修订本

OP 95/96-21(1)

立　法　局
议事程序表

一九九六年三月十三日星期三
下午二时三十分

I.文件

附属法例

法律公告编号

1. 《1996年公共收入保障 （飞机乘客离境稅）令》

122/96

2. 《1996年公共收入保障 （商业登记费）令》

123/96

3. 《1996年公共收入保障 （遗产稅）令》

124/96

4. 《1996年公共收入保障 （印花稅）令》

125/96

5. 《1996年公共收入保障 （应课稅品）令》

126/96

6. 《空气污染管制（石棉） （行政）规例》

128/96

7. 《1996年船舶及港口管理规例 （修订附表7）公告》

129/96

8. 《刑事司法管辖权条例（第461章） 1996年（生效日期）公告》

130/96

一九九五至九六年度提交省览的文件

1. 第65号 ─ 截至一九九五年十二月底对已获市政局批准的建 设工程的开支预算作出更改的报告（译名）

（由文康广播司提交）

2. 第66号 ─ 政府帐目委员会就核数署署长报告书对医院管理 局为其雇员提供的房屋福利的检讨提出的报告书 （一九九六年二月 ─ 政府帐目委员会第二十五A 号报告书）

（由李家祥议员提交，并向本局致辞）

3. 第67号 ─ 语文基金截至一九九五年八月三十一日止的经审 核周年帐目

（由教育统筹司提交）

II. 质询

1. 李卓人议员问：

有关政府尚未实施于去年已承诺的两项有关妇女权益的措施 ，分别是成立平等机会委员会及将联合国《消除对妇女一切 形式歧视公约》援引来港，政府可否告知本局：

  1. 平等机会委员会的成立时间表为何，及将于何时公布 委员会成员名单；
  2. 会否考虑在未有委员会主席前，先成立平等机会委员 会开展工作；
  3. 据知政府已计划就援引《消除对妇女一切形式歧视公 约》订立若干保留条文，及中英联合联络小组会进行 有关磋商，政府会否就有关保留条文咨询妇女团体意 见；若否，原因为何；及
  4. 中英联合联络小组磋商上述(c)项条文的时间表为何？

负责答覆的官员：政务司

2. 曾健成议员问：

总督和布政司曾多次描述现行体制为“行政主导”体制，政 府可否告知本局：

  1. “行政主导”体制为何，及其具体內容包括甚么；
  2. 立法局议员根据《常规》提出议员条例草案，是否与 “行政主导”体制相违背；
  3. 总督在去年的施政报告中表示，在某种情况下会拒绝 签署议员条例草案，这是否为了维护“行政主导”体 制；及
  4. 政府如何确保“行政主导”体制不会阻碍本港民主政 治的发展？

负责答覆的官员：布政司

3. 周梁淑怡议员问：

鉴于海外督察协会批评警队对涉嫌贪污的高级警务人员的处 理手法，政府可否告知本局：

  1. 根据目前警队內部的纪律体制，高级与初级警务人员 所依循的纪律规条是否划一；若否，原因为何；
  2. 目前有多少高级警务人员并非受一般警队內部纪律守 则所规范，其职级为何；及
  3. 过去三年，警务人员因涉嫌贪污或其他罪行而被调查 的人数及职级，以及最终被处分的人数及职级分别为 何？

负责答覆的官员：保安司

4. 张汉忠议员问：

鉴于政府在一九九五年公布的政策大纲中，提及研究可否将 罗湖的一个旧军营改建为监狱，政府可否告知本局：

  1. 目前该项研究的进展如何；
  2. 北区区议会反对上述计划的议案获得通过，政府在得不 到地方支持下，会否继续进行该计划；及
  3. 由于本港尚欠三千多个囚位，而罗湖军营改建的建议， 亦只能提供300个囚位，政府有否解决囚位不足问题的 全盘计划？

