中华白海豚？

负责答覆的公职人员：规划环境地政司

*　书面答覆的质询

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III. 议案

释义及通则条例

文康广播司动议下列议案：

（请参阅附件所载决议案）

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IV. 条例草案

首读

1. 《1996年公司（修订）条例草案》
2. 《1996年雇员补偿（修订）条例草案》
3. 《1996年噪音管制（修订）条例草案》

二读

押后辩论

1. 《1996年公司（修订）条例草案》	:	财经事务司
2. 《1996年雇员补偿（修订）条例 草案》	:	教育统筹司
3. 《1996年噪音管制（修订）条例 草案》	:	规划环境地政司

恢复辩论

4. 《1996年商船（安全）（修订）条例草案》	:	经济司
5. 《植物品种保护条例草案》	:	经济司

委员会审议阶段及三读

1. 《1996年商船（安全）（修订）条例草案》	:	经济司
2. 《植物品种保护条例草案》	:	经济司

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V. 议员议案

1. 广播政策

陈伟业议员动议下列议案：

本局对政府沒有履行一九九四年施政报告政策大纲中开放收 费电视市场的承诺及放弃拟议的综合广播条例，表示深切遗 憾，并促请政府开放收费电视市场，及检讨和修订现行广播 法例及制定完善和长远的广播政策，为本港营造一个自由、 多元化、开放、公平及具竞爭力的广播环境，并维持本港在 亚洲广播业的领先地位。

修正陈伟业议员的议案

罗祥国议员动议下列修正案：

在“并促请政府”后，加上“就”；删除“开放收费电视市 场，”中的“市场，”，并以“、无线电视、卫星电视、自 选影像服务市场及设立公众使用频道，制订具体时间表；更 须”取代；及删除“，及检讨”中的“，及”。

出席的公职人员：文康广播司

2. 对主要咨询机构及法定机构的检讨

廖成利议员动议下列议案：

本局促请政府全面检讨现有的主要咨询机构（例如劳工顾问 委员会、交通咨询委员会及社会福利咨询委员会）及主要法 定机构（例如房屋委员会及医院管理局）的角色及功能，并 采取适当的措施，以加强这些机构的代表性、问责性及透明
度。

修正廖成利议员的议案

叶国谦议员动议下列修正案：

删除“的主要”、“（例如劳工顾问委员会、交通咨询委员 会及社会福利咨询委员会）”、“主要”及“（例如房屋委 员会及医院管理局）”；及删除“并采取适当的措施，以” ，并以“并针对明确的对象进行广泛性的咨询，制订行政机 构设立咨询组织的整体政策，从而”取代。

出席的公职人员：政务司

立法局秘书
（陈钦茂代行）

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