修订本

OP 95/96-9(1)

立法局
议事程序表

1995年11月29日星期三
下午二时三十分

---

I. 文件

附属法例
1995至96年度提交省览的文件

II. 质询
III. 议案

1. 《公共巴士服务条例》
2. 《工厂及工业经营条例》
3. 《工厂及工业经营条例》
4. 《工厂及工业经营条例》

IV. 条例草案

首读
二读

• 押后辩论
• 恢复辩论
委员会审议阶段及三读

V. 非官方议员议案

1.《释义及通则条例》
2. 《释义及通则条例》
3.越南船民问题
4.台湾旅客入境签证

---

I. 文件

1995至96年度提交省览的文件

规划环境地政司提交下列文件：

第27号　─　环境及自然保育基金受托人报告1994-95

---

II. 质询

1. 罗叔清议员问：

鉴于养鸡养猪业严重缺乏工人，有关当局曾于本年初举办培 训计划。据了解当初约有500人报名，实际参加该计划约为 180人。培训后加入养鸡养猪业的只有30余人，两个月后只 余9人，其中3人为30-49岁，6人超过50岁。政府可否告知本
局：

1. 目前该行业估计缺乏劳工多少人；
2. 政府有否计划为该行业特订输入劳工配额，若有，计 划输入多少劳工，及于何时实施；若否，如何解决此 行业劳工缺乏的问题；及有何补救办法令该行业不会 因劳工不足而于本港消失；及
3. 上述培训计划成绩不理想的原因何在，政府会否检讨 该计划及在不久再举办？

负责答覆的政府人员：教育统筹司

2. 杨孝华议员问：（译文）

过去数年，要求放宽酒店地积比率之声时有所闻。政府可否 告知本局，有否就此事作出任何决定；若有，详情为何；及 对过去给予酒店地库、机房及其他设施的地积比率优惠有何 影响？

负责答覆的政府人员：规划环境地政司

3. 张炳良议员问：

据悉即将启用的罗富国教育学院图书馆大楼可能要在1997 年內拆卸，就此事宜，政府可否告知本局：

1. 其在1993年6月提交本局财务委员会申请拨款的讨论 文件中，为何不表明该大楼的所在地将于1997年作其 他用途；及
2. 有关部门在策划兴建该大楼时有否作出协调；若有， 详情为何？

负责答覆的政府人员：教育统筹司

4. 李华明议员问：

自1993年7月以来，现行的综合社会保障援助计划的租金 津贴款额并沒有作出任何调整，政府可否告知本局：

1. 过往两年政府沒有对有关津贴作出调整，原因为何；
2. 同期间市区私人住宅楼宇的租金升幅为何；
3. 现时2至3人家庭每月领取的租金津贴最高可达2,265 元，此款额可在市区租住一个多大面积的单位；及
4. 现时所有居住于私人楼宇的综援金受助人平均每月 的租金津贴是多少，有多少住戶要动用每月的部分 基本援助金来填补住宅租金津贴的不足？

负责答覆的政府人员：卫生福利司

5. 谢永龄议员问：

政府可否告知本局：

1. 政府如何厘定性教育的定义、內容及课程，以及有何 检讨机制，并将于何时作出检讨；
2. 现时有多少间小学及中学提供有系统的性教育及其形 式为何；及
3. 政府有何措施加强学校性教育的质素及普及程度，以 及政府预算在本财政年度在这方面动用的款项为何？

负责答覆的政府人员：教育统筹司

6. 曾健成议员问：

现时，政府统计处每10年进行一次人口普查，每5年进行一 次中期普查，并以坚尼系数显示各类家庭收入的分布情况 ，政府可否告知本局：

1. 近年不断上升的坚尼系数值，反映贫富差距日益扩大 ，政府有否分析背后的原因，以及有何对策以改善此 情况；及
2. 为确保有关家庭收入的数字得以经常更新，政府会否 考虑将现时每次普查的相隔时间缩短；及
3. 政府会否对某类家庭，如长时间领取综合援助金的家 庭、长期失业或就业不足的家庭、伤残人士家庭、新 移民家庭以及低收入家庭等等，作长时间的追踪研究 ，使社会的流动性得以反映；若否，原因为何？

负责答覆的政府人员：财经事务司

* 7. 涂谨申议员问：

社会福利署的官员去年曾公开表示拟将社会服务令的适用 范围扩及地方法院所审理的案件，以作为惩教方式之一， 惟该计划至今仍未见实行。有关此事，政府可否告知本局
：

1. 现时有否实施该计划的具体时间表；若否，原因何在
   ；及
2. 有否估计实施该计划需要多少资源；若有，所需费用
   为何？

负责答覆的政府人员：卫生福利司

* 8. 李家祥议员问：

鉴于本局对个人薪俸稅免稅额极为关注，政府可否告知本局 ，会否以1995／96年度纳稅人士作为计算基数，而将个人 及已婚人士的基本免稅额同时提高百分之五、百分之十、百 分之十五、百分之二十及百分之二十五后，分别各有多少人 跌出稅网，而在近300万工作人口中，剩下要缴稅的分别又 有多少人及占工作人口的百分之几；若有作出上述计算，详 情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府人员：库务司

