修订本

OP 95/96-25(1)

立　法　局
议事程序表

一九九六年四月二十四日星期三
下午二时三十分

I. 文件

附属法例

法律公告编号

1. 《1996年法定语文(修改文本) (辅助医疗业条例)令》

154/96

2. 《法定语文（中文真确本） （权利的强制执行(延展期限)条例）令》

(C)29/96

3. 《法定语文（中文真确本） (辅助医疗业条例)令》

(C)30/96

4. 《1996年申诉专员条例
（修订附表1）令》

155/96

5. 《1996年路线表（城巴有限公司）令》

156/96

6. 《1995年医生注册（修订）条例
（1995年第87号）1996年（生效日期）公告》

158/96

7. 《法定语文（中文真确本） （港口管制（货物装卸区）条例）令》

(C)31/96

8. 《法定语文（中文真确本） （受保护地方（保安）条例）令》

(C)32/96

9. 《法定语文（中文真确本） （无人收领货品处置条例）令》

(C)33/96

10. 《法定语文（中文真确本） （非政府签发产地来源证保障条例）令》

(C)34/96

11. 《法定语文（中文真确本） （时效条例）令》

(C)35/96

12. 《印花稅（证券经销业务） （期权庄家）规例》

159/96

13.《1996年安老院（修订）规例》

160/96

14.《1996年领养（修订）规则》

161/96

一九九五至九六年度提交省览的文件

1. 第74号 ─ 一九九五至九六年度第三季 获批准对已核准的开支预算作出更改的报告 公共财政条例：第8条

（由库务司提交）

2. 第75号 ─ 地下铁路公司 一九九五年报

（由财政司提交文件，并向本局致辞）

3. 第76号 ─ 九广铁路公司 一九九五年年报

（由财政司提交文件，并向本局致辞）

4. 第77号 ─ 广播事务管理局报告书 一九九四年九月至一九九五年八月

（由文康广播司提交）

5. 第78号 ─ 核数署署长之衡工量值式核数结果报告书 一九九六年三月 核数署署长第二十六号报告书

（由主席提交）

II. 质询

1. 罗致光议员问：

鉴于非政府康复服务机构的职业治疗师及物理治疗师人手短 缺，政府可否告知本局：

  1. 截至一九九五年十二月三十一日，医院管理局辖下医 院及社会福利署的职业治疗师及物理治疗师职系的各 级编制，在职人数及空缺数目；
  2. 截至一九九五年十二月三十一日，非政府康复服务机 构，包括早期教育及训练中心、特殊幼儿中心及特殊 学校的职业治疗师及物理治疗师职系的各级编制，在 职人数及空缺数目；
  3. 政府有否考虑向非政府康复服务机构的职业治疗师及 物理治疗师发放辛劳津贴，加强此等机构提供的薪酬 福利的吸引力，以纾缓人手短缺的情况？

负责答覆的官员：卫生福利司

2. 何敏嘉议员问：

近日有市民因误服中药鬼臼中毒，须入院治理，而监管中草 药的法例草拟工作却不会于短期內完成。有见及此，政府可 否告知本局：

  1. 过去三年，共有多少市民因误服含毒性中药引致中毒而 需入院治理；
  2. 在(a)项所述个案中的死亡数字为何；及
  3. 在法例制定前，政府会否考虑要求药商为毒性中药加上 标签，以及会否采取其他行政措施，防止市民误服毒性 中药？

负责答覆的官员：卫生福利司

3. 任善宁议员问：

政府可否告知本局：

  1. 政府向总督推荐委任各种“委员会”、“管理局”及 “咨询委员会”的非官方成员，是否有既定的准则， 其推荐程序及筛选过程为何；
  2. 有否考虑规定须推荐基层代表（如区议员），令基层 民意得以在该等委员会／管理局反映；及
  3. 当局如何评核已获委任者的表现；过去三年有否获委 任者因表现欠佳而其委任被终止；若有，数目为何？

