立法局
交通事务委员会
大老山隧道公司加价申请
大老山隧道公司(下称「隧道公司」)提出了加价申请。
本文件阐述政府的评估及支持这项加价申请的理由，供
委员参阅。
2. 隧道公司拟备的背景资料文件，载于附件A。
3. 隧道公司的专营权为期30年。继一九九五年五月一日
首次实施加价后，这是第二次加价申请。政府考虑加价
申请所依循的指导原则，是需要确保隧道公司能够根据
《大老山隧道条例》履行其义务或行使其权利，同时获
得合理但不会过高的回报。此外，政府也须考虑任何足
以对隧道公司在专营权下的义务和权利造成影响的实质
环境转变，以及其他相关的问题。
4. 隧道公司在一九八七至八八年度竞投专营权时所提交
的建议书，包括一个附表，列明隧道收费的加价时间和
建议加幅。政府同意隧道通车初期的收费，但对日后的
加价则未有作出承诺。隧道公司这次申请私家车收费增
至8元，小型巴士及轻型货车则增至14元，与原本建议的
加幅一致。至于中型及重型货车，则建议增至20元，比
原本建议加幅为高，但每个额外车轴的建议收费（7元）
较低，这有助抵销这两类货车的收费加幅。此外，这次
加价申请的时间与隧道公司标书所建议的一致。现行和
建议收费，以及隧道公司标书所载的建议收费表如下：
大老山隧道公司在一九八八年
最后修订建议书载列的收费表
|
|---|
| 由下列日期起生效的收费
|
|---|
|
车辆类别
| 1.7.91
| 1.7.94
| 1.7.96
| 1.7.99
| 1.7.02
| 1.7.05
|
私家车、
的士、
电单车
| 4元
| 6元
| 8元
| 10元
| 13元
| 15元
|
小型巴士
及轻型货
车
| 7元
| 10元
| 14元
| 17元
| 23元
| 26元
|
中型货
车、重型
货车及
巴士
| 8元
| 12元
| 16元
| 20元
| 26元
| 30元
|
|
额外车轴
| 5元
| 8元
| 10元
| 13元
| 16元
| 20元
|
|
现行及建议收费
|
|---|
| 车辆类别
| 现行收费
| 建议收费
| 加幅
|
|---|
私家车、的士、
电单车
| 6元
| 8元
| 33%
|
小型巴士及轻型
货车
| 10元
| 14元
| 40%
|
中型货车、重型
货车及巴士
| 15元
| 20元
| 33%
|
|
额外车轴
| 5元
| 7元
| 40%
|
5. 至于这个建议加幅会否为隧道公司带来过高的利润，
根据隧道公司目前的预测，收费调整后，公司在专营期
內，內部回报率可达13.01%，与标书所预测的13.02%非
常接近。与其他「建造、营运及移交」专营权的內部回
报率相比，例如西区海底隧道的16.5%，东区海底隧道的
16.5%，以及三号干线（郊野公园段）的15.18%，这个
回报率是最低的。
6. 不过，隧道公司目前的财政状况出现了问题。在一九
九五至九六年度开始时，隧道公司的累积亏损达6.24亿
元，较标书所预计的多出1.11亿元。预期到了一九九五
至九六年度完结时，累积亏损会增至7.22亿元，较当初
估计的多出1.53亿元。隧道公司认为，财政收益比预期
为低，是由于下列几个隧道公司无法控制的因素所致：
大埔道改善工程提早完成，狮子山隧道又采用划一收费
结构（即各类车辆一律收费6元），致令部分车辆弃用
大老山隧道。
虽然使用大老山隧道的车辆总数，与标书所预计的数目
相当接近，但使用隧道的货车平均每天只有20 500架次，
与公司原先预计的每天31 600架次为低。这可能是因为
狮子山隧道的收费较低，新界东北部所提供的就业机会
较预期为低，以及有不少工厂迁往中国，特别是原先位
于东九龙及香港东区一带的工厂，致使本港境內的货车
行程需求下降。
大老山隧道在一九九一年通车时，货车的分类如下：
| 轻型货车 | 5.5公吨以下
|
| 中型货车 | 5.5公吨至24公吨以下
|
| 重型货车 | 24公吨至38公吨以下
|
为配合《道路交通条例》，隧道公司在一九九二年九月
改变货车的分类法：
| 轻型货车 | 5.5公吨或以下
|
| 中型货车 | 5.5公吨以上至24公吨或以下
|
| 重型货车 | 24公吨以上至38公吨以下
|
由于隧道收费与车辆类别挂钩，把货车重新分类，令隧
道公司减少了收入。