负责答覆的官员：保安司

5. 陈荣灿议员问：

近期有多间食肆的负责人向市政局申请食物业牌照或许可证 时，因屋宇署的审批程序需时，以致该类牌照及许可证迟迟 未能批出，阻延店铺开业。为此，政府可否告知本局：

  1. 屋宇署审批食物业牌照或许可证，平圴每宗需时多久；
  2. 该署负责审批工作的人手编制为何，是否足够应付现 时的工作量；及
  3. 有否考虑增聘屋宇测量师以加快审批食物业牌照或许 可证的申请？

负责答覆的官员：规划环境地政司

* 6. 杨孝华议员问：（译文）

政府可否告知本局：

  1. 本港各商营电视台及电台分别拨出多少广播时间，供 政府播放其制作的节目；这些广播时间的使用率分别 为何；及
  2. 政府会否考虑拨出预留作上述用途的部分广播时间， 供筹备委员会秘书处在过渡期內播放与成立特区政府 事宜有关的公共事务节目？

负责答覆的官员：文康广播司

* 7. 罗叔清议员问：

据悉，今年一月医务卫生署曾拒绝处理一种用以戒毒的中国 成药的注册申请。政府可否告知本局：

  1. 现时有否机制处理中国成药的注册申请；若有，详情为 何；若否，原因为何；
  2. 政府是否对中药及西药的注册及规管采取不同态度；若 然，原因为何；及
  3. 政府对市面流通的中国成药，有否进行测试检定及规管 ；若有，政府采用甚么标准选出哪些成药须进行测试检 定及规管？

负责答覆的官员：卫生福利司

* 8. 张文光议员问：

鉴于近期发生的多宗案件，均涉及纪律部队成员触犯刑事法 例和违反內部纪律的行为，当局可否告知本局：

  1. 过去三年，纪律部队成员被指控触犯刑事法例的数目， 并请按罪案类别胪列成功检控和判罪的数字；
  2. 过去三年，按纪律部队成员违反內部纪律的类别，胪列 被指控和受处分成员的数目；及
  3. 政府有甚么策略维持纪律，防止纪律部队成员因经常接 触犯罪活动而与犯罪者共同犯罪，以及如何防止纪律部 队在执行任务时，藉执法权力进行非法勾当？

负责答覆的官员：保安司

* 9. 詹培忠议员问：

政府可否告知本局：

  1. 属于香港管辖的领空范围为何；
  2. 过去三年在香港管辖的领空范围于航机上发生的刑事 案件（劫机除外）有多少宗；及
  3. 如何处理在香港管辖的领空范围外发生于航机上的刑 事案件？

负责答覆的官员：保安司

*10. 张炳良议员问：

政府最近提出学位课程的学费与大专院校的平均学生单位 成本挂钩，并在一九九七至九八年度达致收回18%经常费 用的目标；而学位以下程度课程的学费，则订于学位课程 学费75%的水平。就此，政府可否告知本局：

  1. 现时大学教育资助委员会资助的各间院校提供同类课 程的单位成本的差额为何；若有明显差异，会否考虑 采取具体办法缩小差额；
  2. 不同学科（如文科、理科、工程科、医科、社会科学 科、法律科等）的单位成本的差额为何；若有明显差 异，会否考虑采取具体办法确保学费得以反映不同课 程的不同单位成本；
  3. 目前各院校所开办的学位以下程度课程的平均单位成 本，是否相当于学位课程平均单位成本的75%；若否 ，会否检讨资助学位以下程度课程的政策；及
  4. 有否资料显示本港目前学位课程的平均单位成本和从 学费收回成本的比率，与欧美及亚洲区等其他国家相 比，情况如何？