负责答覆的官员：政务司

4. 陈伟业议员问：

关于近日接连发生多宗货柜车翻侧意外，酿成人命伤亡，政 府可否告知本局：

  1. 过去三年发生的货柜车翻侧意外的数目和所导致的伤亡 人数；及
  2. 会否考虑立例规定货柜车拖架与拖头同样须每年检验， 以确保拖架的制动系统操作正常？

负责答覆的官员：运输司

5. 陈婉娴议员问：

日前，荃锦公路交汇处发生货柜车翻倒的交通意外，令人关 注货柜车的安全行驶及各交通意外黑点的道路安全问题。就 此，政府可否告知本局：

  1. 导致货柜车意外的主要成因为何；会否作出相应的改善 措施；
  2. 会否考虑制定一套“重型货柜车使用道路”的指引，以 指导司机如何安全驾驶；及
  3. 会否考虑改善各交通意外黑点的道路安全情况，例如检 讨路面设计，以及在未到黑点前，尽早设置减速指示牌
    ？

负责答覆的官员：运输司

*6. 朱幼麟议员问：（译文）

一九九二年施政报告所作承诺的工作进度报告指出，政府已 向奖券基金注资23亿元，以应付直至一九九六至九七年度 各项社会福利及康复服务的经常开支。有见及此，政府可否 告知本局，已作出甚么安排，以确保负责提供此类服务的志 愿机构会得到足够的财政支持，继续长期提供服务？

负责答覆的官员：卫生福利司

*7. 曾健成议员问：

有关去年七月公布的《香港工业安全检讨咨询文件》，政府 可否告知本局？

  1. 未来一年当局将采取何种措施以加强职业安全健康局 （以下简称“职安局”）的功能及角色，以落实咨询 文件的建议；及
  2. 职安局及政府方面，有否预计因应咨询文件的建议而 加强职安局的功能及角色所需的开支为何；若有，具 体开支项目及计划为何；若否，原因为何？

负责答覆的官员：教育统筹司

*8. 郑家富议员问：

有报道指出，目前本港有大量空置的高级公务员宿舍单位， 但另一方面，政府却给予公务员自行租屋津贴以租住私人住 宅单位，每年支出数以百万计，政府可否告知本局：

  1. 过去三年，每年向公务员提供的自行租屋津贴总额为
    何；
  2. 公务员离职后，如何处理空置的高级公务员宿舍；
  3. 目前共有多少空置的高级公务员宿舍单位；
  4. 现时公务员入住政府提供的高级公务员宿舍数目与以 自行租屋津贴租住私人住宅单位的数目及二者比例为 何；及
  5. 为何有为数不少的高级公务员宿舍单位空置的同时， 政府还继续向公务员提供自行租屋津贴？

负责答覆的官员：公务员事务司

*9. 唐英年议员问：

政府虽已禁止输入英国牛肉，但英国牛奶及罐头牛肉食品却 不在禁制之列。就此，政府可否告知本局：

  1. 市民如何知悉一些供人类及动物食用的非英国制牛肉 罐头食品及其他用牛肉制用品，并非以英国牛只制成；
  2. 政府有否资料显示，从医学及化学研究所知，疯牛症 病毒可否在罐头食品中生存及繁殖；
  3. 由于当局将不会向食肆收回已购入的英国牛肉，政府 如何防止有关的食肆向顾客供应英国牛肉食品；及
  4. 按现行做法，除非证实某种食物影响市民健康，否则 不能禁止出售；当局会否考虑修订现行法例，使之更 切合社会实际的需要？

负责答覆的官员：卫生福利司

*10. 李家祥议员问：

政府可否告知本局，政府刊物销售处会否售卖《香港特别行 政区基本法》；若否，原因为何？

负责答覆的官员：政务司

*11. 刘千石议员问：

据悉香港玩具协会最近联同香港塑胶业厂商会有限公司向工 业署申请拨款一百万元，用以合编一套针对玩具及塑胶业的 工业安全守则，有关的申请书仍在审议中。就此事宜，政府 可否告知本局：

  1. 可否让本局及公众人士参阅该申请书；
  2. 工业署依据甚么准则去衡量拨款与否；及
  3. 其他团体可否申请类似的拨款？

负责答覆的官员：工商司

*12. 李国宝议员问：（译文）

美国贸易代表办事处向美国国会呈交有关贸易障碍问题的报 告指出，美国音乐业估计在香港出售的唱片及录音带中，有 20%为翻版制品。政府可否告知本局，有何计划加强执法行 动，打击售卖翻版雷射唱片的小贩和零售商以及在本港供应 该等翻版唱片的犯罪集团？