隧道公司在竞投专营权的标书预测，隧道最初5年的总
营运成本为2.875亿港元。这个数目是根据每年预测通
胀率为6%计算得来的。但实际通胀率由7.3%至10.5%不
等，远远高于这个数字。如果撇除通胀因素，实际营运
成本比原先预期为低。
隧道公司的首次加价申请在一九九五年五月才获批准，
但竞投专营权的标书原先预计可在一九九四年七月加价。
7. 由于这些因素，即使再次加价，隧道公司仍须待开始
营运后的第十二年（即二零零二至二零零三年），才可
以向股东派发股息，即较公司的最初预测延迟了六年。
第二次加价，只可以令公司获得足够的现金流量去支付
来年的开支，包括根据贷款合约偿还贷款和缴付利息。
8. 政府曾研究较低加幅的方案，即私家车的收费增至7
元(只增加1元)，而其他类别车辆的加幅也大致相同。
如果采纳这个加幅，隧道费的收入就不能够带来足够现
金流量，供隧道公司应付来年的开支。
9. 政府曾研究可否豁免或延迟收取专营权费，以助纾缓
隧道公司目前紧绌的财政状况。不过，《大老山隧道条
例》第9条订明，隧道公司须在每六个月结束时向政府缴
付专营权费，缴付期限为到期后的60天內。
10. 交通咨询委员会(下称「交咨会」)审议隧道公司的
加费建议时，曾提议在繁忙和非繁忙时段采用不同的收
费结构，以鼓励更多车辆在非繁忙时间弃用其他路线，
改用这条隧道。隧道公司研究过多个不同方案，包括在
非繁忙时间的不同时段，实施不同的优惠收费。研究结
果显示，这做法会令隧道公司的收入减少，因为行车量
增加，并不足以弥补在非繁忙时间减费所造成的收入损
失。不过，隧道公司会继续研究其他方案。
11. 隧道公司在需要时会采用「潮水式行车」的安排。
在傍晚繁忙时间，会把3条车道用作北行、另一条作南
行。由于单一条车道已足可应付繁忙时间的南行交通，
这个方法是可行的。不过，在早上繁忙时间采用潮水式
行车措施，把3条车道用作南行，另一条供北行的做法，
并不可行。这是由于北行的交通量超出单一条车道的容
量，因而令黃大仙区出现车龙或挤塞情况。
12. 隧道公司也曾积极考虑从其他与隧道行车无关的业
务赚取额外收入，例如广告、顾问工作和无线电话的租
用服务等。在一九九五至九六年度，隧道公司所得的非
隧道费收入共达1,070万元，占公司总收入的5%，并较上
年度增加340万元，增幅为46.6%。隧道公司在首5年营
办期间，从广告和其他方面的收入超逾2,900万元。隧
道公司会继续研究如何拓展这些收入来源，并已申请在
隧道范围內设置更多广告位。
13. 与其他以「建造、营办及移交」方式经营的隧道(海
底隧道和东区海底隧道)相比，大老山隧道以每公里计的
营运成本是最低的。尽管如此，隧道公司已承诺检讨整
体的营运成本，并设法节省成本，例如在收取隧道费的
工作上尽量降低成本，以及研究某些保养工作是否符合
成本效益。
14. 目前，《大老山隧道规例》订明，隧道內空气的一
氧化碳含量，不得超过100万分之150。隧道公司一向都
符合这项规定，隧道內空气的一氧化碳含量，远低于规
定的水平。
15. 隧道公司已在繁忙时间加开风扇，以期改善有关情
况。试验结果显示，繁忙时间內的一氧化碳含量轻微下
降。因此，有需要采取其他措施，改善空气质素。隧道
公司最近已委聘顾问，研究和建议改善隧道內空气质素
的措施。
16. 交咨会在支持加价建议的同时(条件是降低小型巴
士和轻型货车的收费增幅，把新收费由建议的14元减至
13元)，曾要求隧道公司制订对策，以改善财政状况、
开源节流，以及改善服务(包括改善隧道內的空气质素)。
17. 隧道公司的代表会出席会议，报告有关情况。
运输科
TBCR 1/4651/94
一九九六年九月二十一日
大老山隧道有限公司
加价申请
背景资料
1) 投标建议
-
1987年5月香港政府邀请财团投标兴建及管理大
老山隧道之专营权。
-
香港政府规定1987年9月25日为投标最后限期。
-
西松建设株式会社及金门建筑有限公司(金门西
松联营公司GNJV)代表股东入标。金门西松为三
个候选财团之一。当时共有六个财团入标。
-
经过与香港政府冗长的讨论，1988年1月22日金门
西松提交"最后修订建议书"。
-
1988年1月23日，香港政府将大老山隧道工程专
营权批给金门西松联营公司，大老山隧道有限公
司随著成立。
2) 投标书条款