* 9. 郑明训议员问：（译文）

就抵港旅客在香港国际机场轮候人民入境事务处办理入境手 续的队伍甚长的问题，政府可否告知本局：

1. 以何准则厘定在机场负责出入境管制事务的人员的编 制比例；
2. 则最近于何时曾作检讨；及将采取何种措施改善目前 情况？

负责答覆的政府人员：保安司

*10. 罗祥国议员问：

本年10月25日，财经事务司在回答本人有关汇丰银行于9月 份以高于面值出售新的20元钞票一事的书面问题时，表示 汇丰银行的做法沒有牴触《银行纸币发行条例》。但据理解 ，该等买卖获得金融管理局批准，而该银行及金融管理局高 层人员曾在不同场合强调，有关的利润均拨作慈善用途。就 此，政府可否告知本局：

1. 汇丰银行在进行该等买卖前是否需要向金融管理局申 请；若然，批准的原则及所依据的法例为何；
2. 在出售该等新钞票之后，汇丰银行有否向有关政府部 门提供收据，证明该等收益均已拨作慈善用途；若有 ，此等捐款纪录会否公开让市民审阅；及
3. 政府会否考虑修订《银行纸币发行条例》以规管发钞 银行以高于面值出售新钞票？

负责答覆的政府人员：财经事务司

*11. 刘健仪议员问：

鉴于近月有数宗专利巴士公司的巴士在行驶时发生车轮脫落 的意外，其中更有一名巴士司机因此受到警方票控，政府可 否告知本局：

1. 引致该数宗意外的原因为何；
2. 如何确保同类事故不会再次发生；及
3. 为何巴士司机要对该类意外承担责任？

负责答覆的政府人员：运输司

*12. 李国宝议员问：（译文）

根据报道，1995年首8个月的零售销售额，以及1995年上 半年饮食业的收入，和去年同期数字比较，分别下降1.3% 及3.3%。其他服务行业亦出现需求疲弱的迹象，可能会导 致更多机构结束营业，令失业问题更加恶化。有见及此， 当局可否告知本局，目前是否已采取，或计划采取措施， 刺激內部需求，以避免失业率进一步上升？

负责答覆的政府人员：财经事务司

*13. 李鹏飞议员问：

总督商务委员会以研究改善香港经济为目标，政府可否告知 本局：

1. 自该委员会成立以来，对政府曾作出何种改善经济的
   建议；
2. 该委员会有否针对现时的失业问题作出建议；及
3. 政府有否采纳委员会提出的建议，若有，实施该等建 议的效果为何？

负责答覆的政府人员：工商司

*14. 黃秉槐议员问：

政府可否告知本局：

1. 目前共有多少间代理石油产品的机构供应石油产品予 电油站，为驾驶人士提供汽油、柴油等燃油服务；
2. 上述机构所提供的石油产品价格是否划一；若然，该 等机构是否在公平竞爭的情况下提供服务；及
3. 如何避免该等机构垄断市场，以保障消费者的权益？

负责答覆的政府人员：经济司

*15. 李永达议员问：

有关临时机场管理局批地予国泰航空公司兴建总部， 政府可否告知本局：

1. 国泰航空公司需缴付给政府的地价为何；
2. 如何厘定该幅土地的地价；是否以收回全部市值地 价计算；及
3. 临时机场管理局会否向公众及新机场及有关工程咨 询委员会公布国泰航空公司所缴付的地价；若否， 原因为何？

负责答覆的政府人员：经济司

*16. 黃震遐议员问：

据报新加坡政府将会对一种人造地质物料进行研究，这种新 物料能巩固土壤，有利排水，因此可以防止山泥倾泻。有关 此事，政府可否告知本局有否对此物料或其他类似物料进行 研究；若有，结果为何；若否，会否及早进行研究？

负责答覆的政府人员：工务司

*17. 唐英年议员问：

关于成人持续教育，政府可否告知本局：

1. 本年政府预计有155 000名成年人有机会以兼读形式 进修，其中分别有多少成年人是以训练计划、兼读课 程和遙距学习课程形式进修，以充实自己；
2. 有否就上述计划和课程提供任何资助；若有，本财政 年度预计支出多少；及
3. 会否考虑提供稅务宽减，以鼓励在职成年人自费进修 高等／专业课程，从而提高本港人口的质素及竞爭力 ；若否，原因何在？

负责答覆的政府人员：教育统筹司

*18. 梁耀忠议员问：

近日，政府公布的空气污染指数屡创新高，尤以屯门、元朗 、沙田、大埔、离岛及南区等地区为甚，污染指数曾估计会 高达100。同时，政府亦公开呼吁气管及心臟有毛病的人士 ，减少戶外活动。就此事宜，政府可否告知本局：

