修订本

OP 95/96-13(1)

立法局
议事程序表

1996年1月10日星期三下午二时三十分

---

I. 文件

附属法例
1995至96年度提交省览的文件

II. 质询
III. 议案

1. 《刑事罪诉讼程序条例》
2. 《释义及通则条例》

IV. 条例草案

首读
二读

• 押后辩论
V. 议员议案
1.释议及通则条例
2. 释议及通则条例
3. 排污费及工商业污水附加费
4. 香港工业安全检讨

VI. 议员条例草案

首读
二读

• 押后辩论

---

I. 文件

1995年至96年度提交省览的文件

库务司提交下列文件：

1. 第49号　－　一九九五至九六年度第二季获批准对已核准 的开支预算作出更改的报告公共财政条例：第8条

文康广播司提交下列文件：

2. 第50号　－　市政局截至一九九五年九月三十日止的核准 经修订工程报表

教育统筹司提交下列文件，并向本局致辞：

3. 第51号　－　香港学术评审局 1994-1995年报

---

II. 质询

1. 罗致光议员问：

近年多个妇女团体向本局议员表示，离婚妇女在追讨赡养费 时常遇困难，其中不少妇女因财政拮据，或失去经济依靠而 须申请综合社会保障援助。有见及此，政府可否告知本局：

1. 过去3年，因追讨赡养费而申请法律援助的个案有多 少；当中有多少个案已获处理或在处理中；
2. 过去3年，在申请综合援助的个案中，有多少个案是 基于离婚妇女未能追讨赡养费而提出申请的；及
3. 有否任何有效的措施，协助有经济困难的离婚妇女追 讨赡养费？

负责答覆的政府人员：政务司

2. 李卓人议员问：

过去1年，失业率持续高企，而平均失业时间有延长趋势； 对此，政府可否告知本局：

1. 在过去两年每一季的失业数字中，失业人士的失业时 间长短与其行业及职业类别背景、学历、性别及年龄 分布等因素的关系分别为何；
2. 去年由总督召开两次的就业问题高峰会中提出的多项 措施至今的成效分别为何；及
3. 政府有何其他新措施以改善失业问题？

负责答覆的政府人员：教育统筹司

3. 陆恭蕙议员问：（译文）

政府曾于1994年11月把一份香港政府物业资产清单交给中 国政府。政府可否告知本局何时会向立法局提交该份清单？

负责答覆的政府人员：库务司

4. 冯检基议员问：

自政府于1995年7月1日增加持单程证来港人士的配额后， 每年会有55 000名中国新移民到港，对此，政府可否告知本 局：

1. 近3年持单程证来港人士的数目，以及他们的年龄、 性别及在本港居住的地区分布情况为何；
2. 政府是否知悉中国当局批准內地人士持单程证来港作 永久居留的准则为何；
3. 政府有否与中国当局商讨在批准內地人士来港时，考 虑以家庭作为单位（例如批准母子一同来港），以免持 单程证来港的儿童乏人照顾；及
4. 政府有否制定政策（包括在房屋、教育、医疗、社会 福利等各方面），协助新移民适应居港的生活方式？

负责答覆的政府人员：保安司

5. 詹培忠议员问：

香港政府及香港贸易发展局分别在世界各地设立办事处，促 进及拓展香港的经济及贸易利益，政府可否告知本局：

1. 政府设立的海外办事处共有多少间，在过去3年，每年 支出费用合共多少；
2. 贸易发展局设立的海外办事处共有多少间，在过去3年 ，每年支出费用合共多少；及
3. 政府有否考虑将该等分别由政府与贸易发展局设立的海 外办事处合并，令资源得到更佳运用；若否，原因为何？

负责答覆的政府人员：工商司

6. 莫应帆议员问：

鉴于医院管理局（“医管局”）最近向辖下41所公立医院 发出一份备忘录，要求公立医院将病人须“自费购买的医 疗用品”划一限定为10项，政府可否告知本局：

1. 在此之前，有多少间医管局辖下的医院已有向部分病 人收回使用医疗器材、药物及医疗服务的成本；
2. 上述(a)项所述的医院如何厘定何种医疗服务需要依循 “收回成本”原则，以及病人所付的费用占该等服务成 本的百分比为何；及
3. 为何医管局在完全沒有咨询公众的情况下，便划一定 出公立医院病人须“自费购买的医疗用品”的项目？