香港政府乃根据日期为1988年1月22日之"最后修订建议
书"批出专营权及附带以下条件:
-
工程限期37个月完成。
-
工程总费用为十八亿四千八百万港元。
-
股东资金为六亿港元。
-
银行贷款条款须香港政府接受及批淮。
-
工程设计及建造须符合香港政府规定。
-
隧道通车时的最低收费建议
建议之收费表(基本收费建议，通车初期较低)
|
|
基本收费建议
| 车辆类别
|
|---|
| (由通车日起计)
| 1
| 2
| 3
| 4
| 额外车轴
|
|---|
初期收费
(第一至三年)
| $4
| $7
| $8
| $8
| $5
|
| 第四至五年
| $6
| $10
| $12
| $12
| $8
|
| 第六至八年
| $8
| $14
| $16
| $16
| $10
|
|
第九至十一年
| $10
| $17
| $20
| $20
| $13
|
| 第十二至十四年
| $13
| $23
| $26
| $26
| $16
|
|
第十五至专营权完
| $15
| $26
| $30
| $30
| $20
|
另外尚有二个隧道通车时收费建议如下:
| 车辆类别
|
|---|
| 1
| 2
| 3
| 4
| 额外车轴
|
|---|
第一选择
通车时收费
| $5
| $7
| $7
| $7
| $6
|
第二选择
通车时收费
| $5
| $7
| $10
| $10
| $7
|
上表通车时收费较高，但可舒缓日后之加幅。
在设计基本收费建议时，须要考虑以下两项重要因素:
-
银行贷款的还款要求
-
投资者的合理回报(回报率13.02%)
3) 香港政府根据基本收费建议批出专营权。
4) 大老山隧道条例(香港法例第三九三章)由1988
年7月1日起生效。
5) 专营权主要条款:
-
由动工日起计为期三十年之专营权完结后，大老
山隧道将无条件交给香港政府，而香港政府不会
向大老山隧道有限公司作出任何赔偿。
-
通车时股本须为六亿港元。
-
专利稅:
-
通车后五年內专利稅为收入之2.5%
-
以后专利稅为收入之5%
-
公司收取经批准之隧道费:
-
根据大老山隧道条例附表收取隧道费
-
收费附表可以更改:
-
加价理据:
大老山隧道条例规定本公司所需履行责任，同
时赋与应有之权利，因而本公司可有合理的回
报，同时可根据以下因素调整收费:
-
大老山隧道条例生效后，或自上次加价
后香港经济情况有实质变化。
-
根据工程合约，包括投标书及政府回覆
之书信。
-
其他有关事项。
6) 财务安排
-
25间银行提供十五亿五千万港元为期十五年之
贷款，合约在1989年10月24日签署。
条款:
-
工程期间，贷款可分在两年內提取。
-
通车后三年开始还本金。
-
首五年只还利息。
-
第一期本金在通车后四周年偿还即
1995年6月26日。
还款表:
| 财政年度
| %
| 每年还款额
百万港元
|
|---|
| 1
| 94/95
| 1%
| 13.720
|
| 2 & 3
| 95/96
| 2%
| 27.440
|
| 4 & 5
| 96/97
| 8%
| 109.760
|
| 6 & 7
| 97/98
| 9.6%
| 131.712
|
| 8 & 9
| 98/99
| 10.4%
| 142.688
|
| 10 & 11
| 99/00
| 15.2%
| 208.544
|
| 12 & 13
| 00/01
| 16%
| 219.520
|
| 14 & 15
| 01/02
| 16%
| 219.520
|
| 16 & 17
| 02/03
| 16%
| 219.520
|
| 18
| 03/04
| 5.8%
| 79.576
|
| 1,372.000
|
-
1989年10月25日财政司批准将专营权转与贷款
银行。
-
至1996年6月26日已偿还本金41.160百万港元，
尚欠1,330.840百万港元。
7) 预测及实际交通量:
| 91/92
| 92/93
| 93/94
| 94/95
| 95/96
| 总数
| %
|
|---|
| '000
| '000
| '000
| '000
| '000
| '000
| '000
|
| 预测
|
|
私家车
| 14,091
