修订本

OP 95/96-14

立法局
议事程序表

1996年1月17日星期三
下午二时三十分

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I. 文件

附属法例
1995至96年度提交省览的文件
杂项

II. 质询
III. 议员议案

1. 长远工业政策
2. 保障香港市民的公民权利

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I. 文件

1995至96年度提交省览的文件

保安司提交下列文件：

第52号 ─ 政府飞行服务队总监就政府飞行服务队福利基金 在截至一九九五年三月三十一日的年度內的管理情况所提 交的报告

杂项

规划环境地政司提交下列文件：

管制指定范围的建筑工程噪音技术备忘录

管制建筑工程噪音(撞击式打桩除外)技术备忘录

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II. 质询

1. 陈伟业议员问：

有关政府进行“长远房屋策略检讨”一事，政府可否告知本
局：

1. 在评估长远的房屋需求时，会采用何种方法、作出甚么 假设，以及考虑何种因素；及
2. 如何决定长远房屋策略督导委员会的组成方式；政府采 用甚么准则来委任委员会的成员？

负责答覆的官员：房屋司

2. 何俊仁议员问：

鉴于筹委会将于本年初在本港成立秘书处/联络处，政府公开 声明会依循公开和有透明度的原则与筹委会合作，政府可否 告知本局：

1. 如何具体履行上述原则；
2. 会否承诺就政府官员与筹委会成员召开的会议，每次最 低限度均向本局提供下列资料：
   1. 会议日期及地点；
   2. 会议的议程；
   3. 筹委会向政府所提供的一切资料；
   4. 政府向筹委会所提供的一切资料；
   5. 会议达成的决议或共识及跟进的事项；及
3. 政府会否要求英国政府澄清中英联合联络小组的角色 有否改变，以及其与筹委会的工作有否重复？

负责答覆的官员：宪制事务司

3. 梁耀忠议员问：

在1995年12月14日晚上，当一群大专生及市民到新华社抗议 ，约5至6名警员于摩理臣山道往皇后大道东新华社(即新伊馆 对开)的行人隧道口，禁止游行队伍使用隧道橫过马路。游行队 伍当时曾质询警方，要求解释封闭隧道的法律依据及理由，但 在场警员却一概拒绝回答。该批学生及市民最终唯有走出马路 ，前往新华社。对此，政府可否告知本局：

1. 謷方是基于甚么法律依据及理由，去阻止一队为数只 有12人的游行队伍，使用该行人隧道前往新华社；
2. 当警方封锁该隧道，以阻止游行队伍前进时，是否需 要向在场市民及游行人士公开解释封路的法律依据及 理由，以免引起不必要的冲突：及
3. 警方是根据何等法例，在新华社门口设立禁区，以及 根据甚么准则决定禁区的范围？

负责答覆的官员：保安司

4. 郑明训议员问：(译文)

由于中国及美国是本港的两大贸易伙伴，若中美之间在经济 或其他方面发生任何纠纷，均可能对香港造成严重损害，因 此本港工商界对中美两国的不稳定关系深感关注。鉴于美国 每年仍对中国最优惠国的贸易地位加以检讨，而美国政府在 国內一再受到压力，须藉著最优惠国地位问题或其他机会， 把经济问题与人权及其他非贸易问题连系起来，政府当局可 否告知本局，今年政府计划采取甚么具体的措施，以尽量减 低本港在此方面所受的风险？

负责答覆的官员：工商司

5. 梁智鸿议员问：(译文)

有关本港法定专业团体的纪律委员会，当局可否告知本局：

1. 哪些委员会的成员包括业外人士；
2. 哪些委员会公开进行其纪律研讯；及
3. 当局会否敦促那些进行非公开纪律研讯的法定专业团体 改为以公开形式进行研讯，以增加透明度及公众问责程
   度？

负责答覆的官员：工务司

6. 刘皇发议员问：

政府有关部门于去年12月在元朗大棠收回被占用官地时，曾 砍伐七百多棵栽种多年的果树。就此，政府可否告知本局：

1. 除了将有关果树摧毀外，当局有否考虑其他的处理方 法，例如在上述官地兴建围栏，这样既可以防止非法 占用官地，又可保存林木；
2. 鉴于该村仍有村民依靠传统的乡村生计，以采集山上 的柴草、果木及草药等资源为生，当局在决定进行该 砍伐行动时，有否考虑上述的历史因素；
3. 管制在新界乡郊地区非私人土地上砍伐树木的现行政 策，是否同样适用于政府部门；及
4. 有否检讨整件事的处理手法；若有，有关政府部门有 否行政失当？

负责答覆的官员：规划环境地政司

* 7. 叶国谦议员问：

鉴于警方最近两次发现的士司机利用不同手法干扰计程表， 以诈骗乘客车资，政府可否告知本局：

1. 过去1年，警方共收到多少宗有关的士计程表的投诉；
2. 目前全港共有12000辆的士尚未安装防干扰计程表装 置，政府会否采取措施，使有关的士加快安装该等装 置；若否，原因为何：及
3. 现时规定每半年检验的士计程表1次，政府会否考虑 增加检验的次数，并考虑加重干扰计程表的刑罚，以 收阻吓作用，保障消费者权益？

