条例草案委员会 --会议纪要

2. 副主席欢迎市政局及市政总署的代表出席会议，讨论
市政局文化委员会五年计划咨询文件 ( 以下简称「咨询
文件」)，该文件已随立法局95-96年度第CB(2)2007号文
件送交议员参阅。他又请议员留意陆恭蕙议员向市政局
提交的意见书，该意见书载于立法局95-96年度第 CB(2)
2055号文件附录II。

3. 市政局代表应副主席所请，向议员简介五年计划的背
景、目标及基本原则。他们强调，该计划的內容范畴只
局涉及限于表演艺术的政策和活动，以及为此等活动提
供／管理场地和设施两方面。

4.有关计划內的各项建议，浦炳荣先生著重提述下列两
点：

建议加强艺术教育，以期提高市民欣赏艺术的能
力，从而令及方便更多市民参与艺术活动；及
建议增建四个表演艺术场所(咨询文件第10.5段)。
为满足市民日益殷切的需求和艺术界的期望，实
有需要增建该四个场所实属必需。政府于一九八
八年作出的不再兴建新的表演艺术场所的此项决
定应予取消。

5.议员与市政局及市政总署代表所进行讨论的要点载述
于下文各段。

五年计划推行工作的资源分配

表演艺术活动的资源分配

6. 黃英琦女士表示，咨询文件未有涵盖表演艺术活动的
资源分配一事，因为当局将于咨询工作完成后检讨此事
，以便作出能较均衡地的分配资源。陆恭蕙议员察悉，
当局虽就在支持本地戏剧艺术家方面提出进行上述检讨
，惟但在有关其他各类文化各类文化艺术方面却未沒有
提及。她认为咨询文件各项详尽建议应以统一的方式进
行的草拟方式应予统一。黃英琦女士重申当局只会在咨
询工作完成后才进行有关检讨，并强调此点已在咨询文
件第四章(第4.5(a)段)清楚说明。

市政局在财政及人力资源上的需求

7.陆恭蕙议员察悉，咨询文件并未述及涵盖有效实施践
五年计划将会为市政局带来的财政及人力资源上的需求
，而市政局将于整理及归纳公众对咨询文件的意见后才
检讨此等需求(咨询文件第4.5(c)段)。她询问市政局会否
同时评估其进行工作的生产力及效率。

8. 浦炳荣先生答称，市政总署辖下有一行政稽核组，负
责评估该署的工作，藉以期提高生产力和效率。他向议
员保证，市政局文化委员会将会监察和提高该会在其职
权范围內有关进行工作的生产力和效率。

9. 就议员建议雇用独立核数师评估市政局工作的生产力
和效率。，马启浓先生回应时表示，当局从未为此目的
聘请过独立核数师担任此项工作。浦炳荣先生补充，文
化委员会将考虑上述建议。

五年计划各项目标包含的基本原则

10.陆恭蕙议员察悉，作为五年计划各项目标中其中一项
所包含的基本原则之一是，市政局支持创作及艺术表达
的自由，认为艺术应多元化、百花齐放(咨询文件第 4.3
(b) 段)。她询问市政局如何实践此项原则，以及在上述
自由受到威胁时，市政局将担当何种角色。

11.浦炳荣先生回应时表示，市政局把在此项原则应用于
提供表演艺术节目和有关此等节目的政策，以及提供／
管理场地和设施等两方面落实此项原则。从市政局举办
的香港国际电影节对所选择播放映的影片中的选择，已
可看到市政局即属支持上述原则的其中一例。市政局在
选片时并不理会无论影片的政治成分如何，纯以当局选
片时均以其艺术水平准为依归据。

提供场地及设施

12.黃英琦女士回答杨孝华议员的提问时指出，咨询文件
第10.5(c)段建议增建有400个座位的剧场一事实属必需，
理由是香港文化中心的现有场地使用率已超逾九成，再
无法应付对排练和演出场地及设施日益殷切的需求。议
员询问何种场地面积如何才最符合成本效益，她就此表
示，当局在考虑提供表演艺术场所时，应顾及本港市民
地人士的需求和艺术界的期望。

13. 单仲偕议员询问，咨询文件第10.5(b)段所述建议在西
九龙兴建一个有800个座位的剧院，此项需要，是可否可
由位于葵涌的新落成的区域市政局文娛中心予以满足吸
纳。黃英琦女士答称，住于葵涌的文娛中心并不邻近非
在西九龙若干缺乏表演场地的地区如旺角和大角咀附近
。根据政府与市政局之间的行政措施备忘录，政府负责
兴建全港性的文娛中心，而市政局则可运用本身的资金
兴建区域文娛中心，例如拟议在供兴建市政设施的预留
土地上兴建有800个座位的剧院。在这方面，顏锦全议员
指出，区域市政局已检讨为表演艺术活动提供场地及设
施一事，并决定继续兴建区域文娛中心，以补全港性文
娛中心的不足。

