NM 95/96-16(2) LegCo Paper No. CB 408 /95-96

修订本

OP 95/96-16(1)

立　法　局
议事程序表

一九九六年一月三十一日星期三
下午二时三十分

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I. 文件

附属法例

II. 质询
III.条例草案

首读
二读

• 押后辩论
IV. 议员议案

1.《破产欠薪保障条例》
2.新移民政策
3.影子政府

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I. 文件

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II. 质询

1. 刘汉铨议员问：（译文）

政府可否告知本局，本地司法人员与外籍司法人员的服务条 件是否有任何差异，尤其在可享有的假期及旅费福利方面； 若然，原因为何；当局会否消除该等待遇上的差异？

负责答覆的官员：布政司

2. 刘千石议员问：

近期，部分曾完成雇员再培训局初级文职课程的人士投诉公 务员事务科不承认他们所修读课程的证书作为政府及资助机 构初级文职职系的入职条件；就此方面，政府可否告知本局：

1. 政府会否考虑以“应付工作实际能力及技巧知识”来 代替政府现时订立以学历要求作为上述职系的入职条 件；若否，原因为何；
2. 自雇员再培训计划设立以来，政府部门及资助机构每 年分别聘用了多少名完成再培训课程的人士；有关数 目占同期所有完成再培训课程人士的百分比为何；
3. 政府有否任何政策率先在政府部门及资助机构中聘用 曾完成再培训课程的人士；及
4. 政府有否计划与雇员再培训局商讨课程发展事宜，令 政府可以聘用更多完成再培训课程的人士？

负责答覆的官员：公务员事务司

3. 罗祥国议员问：

据悉，“港币错体钞票”巿场近期曾出现一些由汇丰银行发 行但未具签名，又或是印有相同号码的港币钞票。就此，政 府可否告知本局：

1. 本港3间发钞银行在印制钞票的过程中，其质量监管 制度分别为何；
2. 政府有否监察该等质量监管制度；及
3. 政府有否就出现“错体钞票”一事主动接触有关的发 钞银行，以了解原因及提供改善的方法？

负责答覆的官员：财经事务司

4. 田北俊议员问：（译文）

据悉，申诉专员在其有关外籍家庭佣工居所的调查报告內， 就如何确保外籍佣工获得雇主提供合理的居所一事，提出若 干建议。政府可否告知本局，是否赞同作出该等建议亦属申 诉专员的职权；若然，理据为何？

负责答覆的官员：布政司

5. 何俊仁议员问：

据报政府计划兴建的西部走廊将会于二零零一年完成，整个 铁路计划需占用的私家地达130万平方米。就此，政府可否 告知本局：

1. 政府计划于何时展开这项庞大的收地计划，又估计整 个收地过程需时多久；
2. 政府是否有估计在收地过程中会遇到甚么困难；若然 ，详情为何及有关部门有何措施以确保收地计划可准 时完成；及
3. 整过西部走廊的兴建时间表如何，又政府有何措施确 保该铁路工程可于二零零一年如期完成？

负责答覆的官员：运输司

6. 涂谨申议员问：

消防处在服务承诺中定下目标，在所有的救护车紧急召喚 中，要有93.5%的救护车在十分钟标准行车时间內到达现 场，而在所有楼宇火警召喚中，要有90%的消防车在六分 钟的标准抵达时间內到达现场。有见及此，政府可否告知 本局：

1. 根据甚么客观标准来定出救护车的“十分钟标准行车 时间”；
2. 为何消防车是以六分钟抵达时间为标准，而救护车则 以十分钟行车时间为标准；
3. 为何消防车的六分钟标准抵达时间內包括火警召喚的 发动时间，但救护车的十分钟标准行车时间只计算行 车时间；及
4. 在过去三年，分别有多少辆应紧急召喚调派出动的救 护车在十、15、20分钟或更长时间內（即由消防通 讯中心收到召喚开始计算，至第一辆救护车到达现场 的时间）抵达现场；其所占百分率分别为何？