负责答覆的政府人员：卫生福利司

*7. 刘皇发议员问：

鉴于新界地区目前仍有根据政府土地租用牌照建造的房屋， 其中部分存在已久，政府可否告知本局：

1. 该等房屋在新界地区的现存数目、分布区域和居民人 数为何，以及最早在何年建成；
2. 重建该等房屋所用的材料有否限制，以及有否其他重 建限制；
3. 该等房屋的住戶可否申请公共房屋或居屋；及
4. 根据过往政策，持有上述牌照达10年以上的居民可向 政府申请改建该等房屋为永久房屋，藉以改善居住环境 和保障家居安全，政府其后取消该政策，原因为何，以 及会否考虑恢复该政策？

负责答覆的政府人员： 规划环境地政司

*8. 杨孝华议员问：（译文）

鉴于近日有报导指1名公屋住戶接获的水费单所记录的用水量较以前高出数百倍，政府可否告知本局：

1. 过去两年共有多少宗食水用戶要求检查水表的个案 ；在检查水表后，须要调整收费的个案有多少宗；及
2. 在检查水表后收费须予调整的最普遍原因为何；如 用戶认为水费单所记录的用水量与过往实际用水量 不符，有何种途径向有关当局提出上诉或要求覆核？

负责答覆的政府人员：工务司

*9. 何敏嘉议员问：

本人于1995年5月17日在本局要求政府提供各间公立医院各 首长薪级的职位数目，而卫生福利司的回应仅概述顾问医生 的总数，并沒有提供所需资料。有见及此，现请政府按以下 分类胪列每间主要公立医院（包括依利沙伯医院、玛丽医院 、玛嘉烈医院、威尔斯亲王医院、葵涌医院、青山医院、广 华医院及明爱医院）在列出年度的高级医生和首长级薪级第 1至4级的各级职位的数目，以及病床数目：

负责答覆的政府人员：卫生福利司

*10. 何俊仁议员问：

鉴于医院管理局（“医管局”）的员工开支及编制引起社会 广泛关注，政府可否告知本局：

1. 目前医管局以甚么机制和准则决定开设顾问医生的职位
   ；及
2. 顾问医生透过何种机制，从首长级薪级第2级晋升至第 3级或以上：有何等人士参与晋升的决定；有否独立人 士，如医管局的委员，参与监察？

负责答覆的政府人员：卫生福利司

*11. 叶国谦议员问：

现时某类公务员职位的入职条件要求入职者的中文水平为中 学会考中国语文科合格，政府可否告知本局有否考虑提高该 等职位的中文水平入职要求；若否，原因何在？

负责答覆的政府人员：公务员事务司

*12. 朱幼麟议员问：

鉴于公共屋村“改建一人单位”（俗称“劏房”）的同屋住 客经常发生冲突，而此类冲突甚至演变成暴力事件，政府可 否告知本局：

1. 现时全港共有多少个此类“改建一人单位”；
2. 在过去1年房屋署分别收到多少宗有关“改建一人单 位”住客不和的投诉及发生在这些单位內的暴力事件 数字为何；
3. 房屋署现时有否特别措施去排解这些单身人士的纠纷
   ；及
4. 政府在制订长远房屋策略时，会否考虑以独立一人单 位取代此类“劏房”？

负责答覆的政府人员：房屋司

*13. 李家祥议员问：

具中英双语能力的工作人口是本港的有利竞爭条件，政府可 否告知本局，除了加强学生在课堂的语文训练及中英语文课 外阅读外，会采取何种措施，鼓励有良好语文修养人士编写 和翻译高质素的书籍，以维持甚至加强本港工作人口的双语 能力？

负责答覆的政府人员：教育统筹司

*14. 刘千石议员问：

中华电力有限公司（“中电”）于1994年的最新预测是未 来数年每年中电本地系统最高需求量的增幅为5.1%，但19 95年中电的本地系统最高需求量却出现负增长；就此，政 府可否告知本局：