1. 空气污染指数于上述区域特别高的原因；
2. 会否在空气污染指数特高的日子，就上述人士的发病 机会进行统计，以及空气污染与上述疾病发病机会的 研究；
3. 除了公开呼吁之外，政府是否有任何其他措施，在空 气污染指数特高的日子及区域，去协助及保障上述人 士，以减低他们发病的机会；（特别是那些必要在戶 外工作的工人）；若否，原因为何？

负责答覆的政府人员：规划环境地政司

*19. 黃伟贤议员问：

政府可否告知本局：

1. 过去3年，每年绿表及白表的居屋戶主把单位交还房 屋委员会的个案数目分别为何，该等个案是否有上升 趋势；
2. 居屋戶主把单位交还的原因为何；及
3. 政府有否考虑向该等因经济困难而交还单位，但有住 屋困难的居屋戶主提供援助？

负责答覆的政府人员：房屋司

*20. 刘慧卿议员问：

工商司在1995年2月22日答覆本局一项口头质询时，指出香 港政府驻英专员的职级仍在检讨中，但该职级会被调低至首长 级薪级表第八点。工商司亦指出，政府沒有计划去调整香港驻 美国总经济贸易专员的职级。就此事宜，政府可否告知本局：

1. 现任香港政府驻英专员的确实退休日期；政府是否已 完成检讨该职位的职级，若然，此职位将降至何级， 原因为何；
2. 将驻英专员的职位重新界定是否会影响政府驻英办事 处职员人数（包括由香港派往该处的公务员及在当地 聘请的人员）；若然，详情为何；及
3. 现任香港政府驻美国总经济贸易专员将于何时退休； 在现任专员退休后，会否考虑将其首长级薪级表第8 点的职级调低；若否，原因为何？

负责答覆的政府人员：工商司

*书面答覆的质询

---

III. 议案

1. 《公共巴士服务条例》

运输司动议议案：

（请参阅议事程序表初稿英文版。）

2. 《工厂及工业经营条例》

教育统筹司动议议案：

（请参阅议事程序表初稿英文版。）

3. 《工厂及工业经营条例》

教育统筹司动议议案：

（请参阅议事程序表初稿英文版。）

4. 《工厂及工业经营条例》

教育统筹司动议议案：

（请参阅议事程序表初稿英文版。）

---

IV. 条例草案

首读

1. 《1995年博彩稅（修订）条例草案》
2. 《地产代理条例草案》
3. 《1995年稅务（修订）（第3号）条例草案》

二读

押后辩论

1.政务司	:	《1995年博彩稅（修订）条例草案》
2.房屋司	:	《地产代理条例草案》
3.库务司	:	《1995年稅务（修订）（第3号）条例草案》

恢复辩论

4.经济司	:	《1995年商船（注册）（修订） 条例草案》
5.规划环境地政司	:	《1995年土地审裁处（修订） 条例草案》

委员会审议阶段及三读

1.经济司	:	《1995年商船（注册） （修订）条例草案》
2.规划环境地政司	:	《1995年土地审裁处（修订） 条例草案》

---

V. 非官方议员议案

1.《释义及通则条例》

何承天议员动议下列议案：

将1995年10月25日提交立法局会议省览的《Building (Administration) (Amendment)(No.3)Regulation 1995》 （即 刊登于宪报的1995年第466号法律公告）废除。

列席的政府人员：规划环境地政司 库务司

2.《释义及通则条例》

陈伟业议员动议下列议案：

将1995年11月2日提交立法局会议省览的《Television (Royalty
and Licence Fees)(Amendment) Regulation 1995》 （即刊登于
宪报的1995年第479号法律公告）废除。

列席的政府人员：文康广播司
库务司

3.越南船民问题

周梁淑怡议员动议下列议案：

鉴于总督在1995年施政报告的工作进度报告中，表明香港 不大可能在96年初关闭全部越南船民营，而施政报告中更 未提及如何处理滞港船民问题，本局促请政府尽速向市民 交代在香港主权移交前全面解决滞港船民问题的具体时间 ，尽快取消香港作为第一收容港的地位，以及参照本局在 1994年12月7日所通过的议案，爭取英国政府承担安置与 照顾所有未能于97年7月1日前遣回越南船民的责任，并替 香港向联合国难民专员公署追讨拖欠香港的所有款项。

修正周梁淑怡议员的议案

罗致光议员动议下列修正案：

删除“，尽快取消香港作为第一收容港的地位”。

列席的政府人员：保安司

4.台湾旅客入境签证

任善宁议员动议下列议案：（译文）

鉴于澳门国际机场启用后对香港构成竞爭压力，加上澳门豁 免台湾旅客的入境签证，政府当局应简化台湾旅客申请入境 签证的程序，以保障本港每年从该等来港旅客所赚取的140 亿港元收入，并确保40,000个直接或间接与此有关的职位不 受影响。

列席的政府人员：保安司

---