负责答覆的官员：工商司

*13. 李华明议员问：

警方最近公布，涉及匪徒冒充业主身分出售楼宇的诈骗案近 年有大幅上升的趋势。就此，政府可否告知本局：

  1. 有否发现：
    1. 现行监管物业转让的法例，
    2. 有关楼宇买卖的法律程序，
    3. 处理索取或更改存于政府档案內与物业业权有关 的资料（例如：商业登记及物业业权的登记）的 程序，存有漏洞，以致匪徒有机可乘；
  2. 会否考虑全面检讨物业转让的程序及订立守则以堵塞 此类案件发生的机会；若否，原因为何；及
  3. 有否具体措施打击此类罪案，以保障业主权益？

负责答覆的官员：规划环境地政司

*14. 罗祥国议员问：

政府可否告知本局大学教育资助委员会是否知悉：

  1. 各间大学聘任教职员时所采用的“本地雇员条件”和 “海外雇员条件”有何差别；
  2. 各间大学现时以“海外雇员条件”聘用的教职员人数 分别为何；及
  3. 各间大学对取消“海外雇员条件”的政策分别为何？

负责答覆的官员：教育统筹司

*15. 谢永龄议员问：

有关政府拨地予非政府机构作慈善福利用途事宜，政府可否 告知本局：

  1. 政府有否就此类拨地订定准则；
  2. 有多少机构以此方式获得拨地；该等机构所获土地的 总面积为何；
  3. 政府如何监管此类土地的实际用途，以确保其符合申 请时所述的用途；
  4. 出售此类土地是否须经政府同意；若然，政府用何准 则审批这些卖地申请；及
  5. 过去三年此类卖地个案的数目及其所涉及的款项分别 为何；政府有否监管从此类卖地所得的款项用途，以 确保该等款项是用于慈善福利事宜？

负责答覆的官员：规划环境地政司

*16. 刘慧卿议员问：（译文）

鉴于上月有大批市民申请归化英籍，当局可否告知本局：

  1. 在过去三年每年及本年首三个月有多少人申请归化英
    籍；
  2. 基于主权移交距今只有433日，申请人须等多久才得 知申请结果；
  3. 成功的申请人会否有足够时间申请并获发给英国国民 （海外）护照；及
  4. 在过去三年，共有多少宗申请不获接纳，而当局又有 否告知有关的申请人其申请不获接纳的原因；若否， 原因为何；

负责答覆的官员：保安司

*17. 黃伟贤议员问：

政府可否告知本局：

  1. 惩教署管理层是否知悉惩教署职员过去三年的欠债数 额及欠债原因；及
  2. 惩教署管理层有何机制防止职员因举债而影响工作？

负责答覆的官员：保安司

*18. 李家祥议员问：（译文）

政府可否告知本局：

  1. 过去五年（由一九九一至九二年度至一九九五至九六 年度），每年度在本港登记的死亡人数为何，其中应 缴付遗产稅的个案数目为何；
  2. 在(a)项所述的个案中，以当年三月三十一日的数字计 算，在上述五年期间每个年度至该日仍未处理的遗产 个案的数目，以及按死者的年龄分类及估计涉及的遗 产总数列出的分项数字；
  3. 那些由收到申请起计算，在两年內仍未办妥的个案， 原因为何；及
  4. 稅务局有何措施可尽快处理遗产稅个案，以免死者的 家人承受不必要的困难及负担？

负责答覆的官员：库务司

*19. 罗祥国议员问：

政府可否告知本局：

  1. 自去年七月开放本地固定电话网络后，三家新获发牌 经营公司的业务发展为何；及
  2. 为促进经营本地固定电话网络的各家公司公平竞爭而 制定的具体政策中，何者已付诸实行，何者仍在计划
    中？

负责答覆的官员：经济司

*20. 黃伟贤议员问：

政府可否告知本局：

  1. 现时政府是否正进行以天然气代替柴油作为巴士燃料 的研究计划；若然，该计划有何进展；
  2. 规定本港专利巴士转用天然气，在技术上有何困难， 实施的可行性又如何；及
  3. 在研究过程中，政府有否征询业內人士意见以作参考 ；若否，原因何在？

负责答覆的官员：规划环境地政司

＊书面答覆的质询

III. 条例草案

首读

  1. 《植物品种保护条例草案》
  2. 《1996年商船（安全）（修订）条例草案》
  3. 《1996年人民入境（修订）条例草案》
  4. 《1996年消费品安全（修订）（第2号）条例草案》
  5. 《1996年玩具及儿童产品安全（修订）（第2号） 条例草案》
  6. 《1996年印花稅（修订）（第2号）条例草案》