1. 知否去年出现负增长的原因为何；
2. 政府会否要求中电重新对本地系统未来的最高需求量 增幅作出更合理的修订预测；及
3. 鉴于本地系统实际需求量增幅远低于预测，政府会否 修订中电的未来发展计划，以避免中电不合理扩大固 定资产而令用戶受损？

负责答覆的政府人员：经济司

*15. 郑家富议员问：

根据1995年3月一项工资统计的调查报告，本港某些行业 的雇员每日工作时间超逾8小时，如金融、商业服务、保险 及护卫行业，部分雇员工作时间更长达11小时，政府可否 告知本局：

1. 过去3年，西方国家与香港从事工业与服务业的雇员 每年的每日平均工作时间分别为何；
2. 政府会否修订现行的《妇女及青年（工业）规例》， 或另行制订新法例，以规定所有雇员的最长工作时间 及计算超时工作金额的准则；
3. 若(b)项的答案为肯定，法例的立法时间表为何；及将 于何时咨询公众；及
4. 若(b)项的答案为否定，当局将如何保障须经常超时工 作的雇员，使他们获得合理的待遇？

负责答覆的政府人员：教育统筹司

*16. 蔡根培议员问：

政府可否告知本局：

1. 自1992年至今，有多少宗交通意外是因物件从车上堕 下引致的；造成多少人伤亡；及发生意外的车辆以何种 类别为主；
2. 在同一期间內，有多少宗意外是因车辆超载或不符载物 规定引致的；及政府一共对多少宗涉及该类车辆的个案 提出检控；及
3. 政府有否检讨目前的法例及惩罚对该类车辆是否有阻吓 作用，及政府有何其他措施防止上述(a)项所提及的意外 的发生？

负责答覆的政府人员：运输司

*17. 周梁淑怡议员问：

政府可否告知本局：

1. 过去3年，每年在警方逮捕后或拘留期间，自杀或企图 自杀的疑犯数目分别是多少；及
2. 事后警方会有甚么跟进行动及措施以防止同类事件再发 生？

负责答覆的政府人员：保安司

*18. 李国宝议员问：（译文）

冯汉柱资优教育中心是本港首间为天才学生而设的中心，已 于去年12月启用。政府可否告知本局：

1. 已鉴定为“天才”的学生总数；
2. 就该中心而言，“天才”的定义为何；
3. 当局根据何等准则安排学生在该中心学习；及
4. “天才”学生如何从该中心的设施得益？

负责答覆的政府人员：教育统筹司

*19. 李鹏飞议员问：

鉴于最近中英双方在联合联络小组会议席上未能就高级公务 员个人资料档案移交问题达成共识，政府可否告知本局：

1. 港府在此问题上所采取的立场；
2. 中英双方在移交该等档案安排上出现甚么分歧；及
3. 港府怎样将高级公务员个人资料分类，以决定何种资料 可以移交中方，何种资料要运回英国？

负责答覆的政府人员：公务员事务司

*20. 李华明议员问：

就九龙巴士公司（“九巴”）兴建巴士站上盖事宜，政府可 否告知本局：

1. 兴建上盖由计划至工程完成，一般需时多少；
2. 九巴在1995年兴建多少个巴士站上盖，该数目能否达 致预期目标；若否，原因为何；
3. 为何政府批准九巴在观塘碧云道巴士站兴建上盖，事前 沒有周全的策划，及至承建商掘开路面才发觉地下藏有电缆，令工程不能进行；及
4. 政府会否全面检讨兴建巴士站上盖的策划以改善各方 面的配合？

负责答覆的政府人员：运输司

*要求书面答覆的质询

---

III. 议案

1. 《刑事罪诉讼程序条例》

律政司动议议案：

（请参阅议事程序表修订本英文版）

2. 《释义及通则条例》

保安司动议议案：

（见附件I所载决议）

---

IV. 条例草案

首读

1. 《1995年法律修订及改革（综合）（修订）条例草案》
2. 《1995年道路交通（修订）（第3号）条例草案》
3. 《东区海底隧道行车隧道（使用稅）条例草案》
4. 《1995年稅务（修订）（第4号）条例草案》