负责答覆的官员：运输司

* 8. 李家祥议员问：

政府可否告知本局：

1. 现时大屿山、长洲、坪洲和南丫岛的65岁或以上人口 各有多少，占各岛总人口的百分比分别为何，其中有 多少是独居老人；
2. 以上各岛，分别有多少间安老院、日间护老中心、老 人中心、护养院、疗养院、护理安老院和老人健康中 心等机构提供老人社区和医疗服务，其中有多少名驻 岛家务助理提供服务；及
3. 根据以上各岛现时的人口结构分布，在未来5年和10 年间，65岁或以上的人口估计是否会增加；若然，上 述(b)项所提到的服务能否应付现今和未来各岛对老人 服务的需求？

负责答覆的官员：卫生福利司

* 9. 陈鉴林议员问：

鉴于目前本港大部分地区车位十分缺乏，加上停车场收费高 昂，政府可否告知本局：

1. 会否考虑将各区较为僻靜的橫街于夜间(例如晚上十时 至早上七时)划设停车位，并于该等路旁安装特别的停 车收费表，以方便驾车人士，尤其是职业司机；及
2. 会否考虑于火车站及地铁站附近加建停车场提供交通 接驳设施，以鼓励居住于偏远地区的人士，采用集体 运输系统，以减轻交通挤塞的情况？

负责答覆的官员：运输司

*10. 李国宝议员问：(译文)

近日有报导谓警方拘捕一名拨999电话号码虛报抢劫案的8 岁男童。鉴于打恶作剧电话的人可能会妨碍他人拨通999电 话号码以举报生死攸关的紧急事故，政府可否告知本局：

1. 警方将如何加紧采取措施，以监察和追寻恶作剧电话 的来源；及
2. 打999电话号码玩恶作剧或骚扰他人者，是否会受到惩 罚，若然，其惩罚为何？

负责答覆的官员：保安司

*11. 罗祥国议员问：

就本港经历经济体系结构转型过程中，政府可否告知本局， 是否有进行详细研究以评估各行业劳动生产力10年来的变化 及其原因；若然，研究结果为何？

负责答覆的官员：财经事务司

*12. 李永达议员问：

关于青衣翠怡花园侧的水泥厂，政府可否告知本局：

1. 该水泥厂会否根据在1993年11月签订的換地条件，在 1996年6月底时停产他迁；若否，原因为何；
2. 现时整个搬迁情况进行至甚么阶段，有否遇到困难； 若有，困难为何：及
3. 环保署打算向有关厂主重新发出一张为期两年的牌照 ，这种做法是否与上述的換地条件有所牴触？

负责答覆的官员：规划环境地政司

*13. 刘汉铨议员问：

政府可否告知本局会否考虑在检讨“全港发展策略”时建议 优先发展新界地区，特别是新界西北，以减少在维多利亚港 进行填海工程？

负责答覆的官员：规划环境地政司

*14. 陆恭蕙议员问：(译文)

总督在1994年的施政报告中提及，在本年3月底前，所有居住 在政府土地上的市区寮屋居民，都会获得编配安置单 位。政府可否告知本局：

1. 大坑扫杆埔正民村所属的类别；及
2. 正民村是否其中一个受上述政策影响而要清拆的寮屋 区；若然，有关安置该村居民的条件为何？

负责答覆的官员：房屋司

*15. 周梁淑怡议员问：

现时多个独立及代表不同工序的团体，如香港作曲家及作词 家协会(CASH)和国际唱片录影业协会(IFPI)，均可向音乐播 放者收取音乐版权费用，因此音乐播放者如卡拉OK、娛乐 场所等须同时或在不同时间缴付多次版权费用，令播放者容 易产生混乱。有见及此，政府可否告知本局：

1. 是否知悉现时香港有多少个团体可以合法向音乐播放 者收取版权费用；及此类音乐版权费用的厘订准则为
   何；
2. 市民可以透过何种渠道知悉哪一些团体可以合法收取 音乐版权费用；及
3. 有关当局会否考虑建立一套机制，综合所有相关团体 的版权费，统一向音乐播放者收取费用，避免他们须 向不同团体缴付该等费用时所产生的不必要混乱及爭 拗？

负责答覆的官员：工商司

*16. 张炳良议员问：

本局财务委员会曾于1995年10月27日通过拨款5,440万元，以 供推行第四期中文课本奖励计划，其中有近1,300万元将拨予 出版商出版中六数学科中文课本，以期该等课本可在1998至99 学年供学生使用。但据悉课程发展议会已准备修订中六数学科 的课程纲要，并预计会在1998年完成检讨。故此，在1998年9 月中六数学科新中文课本推出时，课程纲要可能已经更改，以 致新课本失去应用价值，而1,300万元的奖励金亦付诸流水。 对此，政府可否告知本局：