负责答覆的官员：保安司

*7. 廖成利议员问：

现时，小额钱债审裁处只负责审理不超过15,000元的申索 ，而地方法院审理的民事申索款额上限为12万元，就此， 政府可否告知本局：

1. 上述两项申索上限分别于何时订定；
2. 订定该等上限所依据的准则为何；及
3. 有否定期检讨该等上限及会否考虑将之提高？

负责答覆的官员：布政司

*8. 杨教华议员问：（译文）

政府可否告知本局，是否有研究实际上能否推广“在家护理 服务”，使病人毋须住院而可在家中接受由医院提供的医疗 及护理服务；若然，研究结果为何？

负责答覆的官员：卫生福利司

*9. 叶国谦议员问：

政府于一九八八年已计划在南区兴建七号干线，以纾缓南区 交通的挤塞情况，但据了解，该项工程目前仍只列为工务计 划的丙级工程。就此，政府可否告知本局：

1. 有否计划短期內提升上述工程的级数；若否，原因为 何；及
2. 有何短期及长期的措施，改善目前南区交通挤塞的问 题；其中可以最快落实的改善措施又为何？

负责答覆的官员：运输司

*10. 周梁淑怡议员问：

据报导，去年共有五名警务人员自杀死亡，单是十二月已经 有三名，比较一九九三年的一名及一九九四年的三名，分别 增加达400%及60%，问题已令巿民及警队內部十分关注。 就此，政府可否告知本局：

1. 过去三年，每年有多少个警务人员曾自杀或企图自杀；
2. 警方会采取甚么措施以防止同类事件发生；
3. 警队內的两位临床心理专家每日须处理多少宗心理辅 导的个案；在非紧急情况下，警务人员要求辅导，排 期至少需一至两星期才能见心理专家，当局会否考虑 增加心理专家的人手，以加强心理辅导服务；及
4. 对于部分警务人员担心接受临床心理专家辅导后，有 关纪录会交到警方管理阶层，以致影响他们的晋升机 会，警方会否确保有关资料不会用作晋升评核之用？

负责答覆的官员：保安司

*11. 李家祥议员问：

去年十月，教育署拒绝基督教正生会开办一所专门取录染上 毒瘾的青少年的特殊学校的申请。就此，政府可否告知本局：

1. 拒绝基督教正生会开办该所特殊学校的申请的原因为
   何；
2. 过去三年，每年分别有多少名戒掉毒瘾的青少年重回 主流教育，当中又有多少名该类学生中途辍学；
3. 过去三年，有否学校拒绝让已戒除毒瘾或染上毒瘾的 青少年入读的个案；若有，每年分别有多少宗及原因 为何；及
4. 有否提供实质支援协助已戒除毒瘾的学生融入主流教 育；若否，会否考虑向那些已戒除毒瘾学生就读的学 校提供额外的资源和津贴，规定教导这些学生的老师 必须接受某些特别训练，及要求校方为该等学生提供 特别的教学辅导和每隔一段时间安排家访等？

负责答覆的官员：教育统筹司

*12. 梁智鸿议员问：（译文）

当局可否告知本局：

1. 目前有否执行任何法例以规管运载含石棉的物质（例 如拆卸建筑物时产生的废料）的活动；
2. 若(a)项的答案为肯定，哪些政府部门负责执行法例规 定；过去3年共向多少名违例者提出检控；被定罪者 的平均和最高及最低刑罚分别为何；
3. 若(a)项的答案为否定，政府会否制订法例，管制运载 危害健康的物质（例如石棉尘）的活动；及
4. 于一九九三年二月制定的《空气污染管制条例》第VIII 及IX部有关管制影响环境的石棉尘及石棉管制工程的 条文，将于何时执行，以及延迟执行那些条文的理由 为何？