二读

押后辩论

1.政务司	:	《1995年法律修订及改革（综合）（修订） 条例草案》
2.运输司	:	《1995年道路交通（修订）（第3号）条例草案》
3.运输司	:	《东区海底隧道行车隧道（使用稅）条例草案》
4.运输司	:	《1995年稅务（修订）（第4号）条例草案》

---

V. 议员议案

1.释义及通则条例

李永达议员动议下列议案：

(请参阅议事程序表修订本英文版)

列席的政府人员：运输司

2.释义及通则条例

陈鉴林议员动下列议案：

(见附录II所载决议)

列席的政府人员：运输司

3.排污费及工商业污水附加费

陈荣灿议员动议下列议案：

鉴于本港现时经济不景，通胀高企的情况下，政府仍采用 ‘用者自付’原则征收排污费及工商业污水附加费，无疑 令市民百上加斤，本局促请政府撤销或减低一般家庭住戶 排污费，暂缓征收工商业污水附加费，并就工商业污水附 加费的征费准则进行检讨，待检讨完成后再作决定。

修正陈荣灿议员的议案

1.谢永龄议员动议下列修正案：

在“鉴于本港现时经济不景”前加入“本局赞成政府采取 ‘污染者自付’原则，向污染者征收污水处理费用，但” ；删除“政府仍采用‘用者自付’原则征收排污费及工商 业污水附加费，无疑令市民百上加斤”，并以“反对向住 戶收回全部运作成本，”取代；及删除“撤销或”、“暂 缓征收工商业污水附加费，”和“，待检讨完成后再作决 定”。

2.冯检基议员动议下列修正案：

删除“采用‘用者自付’原则”及“或减低”；并删除 “暂缓征收” 及以“及考虑减收”取代。

3.梁耀忠议员动议下列修正案：

删除“或减低”，“暂缓征收工商业污水附加费，”及“， 待检讨完成后再作决定”；及在“并”后加入“从速”。

列席的政府人员：规划环境地政司，工务司

4.香港工业安全检讨

黃秉槐议员动议下列议案：（译文）

本局支持一九九五年七月发表的《香港工业案全检讨咨询文 件》所载的各项建议，并促请政府及其他有关机构在可行情 况下尽早实施有关建议，以改善香港工地的安全标准及操作 方式。

修正黃秉槐议员的议案：

1.夏佳理议员动议下列修正案：

(请参议事程序表修订本英文版)

2.曾健成议员动议下列修正案：（译文）

删除“支持”，并以“得悉”取代；及删除“并促请政府及 其他有关机构在可行情况下尽早实施有关建议，以改善香港 工地的安全标准及操作方式”并以“但对政府迟迟未有改善 香港整体工作人口的职业安全及健康表示遗憾；为达致全面 保障雇员的职业安全及健康，本局促请政府：

1. 纠正忽略职业安全及健康的错误政策；
2. 加强立法及增拨资源，为从事工业及非工业工作的雇 员提供周全的职业安全及健康保障；
3. 从速立例规定各行业必须设立安全委员会，赋予雇员 代表足够监察权；及
4. 加强执法，严惩违例雇主”取代。

3.梁智鸿议员动议下列修正案：（译文）

在“各项建议，”后加入“但对政府迟迟未有改善香港整体 工作人口的职业健康表示遗憾，”；删除“及其他有关机构” ，并以“定出明确时间表，以实施咨询文件所载的各项建议 ，”取代；删除“实施有关建议”，并以“为所有从事工业 及非工业工作的雇员提供周全的职业健康保障”取代；及删 除在“以改善香港”后所有字眼，并以“工作场所在安全和 健康方面的标准和操作方式”取代。

列席的政府人员：教育统筹司

---

VI. . 议员条例草案

首读

1. 《1995年人民入境（修订）条例草案》
2. 《东京三菱银行条例草案》
3. 《东京三菱银行(附属公司合并)条例草案》

二读

押后辩论

1.何敏嘉议员	:	《1995年人民入境(修订)条例草案》
2.李国宝议员	:	《东京三菱银行条例草案》
3.李国宝议员	:	《东京三菱银行(附属公司合并)条例草案》

---