1. 教育署既已得知中六数学科的课程纲要会在短期內修 订，为何仍建议把该科列入第四期中文课本奖励计划 內；及
2. 会否考虑暂时冻结中六数学科中文课本奖励计划的拨 款，直至课程发展议会完成该项课程的修订；若否， 原因为何？

负责答覆的官员：教育统筹司

*17. 李华明议员问：

就政府监管公用事业的政策，政府可否告知本局：

1. 政府现时有何准则去判断某公用事业公司已垄断市场
   ；
2. 在有公用事业公司垄断市场时，政府有何措施保障消 费者权益；及
3. 政府是否只会对那些获批准特许专营的公用事业公司 进行监管？

负责答覆的官员：经济司

*18. 黃秉槐议员问：(译文)

九广铁路公司最近宣布，拟兴建的西部走廊铁路的估计工程 费用已由350亿元上升至超逾700亿元，而该公司亦会邀请 顾问公司就随后阶段的勘测工程及设计工作提交投标书。有 见及此，政府可否告知本局：

1. 指定供收回土地用途的款项数额；并请分项列出估计 建筑费用；
2. 九广铁路公司会否根据政府工务部门所采用的招标程 序，在本港邀请顾问公司提交上述勘测工程及设计工 作的投标书；若否，原因为何；
3. 九广铁路公司会根据何种准则，为西部走廊铁路工程 挑选专业顾问公司；而在甄选过程中会否考虑顾问公 司在环境、建筑规例及防火各方面的本地设计经验； 若否，原因为何；及
4. 九广铁路公司的非受薪董事会否参与为该项工程挑选 顾问公司？

负责答覆的官员：运输司

*19. 谢永龄议员问：

鉴于以往有私人公司收集用过的引擎滑油作循环用途，但现 时已沒有此种做法，政府可否告知本局：

1. 政府有何监管措施，禁止将用过的引擎滑油非法弃于 渠道或露天的地方；
2. 政府有否考虑引入引擎滑油循环再用计划，请私人公 司收集用过的引擎滑油作循环用途；及
3. 长远而言，政府有何措施解决引擎滑油污染问题？

负责答覆的官员：规划环境地政司

*20. 刘慧卿议员问：

鉴于最近有报导指大学教育资助委员会聘请了一家顾问公 司，检讨本港各间大学校长的薪酬，政府可否告知本局：

1. 聘请顾问公司进行检讨的原因及目的为何；
2. 大学校长的薪酬是否已定于布政司薪酬98%的水平； 若然，理由何在；
3. 是次检讨会否审查现行将大学校长及高级教职员的薪 酬福利与可以比拟的公务员职级薪酬福利挂钩的制度 ；及
4. 检讨将于何时完成；检讨报告完成后会否公开征询民
   意？

负责答覆的官员：教育统筹司

*书面答覆的质询

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III. 议员议案

1. 长远工业政策

陈鉴林议员动议下列议案：

本局促请政府从速制订长远工业政策，落实科学园计划，并 增拨资源协助制造业发展，以提高本港产品竞爭力、工人生 产力及工业产值，从而巩固本港经济基础，促进经济增长及 提供更多就业机会。

修正陈鉴林议员的议案

1. 李卓人议员动议下列修正案：

删除议案全部文字，并以“鉴于政府过去十多年期忽视香港 工业的发展，而偏重金融、服务性行业，致使制造业所占的 本地生产总值由一九八四年的百分之廿四点三下降至现在的 百分之十一，本局对此表示遗憾，并促请政府从速制定具明 确目标的长远工业政策，以实质的措施扶助及诱导制造业发 展，并以相应的人力政策配合，从而改善工人的就业能力、 就业机会和生活质素；而该政策应以发展资本密集，高科技 和高增值的工业为目标，及应包括以下的措施：

1. 发展优质成人教育以提升工人的就业能力；
2. 成立发展基金以低息或免息贷款形式扶助工业发展；
   及
3. 尽速建立以研发为本的科学园，并向制造业提供有关 技术方面的支援与辅导取代。

2.单仲偕议员动议下列修正案：

删除“制订长远”，并以“落实执行”取代；及删除“落实 科学园”至“促进经济增长及提供”所有文字，并以“包括 (1)设立科学园及提供相应的稅务优惠、(2)加强工业人才培训 、(3)增强科技发展与转移的支援措施，以促进本港发展，创 造”取代。

列席的官员：工商司

2. 保障香港市民的公民权利

郑家富议员动议下列议案：

鉴于中国当局对魏京生不公平及无理的审判，令港人忧虑本 港现行及一九九七年后的法律不能保障港人的公民权利，本 局促请政府从速向中国当局反映港人意愿，释放魏京生，并 反映港人对《基本法》第二十三条的忧虑；同时，本局促请 政府立即修订现行有关叛国、煽动叛乱及窃取国家机密的法 例，并制定禁止颠覆行为的法律，使有关法例成为1997年 后特别行政区政府自行制定叛国、煽动叛乱、禁止颠覆行为 及窃取国家机密法例的依据，藉此保障香港市民的公民权利
。

列席的官员：保安司

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