立法局
资讯政策事务委员会
一九九六年七月五日
(星期五)会议文件
政府使用国际网络事宜

2. 由于制定资讯政策是政务科所负责的职务之一，政务科现正研究政府可如何充分善用国际网络。目前约有29个政府决策科、部门及有关机构已经连接国际网络。是次研究的目的，是为这些使用者提供指引及协助，以及在整个政府內推广使用国际网络。我们会制订指引说明使用国际纲络的一般应用范围及协助各部门在香港政府资讯中心设立网页。个别决策科及部门如欲把与工作范围有关的资料加入国际网络內，可自行决定加入那些资料，但在作出决定时，必须顾及指引內的有关规定。

3. 我们已考虑过各议员和香港发展策略研究所于本年四月十一日举行的委员会会议席上提出的建议。我们同意这些建议，并预计各个决策科及部门会利用国际网络传播根据《公开资料守则》所规定传播的资料、公布政府的政策、就新的政策措施咨询市民及取得市民的回应、介绍立法的建议（提交给立法局的条例草案），以及提供大量有关政府各个范畴的资料。

4. 有关香港发展策略研究所就政府资料上网所提出的建议，新闻处已咨询有关决策科和部门。它们均普遍表示支持。不过，各部门仍须设法解决数项限制，例如资料的数量、输入资料所需人手，以及输入可供发售资料对收入方面的影响。以下是各部门对部分建议的回应：

香港法例：律政署已决定在国际网络放上香港法例资料库。将香港法例放上国际网络的工作，将与提升双语法例资料系统互相配合，该计划于一九九七年春季完成。
商业登记方面，公司注册处资料库內的公司名称及详细资料现贮存于微型胶片。虽然主要公司资料的电脑资料库现正制作中，但最少需要多一年时间方可完成并且向市民公开。
土地注册方面亦有相同情况。土地注册处在土地注册资料的电脑化工作现仍进行中，资料需记忆容量约达470亿数元组。注册资料电脑化工作再需三年时间才能完成。
危险科坡：目前公共斜坡的名单已公开予市民，而有关部门并不反对将资料放上国际网
络。
决策科并不反对将立法局参考资料摘要放上国际网络，但对所需人手及输入资料的适当
时间表示关注。
常用公共服务资料及详情：政府资讯中心现提供大量这类资料，亦不反对进一步增加资
料。
政府部门／决策科亦关注到输入可供发售的资料及刊物，例如宪报、商业登记、土地注册等所牵涉的问题。这事宜需由中央处理。

5. 除用作传播资料之外，我们也同意政府可透过国际网络搜集民意，特别是搜集市民对咨询文件的意见。事实上，已设立网页的政府部门／决策科一般均有电子邮件地址。市民可将意见透过电子邮件地址直接传交决策科／部门，或传交政府资讯中心代转。以电子邮件地址传交的意见书，其处理程序会与以信件形式寄交的意见书相同。虽然我们认为透过国际网络接收意见书十分方便，但由于国际网络使用者并不是具代表性的抽样对象，故此不宜以国际网络作为就一般问题收集民意的唯一渠道。

6. 此外，我们亦预计将来市民可能会透过国际网络递交申请，但我们必须明白，以现有的科技来说，我们还未做到可以向市民保证，他们透过国际网络给予我们的资料，或载入国际网络主机內的资料，与把同一资料存于政府办公室及电脑系统內同样安全。私隐及保安问题限制了国际网络的现有使用范围。

政府资讯中心及政府网页的最新发展

使用率

7. 在九五年十二月五日至本年六月十五日期间，曾浏览政府网页的总人次为137,098。自十二月政府资讯中心成立以来，每月的浏览人次均不断增长（见附录1）。

咨询文件

8. 九份咨询文件已放上网页（附录2）。

各部门新设的网页

9. 自资讯政策事务委员会在四月十一日会议以后，香港政府资讯中心新增的网页为：广播事务管理局、政府化验所、渠务署、房屋委员会及房屋署、稅务局以及工业署。在此期间，工业署的香港实验所认可计划及市政局
的图书馆组亦设置网页。

10. 好几个与政府有关机构最近也设立了网页，它们是香港考试局、证券及期货事务监察委员会，以及职业安全健康局，亦已在政府资讯中心列出。（各政府部门及决策科以及有关机构的网页列于附录3）。

搜寻系统

11. 资讯科技署现正装置一个搜寻系统作试验，并于七月初开始运作。这个全文搜寻系统可以寻找英文及中文文本。资讯科技署会逐步改善这个系统。

宣传工作

12. 政府资讯中心启用后，已通过国际网络的渠道，通知世界各地网络目录的负责人，以方便使用者查阅。新闻处亦印制单张介绍该网页及提供网址。该单张已透过政府部门及政务处分派给市民。中文本页上网后会另行印制单张宣传。新闻处及部门都有发放新闻宣传网页。

「公众非专利电讯服务」收费

13. 由一九九六年六月一日起，使用国际网络服务的「公众非专利电讯服务」收费水平已由每分钟9仙减至
4.2仙，减幅逾半。

14. 由于市场增加了3个新的固定电讯网络服务经营者，其收费并不需要电讯管理局的批准，国际网络供应商可考虑透过这些新经营者的网络以更优惠的商业条件提供服务。法例上并无要求向这三个新经营者征收任何连接
费。

15. 同时，电讯管理局正就香港电话公司的收费征询公众的意见。在五月已发出一份公众咨询文件，咨询期直至一九九六年七月二十二日。其中一项內容是列出征收连接费的利弊，并指出在设立这类收费下可能的收费选
择。

电脑教育

16. 教育署支持年青一代应掌握资讯科技的最新发展这
个看法。

17. 目前，中学生均有电脑训练课程：中一至中三的科目为「普通电脑科」；中四至中五为「电脑科」；中六至中七为「高级程度电脑科」及「高级补充程度电脑应用科」。虽然在小学，电脑学习并不是独立的科目，但越来越多小学已运用自己的资源购买电脑，而且可以为学生提供训练作为部分课外活动。

18. 设备方面，本港所有中学均备有电脑可进入国际网络。一些学校可能要购买解码器，价格方面学校都能负
担得起。

19. 政府鼓励学校使用现时的科目津贴安装电话线及向国际网络服务供应商租用国际网络的服务。最近科目津贴的调整已将这额外支出计算在內。

20. 此外，教育署正与供应商安排为所有中学提供免费的国际网络戶口。一组专责人员现正跟进。

政务科
新闻处
一九九六年六月

附录1

香港政府网页使用率（以人次计算）

月份	总数	平均
十二月	14,082	521
一月	17,424	562
二月	17,340	598
三月	23,718	765
四月	24,815	827
五月	27,556	888
六月(一至十五日)	12,181	812

附录2

咨询文件

平等机会：关于家庭状况歧视的研究
平等机会：关于性倾向歧视的研究
监管自选影像服务的建议
使用外在材料作为释义法规的辅助工具咨询文件
收费电视市场检讨
电讯业竞爭研究报告：促使市场开放迈向全面竞爭
私隐权：规管监察和截取通讯的活动
本地固定电话服务收费机制检讨
平等机会：关于就业方面年龄歧视的研究

附录3

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资讯政策事务委员会
一九九六年七月五日
(星期五)会议文件
政府使用国际网络事宜