负责答覆的官员：规划环境地政司

*13. 李华明议员问：

就去年十月于观塘发生一辆响号警车撞死一名依着行人过路 灯的绿灯指示过马路的行人一事，政府可否告知本局：

1. 警务人员使用警车警号有何守则；
2. 响号警车在发生交通意外时，会否获豁免法律责任；
3. 是否有指示响号警车如何驶过行人过路线的安全守则 ；若然，详情为何；若否，原因为何；及
4. 有何具体措施避免同类事件发生？

负责答覆的官员：保安司

*14. 李国宝议员问：（译文）

就政府新闻处访客赞助计划安排外国政府高层官员访港事宜 ，政府可否告知本局：

1. 过去三年来，政府新闻处共安排了多少次此类访问；其 中有多少项活动包括与本局议员举行会议；
2. 有关该些访问，政府所承担的开支总额为何；
3. 访港外宾采取了何种跟进行动（若有的话），向其政府 反映香港的政治、社会及经济发展；及
4. 当局有否进行评估，以确定举行此类访问的价值和得益？

负责答覆的官员：政务司

*15. 黃秉槐议员问：（译文）

自《建筑物（能源效率）规例》于去年七月制定后，呈交建 筑图则时，须以指定的表格一并提交热转移值计算资料已成 为一项法定的规定。就此方面，政府可否告知本局：

1. 过去六个月內，屋宇署共接获多少份该类呈交文件；及
2. 在(a)项提及的呈交文件中，业经屋宇署批准的数目为何；不 获批准而须重新呈交的数目为何；及有多少份涉及已落 成楼宇但因该等楼宇须进行翻新／粉饰工程以致其热转 移值受到影响？

负责答覆的官员：规划环境地政司

*16. 谢永龄议员问：

政府可否告知本局：

1. 现时有何法例或行政措施监管在楼宇外墙悬挂招牌； 该等法例或措施有否限制招牌的体积；若无，会否考 虑制定法例加以规管；
2. 政府会否考虑制定法例，规定商戶在楼宇外墙悬挂招 牌时须购买保险，以确保有意外发生时，受害人获得 赔偿；
3. 政府有何措施在毋须动用公帑的情况下，处理旧招牌 或已不适用的招牌；及
4. 政府会否考虑对占用公共空间的招牌征收费用？

负责答覆的官员：规划环境地政司

*17. 刘慧卿议员问：

由于沙田火炭区只有一条主要道路与区外连接，如发生火警 或意外，救援工作可能因该路挤塞而受到延误。关于此事， 政府可否告知本局：

1. 有否一套紧急应变计划应付上述情况，包括召喚飞行 服务队协助；而火炭区內又是否有地方可供直升机升 降；及
2. 会否考虑加建道路连接火炭与其他地区，以全面改善 该区的交通情况？

负责答覆的官员：运输司

*18. 黃伟贤议员问：

有关乡村小学停办一事，政府可否告知本局：

1. 目前共有多少间乡村小学；
2. 在过去三年，共有多少间乡村小学停办，政府预计来 年将有多少间乡村小学停办；及其占全港乡村小学的 百分比为何；
3. 这些乡村小学停办的原因为何；
4. 如何安置受学校停办影响的学生及教职员；及
5. 政府有否一套全面的乡村小学政策，及会否考虑将现行 半日制的乡村小学改为全日制，以协助乡村小学发展？

负责答覆的官员：教育统筹司

*19. 罗祥国议员问：

据悉赤𫚭角新机场将于一九九八年四月落成启用，而机场铁 路要在该年六月才能竣工，为填补这两个月的“空白期”， 政府会安排180辆巴士应付乘客需求。就此，政府可否告知 本局：

1. 政府有否制定部署计划，若然，详情为何；
2. 如何确保有关安排不会对日常的公共巴士服务造成影 响；及
3. 有否考虑采取有效措施促使机场铁路能提早完成，以 配合新机场的启用？