二读

押后辩论

1. 《植物品种保护条例草案》

:

经济司

2. 《1996年商船（安全）（修订）条例草案》

:

经济司

3. 《1996年人民入境（修订）条例草案》

:

保安司

4. 《1996年消费品安全（修订）（第2号） 条例草案》

:

工商司

5. 《1996年玩具及儿童产品安全（修订） （第2号）条例草案》

:

工商司

6. 《1996年印花稅（修订）（第2号）条例草案》

:

库务司

恢复辩论

7. 《1995年医生注册（修订）（第2号） 条例草案》

:

卫生福利司

8. 《1996年杠杆式外汇买卖(修订) 条例草案》

:

财经事务司

9. 《1996年证券及期货事务监察委员会 (修订) 条例草案》

:

财经事务司

10.《1995年罪犯自新(修订)条例草案》

:

保安司

11.《1995年知识产权(世界贸易组织修订) 条例草案》

:

工商司

12. 《1995年噪音管制(修订)条例草案》

:

规划环境地政司

13. 《1995年道路交通(修订)（第2号） 条例草案》

:

规划环境地政司

14. 《1995年城市规划(修订)条例草案》

:

规划环境地政司

15. 《1995年博彩稅(修订)条例草案》

:

政务司

16. 《1995年法律修订及改革（综合） (修订) 条例草案》

:

政务司

委员会审议阶段及三读

1. 《1995年医生注册（修订）（第2号） 条例草案》

:

卫生福利司

2. 《1996年杠杆式外汇买卖(修订) 条例草案》

:

财经事务司

3. 《1996年证券及期货事务监察委员会(修订) 条例草案》

:

财经事务司

4. 《1995年罪犯自新(修订)条例草案》

:

保安司

5. 《1995年知识产权(世界贸易组织修
订) 条例草案》

:

工商司

6. 《1995年噪音管制(修订)条例草案》

:

规划环境地政司

7. 《1995年道路交通(修订)（第2号） 条例草案》

:

规划环境地政司

8. 《1995年城市规划(修订)条例草案》

:

规划环境地政司

9. 《1995年博彩稅(修订)条例草案》

:

政务司

10. 《1995年法律修订及改革（综合）
(修订) 条例草案》

:

政务司

IV. 议员议案

1. 政府帐目委员会索阅行政局文件

李家祥议员动议下列议案：（译文）

鉴于　─

  1. 政府曾于一九八六年十一月十九日在本局接纳政府帐 目委员会（以下简称“该委员会”）主席提交的一份 文件，其內容为倘若根据核数署署长报告书所载，当 局就某些个案制定政策目标时或许缺乏足够有关及可 靠的财政及其他方面的数据，以及若干关键性的基本 假设或许未经明确显示，则该委员会应就该等个案展 开进一步调查；
  2. 该委员会需就该等个案查阅有关文件，以证明当局在 制定有关的政策目标时曾向行政局提供何种数据，以 及审阅该等文件是否已明确显示关键性的基本假设；
    及
  3. 当该委员会尝试就《核数署署长第25号报告书》所载 一宗这类个案作进一步调查时，政府事实上曾以该等 文件属其希望保持机密的类别为理由，拒绝将文件交 予该委员会查阅；

本局谴责政府当局在该委员会履行其就核数署署长报告书所 载某些个案作进一步调查的职责时，藉声称行政局文件属机 密类别而拒绝与该委员会合作，而并非考虑到该等文件的实 际內容而作出此决定。

列席的官员：布政司

2. 向长期病患者提供援助

莫应帆议员动议下列议案：

本局促请政府增加对长期病患者的社区支援服务，包括增加 长期病患者的就业机会、社区医疗康复服务及支援长期病患 者自助组织发展的资源，藉此改善他们的生活质素。

修正莫应帆议员的议案

1.李卓人议员动议下列修正案：

在“资源”后加上“，并应全面取消医疗逐项收费”及在 “藉此”后加上“减轻长期病患者的经济负担和”

修正李卓人议员的修正案

2.梁智鸿议员动议下列修正案：

下列是梁智鸿议员就李卓人议员对莫应帆议员议案的修正案 所动议的修正案：

删去“全面取消”，代以“将各项”；及在“逐项收费” 后加上“合理化，包括全面豁免经济有困难人士的收费”。

列席的官员：卫生福利司

29 July 1999