负责答覆的官员：教育统筹司

*11. 陈伟业议员问：

运输署代表曾于一九九四年六月向本人表示会检讨大屿山私 家小型巴士申请禁区证制度，但直至目前为止仍未有结果。 政府可否告知本局：

  1. 运输署为何迟迟未能完成有关检讨；及
  2. 完成该项检讨的确实日期为何？

负责答覆的官员：运输司

*12. 陈鉴林议员问：

政府可否告知本局：

  1. 健康医护资助制度检讨的进展为何，该检讨将于何时 完成及检讨结果将于何时公布；
  2. 医院管理局辖下医院目前征收的十项“自费购买的医 疗用品”的收入，占整体医疗开支的百分比为何；及
  3. 会否考虑增加资源以取代(b)项所述的收费政策？

负责答覆的官员：卫生福利司

*13. 梁耀忠议员问：

本人近日接获投诉，指医院管理局（“医管局”）聘用大量 临时人员。对此，政府可否告知本局：

  1. 现时医管局辖下各间医院共雇有多少名临时人员；这 类人员在各间医院的人数、职位分布、平均工资及平 均雇用期为何；
  2. 医管局基于甚么准则，决定某些职位由临时人员填补 ，而非以常额人员担任；及
  3. 医管局依据何种准则，决定临时人员的续约及工资调 整幅度？

负责答覆的官员：卫生福利司

*14. 李家祥议员问：

大学教育资助委员会秘书处较早前宣称香港理工大学欠缺用 地约达9700平方米，政府可否告知本局：

  1. 已采取甚么措施解决理工大学土地不足的问题；及
  2. 会否考虑在英军撤走后把理工大学附近的枪会山军营的 土地拨予理工大学；若否，原因为何？

负责答覆的官员：教育统筹司

*15. 黃钱其濂议员问：（译文）

政府可否告知本局，倘市民签署某些文件时欲由太平绅士作 见证，可循甚么程序获得此项服务？

负责答覆的官员：布政司

*16. 李华明议员问：

在“紧急救护车服务顾问研究”报告中，指出九龙东 的救护车服务较其他分区更低于服务承诺的标准。就 此，政府可否告知本局：

  1. 有何原因导致九龙东的救护车服务未能达至服务承诺 的标准；及
  2. 有何即时措施改善及加强九龙东的救护车服务以达至 服务承诺的标准？

负责答覆的官员：保安司

*17. 叶国谦议员问：

儿童受性侵犯的个案数字最近有上升的趋势，而被性侵犯的 程度亦日益严重。有鉴于此，政府可否告知本局：

  1. 个案数字出现上升趋势的原因；
  2. 因侵犯者与受害儿童有直系亲属关系而沒有举报的情 况是否普遍；及
  3. 除警方和社会福利署在去年十二月特别成立的虐儿专 责调查小组外，政府有何特别措施帮助受害儿童？

负责答覆的官员：卫生福利司

*18. 罗祥国议员问：

政府可否告知本局：

  1. 其所采取的节约能源政策为何；
  2. 是否知悉中华电力有限公司和香港电灯有限公司有何 具体的节约能源措施；若然，该等措施详情为何；及
  3. 有否考虑成立能源管理局，以处理一切有关本港能源 供求的事宜？

负责答覆的官员：经济司

*19. 黃秉槐议员问：（译文）

政府可否告知本局，运输署现正进行的巴士专用线研究及整 体货运研究现时的进展情况及预期的完成日期？

负责答覆的官员：运输司

*20. 谢永龄议员问：

有关临床心理学家、教育心理学家、物理治疗师、职业治疗 师及语言治疗师等辅助医疗人员的人力供求情况，政府可否 告知本局：

  1. 目前及预计未来三年本港上述各类辅助医疗人员的人 力供求情况如何；供应会否足够；若否，不足的数目 为多少；
  2. 政府用以计算对上述各类辅助医疗人员需求准则为何 ；及
  3. 政府目前是否有任何全盘计划与措施，以满足上述各 类辅助医疗人员的需求？

负责答覆的官员：卫生福利司

*　书面答覆的质询

III. 议案

《公共财政条例》

库务司动议下列议案:

（见附件I所载决议）

IV. 条例草案

首读

  1. 《1996年证据（修订）条例草案》
  2. 《1996年嘉道理农业辅助贷款基金(修订)条例草案》
  3. 《1996年杠杆式外汇买卖(修订)条例草案》
  4. 《1996年证券及期货事务监察委员会(修订)条例草案》
  5. 《1996年破产(修订)条例草案》

二读

押后辩论

1.《1996年证据（修订）条例草案》

:

律政司

2. 《1996年嘉道理农业辅助贷款基金 (修订)条例草案》

:

经济司

3. 《1996年杠杆式外汇买卖(修订) 条例草案》

:

财经事务司

4. 《1996年证券及期货事务监察委员会 (修订)条例草案》

:

财经事务司

5. 《1996年破产(修订)条例草案》

:

财经事务司

恢复辩论

6. 《1995年气体安全（修订）（第2号） 条例草案》

:

经济司

7. 《1995年肺尘埃沉着病（补偿） （修订）条例草案》

:

教育统筹司

委员会审议阶段及三读

1. 《1995年气体安全（修订）（第2号） 条例草案》

:

经济司

2. 《1995年肺尘埃沉着病（补偿） （修订）条例草案》

:

教育统筹司

V. 议员议案

1. 1917-1993年颁行香港皇室训令（第1及2条）

梁智鸿议员动议下列议案

（详情请参阅议事程序表修订本英文版）

《业主与租客（综合）条例》

涂谨申议员动议议案：

（议案撤回）

2. 释义及通则条例

夏佳理议员动议下列议案：

就1996年2月14日提交立法局会议省览的《Hong Kong Airport
(Traffic)(Amendment)Regulation 1996》（即刊登于宪报的1996
年第72号法律公告），将《释义及通则条例》第34(2)条所提
述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至1996年3月 27日的会议。

3. 香港特别行政区筹备委员会

梁耀忠议员动议下列议案：

鉴于由中国当局委任的香港特别行政区筹备委员会（筹委会） 成员并不代表港人，而筹委会在中国政府“以我为主”的方 针下，实行封闭式运作，沦为被操控的工具，本局对此予以 强烈谴责；此外，筹委会研究成立的临时立法会，将会扼杀 立法会的民主选举，使中国政府得以全盘操纵立法机关，本 局为此坚决反对成立临时立法会。

修正梁耀宗议员的议案

廖成利议员动议下列修正案：

删除“鉴于”以后所有文字，并以下列文字取代： “香港特别行政区筹备委员会（筹委会）已经成立并展开 工作，本局促请筹委会广泛咨询及听取港人意见，加强其 运作及决策程序的透明度，并按照《基本法》的规定，推 选有广泛代表性的推选委员会，以民主方式推选第一任行 政长官，筹组香港特别行政区第一届政府和立法会，无需 成立临时立法会。此外，本局促请香港政府与筹委会充分 合作，向筹委会提供所需的协助”。

列席的官员：宪制事务司

4. 海港填海工程

陆恭蕙议员动议下列议案： (译文)

本局认定，并促请政府认定，维多利亚港是一项独特而不能 替代的公共资产，过度缩小海港的面积对本港的自然及人类 环境造成不可挽回的损害，而全港市民均对维多利亚港拥有 公义的权益；本局进一步促请政府不但撤回过度的填海计划 ，并急切地采取措施，保护及保存这海港；确保海港內进一 步的发展须受严格规限，其筹划须公开及对其施工须负起责
任。

列席的官员：规划环境地政司

VI. 议员条例草案

首读

  1. 《1996年遗嘱认证及遗产管理（修订）条例草案》
  2. 《香港园境师学会法团条例草案》

二读

押后辩论

1. 《1996年遗嘱认证及遗产管理（修订） 条例草案》

:

廖成利议员

2. 《香港园境师学会法团条例草案》

:

何承天议员

Last Updated on 29 July 1999