负责答覆的官员：运输司

*20. 廖成利议员问：

根据《遗嘱认证及遗产管理条例》，如遗产总值不超过50, 000元，死者遗属可请求遗产管理官以简易方式管理该笔遗 产。就此，政府可否告知本局：

1. 该50,000元的限额何时订定及订定准则为何；
2. 有否定期检讨该限额及会否考虑将之提高；及
3. 过去三年內，每年有多少人要求以简易方式管理遗产？

负责答覆的官员：政务司

*书面答覆的质询。

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III. 条例草案

首读

1. 《生物武器条例草案》
2. 《1996年刑事诉讼程序（修订）条例草案》
3. 《1996年精神健康（修订）条例草案》
4. 《环境影响评估条例草案》

二读

押后辩论

1. 保安司 : 《生物武器条例草案》

2. 保安司 : 《1996年刑事诉讼程序（修订）条例草案》

3. 保安司 : 《1996年精神健康（修订）条例草案》

4. 规划环境地政司 : 《环境影响评估条例草案》

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IV. 议员议案

1.《破产欠薪保障条例》

李卓人议员动议下列议案:

（请参阅附件I所载决议）

修正李卓人议员的议案

教育统筹司动议下列修正案：

（请参阅附件II所载修正案）

2.新移民政策

罗致光议员动议下列议案：

鉴于每年由內地来港的新移民超过五万三千名，本局促请政 府从速制定全面的新移民政策，以协助他们尽快适应香港生 活及建立归属感，并同时在各项政策中作好准备，以应付可 能有数万名根据《基本法》规定而拥有香港居留权的內地儿 童，在一九九七年七月一日后短时间內大量来港，对社会带 来的冲击。

列席的官员：政务司
教育统筹司
房屋司
卫生福利司

3.影子政府

刘慧卿议员动议下列议案:

鉴于港人对中方官员指不会在香港成立“第二个权力中心” 的空洞承诺沒有信心，并恐惧中国政府会单方面组成“影 子政府”，使香港在一九九七年七月一日后继续受到殖民 地式的管治，本局促请中国政府立即作出准备，以一人一 票普选方式产生香港特别行政区行政长官及立法会成员， 并让全港巿民充分参与筹组特区政府。

修正刘慧卿议员的议案

1. 廖成利议员动议下列修正案：

删除“鉴于港人对中方官员指不会在香港成立“第二个权力 中心”的空洞承诺沒有信心，并恐惧中国政府会单方面组成 “影子政府”，并以“为”取代；删除“继续”，并以“不 会”取代；在“本局促请”前加入“并落实“港人治港”，” ；删除“本局促请”后的“中国”，并以“英国”取代”； 删除“立即作出准备，以一人一票普选方式产生香港特别行 政区”，并以“向中国政府提出，按照《基本法》，以选举 方式产生具有广泛代表性的推选委员会，并于一九九七年七 月一日尽速修放《基本法》，以普及直选方式选出”取代； 及删除“，并让全港巿民充分参与筹组特区政府”。

2. 朱幼麟议员动议下列修正案：

删除“鉴于港人对中方官员指不会在香港成立”，并以“本 局知悉中国官员保证香港不会有”代替；及删除““第二个 权力中心””以后全部文字，并以“并与筹备委员会合作， 促使本港顺利过渡、行政长官得以提名选出，以及按照《基 本法》所订办法，成立第一届特别行政区立法会。”代替。

3. 叶国谦议员动议下列修正案：

刚除“港人对中方官员指不会在香港成立”，并以“中国官 员已清楚承诺特别行政区筹备委员会不会成为”取代；删除 “的空洞承诺沒有信心，并恐惧中国政府会单方面组成“影 子政府”，使香港在一九九七年七月一日后继续受到殖民地 式的管治”；删除“本局促请”后的“中国政”三字，并以 “港”字取代；以及删除“以一人一票普选方式产生香港特 别行政区行政司官及立法会成员，并让全港市民充分参与” ，并以“与筹委会充分合作，确保顺利”取代。

列席的官员：宪制事务司

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