14.杨孝华议员认为，兴建在设计上具艺术特色的场地 (
如清拆前的利舞台)虽然需动用涉及较高的建筑费用，但
却是值得采取的做法，因此等场地本身可成为吸引游客
的名胜。浦炳荣先生答允考虑上述建议，并吁请议员在
此等建筑计划的拨款申请提交立法局审批时予以支持。

观众拓展／艺术欣赏／艺术教育

15. 单仲偕议员察悉咨询文件建议加强观众拓展的工作及
表演艺术的教育和欣赏，他并认为培养儿童对表演艺
术的兴趣十分重要，为此，并认为有关方面可藉著教导
和鼓励儿童参与艺术活动 (例如演奏乐器)，培养他们此
方面的兴趣。

16.黃英琦女士回应时表示，音乐事务处举办了多种各项
音乐训练课程，以培养儿童在演奏乐器方面的兴趣。然
而，当局在考虑应否把此等训练课程扩展至其他各类文
化艺术时，必须研究此举在资源上所造成的影响。

17.议员就培养市民对表演艺术的兴趣和欣赏一事提出询
问。黃英琦女士回答时承认，在流行文化的竞爭下，拓
展观众网确有困难。她重申艺术教育／欣赏的重要性，
尤以培养儿童对表演艺术的兴趣为然。市政局将与教育
署协调配合联络，以举办更多艺术教育／欣赏课程。鉴
于现时艺术节目的票价已甚低，减低票价对普及表演艺
术并无帮助。

两个市政局与艺术发展局的协调联系

18.浦炳荣先生表示，市政局文化委员会已和艺术发展局
进行蹉磋商，以便使其提出的五年计划能与艺术发展局
的五年策略计划书互相配合，从而避免资源重叠的情况
。他亦曾致函区域市政局主席，征询区域市政局对五年
计划的意见。该局主席作覆时表示，局內议员现正审阅
咨询文件，故因此暂时毋尚未需要就此举行会议。黃英
琦女士认为两个市政局与艺术发展局各自担当不同的角
色，因此，资源重叠的情况应不会存在。然而，两个市
政局与艺术发展局的协调联系却十分重要。目前，两个
市政局在艺术发展局內均有代表。此外，上述三方亦可
能会派出成员组成非正式工作小组，以便进行协调的工
作保持联系。在这方面，陆恭蕙议员要求当局在落实的
五年计划中清楚述明此等协调工作联系。

资助香港艺术节

19.杨孝华议员认为，香港艺术节的节目与市政局举办的
各项艺术节的节目性质相若，两者似有资源重叠之嫌。
他询问市政局可否接办掌香港艺术节的筹办机构，以避
免出现资源重叠的情况。

20.浦炳荣先生答称，香港艺术节协会为筹办该项活动的
法定组织。除市政局外，香港艺术节亦受到艺术发展局
及香港赛马会资助。他认为杨议员较宜向香港艺术节提
出其意见，以供考虑。

为游客提供表演艺术节目门票预订服务

21.杨孝华议员询问，当局可否安排透过航空公司或旅行
社，向游客提供表演艺术节目如中国戏曲节目的门票预
订服务。黃英琦女士回应时表示，市政局正研究各种方
便游客预早订票的方法，例如透过全球资讯网络提供节
目详情和预订门票服务。浦炳荣先生答允考虑杨议员的
建议。马启浓先生补充，市政总署曾与香港旅游协会商
讨此事。上述预订门票的安排实行施起来会有实际困难
，因为以本地中国戏曲节目为例，有关详情如演出日期
及票价只会在接近演出日期时始能确定。虽然如此，市
政总署将与本港各中国戏曲团体和其他艺团进行磋商，
尝试解决游客预订节目门票的困难。

II. 结语

22.副主席感谢市政局及市政总署的代表出席会议。待五
年计划的咨询工作完成后，事务委员会或会邀请各代表
出席日后举行的另一次会议。

23. 会议于上午十一时五十五分结束。

立法局秘书处
一九九六年十月十四日

Last Updated on 13 August 1998

立法局文康广播事务委员会 特别会议纪要

I.与市政局及市政总署代表会晤