| 14,941
| 15,791
| 16,636
| 17,481
| 78,940
| 58.63%
|
| 货车
| 8,335
| 9,135
| 9,935
| 10,735
| 11,535
| 49,675
| 36.89%
|
| 巴士
| 1,185
| 1,195
| 1,205
| 1,215
| 1,230
| 6,030
| 4.48%
|
| 23,611
| 25,271
| 26,931
| 28,586
| 30,246
| 134,645
| 100.00%
|
| 实际
|
| 私家车
| 13,820
| 16,662
| 19,430
| 19,739
| 18,727
| 88,378
| 67.05%
|
| 货车
| 6,066
| 7,398
| 8,490
| 8,469
| 7,530
| 37,953
| 28.80%
|
| 巴士
| 779
| 1,007
| 1,120
| 1,253
| 1,306
| 5,465
| 4.15%
|
| 20,665
| 25,067
| 29,040
| 29,461
| 27,563
| 131,796
| 100.00%
|
| 差额
|
| 私家车
| (271)
| 1,721
| 3,639
| 3,103
| 1,246
| 9,438
| 11.96%
|
| 货车
| (2,269)
| (1,737)
| (1,445)
| (2,266)
| (4,005)
| (11,722)
| (23.60%)
|
| 巴士
| (406)
| (188)
| (85)
| 38
| 76
| (565)
| (9.37%)
|
| (2,946)
| (204)
| 2,109
| 875
| (2,683)
| (2,849)
| (2.12%)
|
8) 实际隧道费收入较预测为少之原因:
| 91/92
百万
港元
| 92/93
百万
港元
| 93/94
百万
港元
| 94/95
百万
港元
| 95/96
百万
港元
| 总数
百万
港元
|
|---|
|
隧道费收入
|
| 预测
| 135
| 144
| 154
| 243
| 258
| 934
|
| 实际
| 112
| 134
| 156
| 172
| 226
| 800
|
| (23)
| (10)
| 2
| (71)
| (32)
| (134)
|
| 加: 其他收入
| 2
| 4
| 5
| 7
| 11
| 29
|
| (21)
| (6)
| 7
| (64)
| (21)
| (105)
|
| 原因:
|
i) 第一次加价
延迟
|
|
|
| (60)
|
| (60)
|
ii) 更改货车
分类
|
| (2)
| (2)
| (3)
| (10)
| (17)
|
iii) 商业车辆
较预测少(附
注(甲)及(乙))
| (23)
| (8)
| 4
| (8)
| (22)
| (57)
|
| 小计
| (23)
| (10)
| 2
| (71)
| (32)
| (134)
|
附注:
(甲) 商业车辆包括所有货车，公共小巴，专利巴士。
(乙) 狮子山隧道路面工程 - 1993年8月至1995年3月。
-
第一次加价延迟批准 - 收入减少六千万港元。
根据"最后修订建议书"第一次加价应由1994年
7月1日生效；实际加价日期为1995年5月1日，
较原定日期迟十个月。第一次加价申请在1993
年年尾时开始商讨。
-
政府更改货车分类:
自1992年9月开始，原本划分为中型货车之5.5
吨货车改为轻型货车，同样24吨货车由重型货车
改为中型货车。由于上述分类之改变，五年期间
收入减少一千七百万港元。
-
土地使用及经济状况:
-
1991年新界东北地区实际人口较预测数字
相差少于10%。但同地区之就业机会实际较
预测少28%。
-
1989年私家车驾驶执照持有者不准驾驶轻
型货车。
-
1991年至1995年轻型货车数目出现负增长
- 1991年3月政府增加客货车牌照费。
-
重型及中型货车增长放缓:
重型货车由1991年之9.8%减至1995年之4%
中型货车由1993年之27.5%减至1995年之16.6%
-
香港工业迁往中国內地亦减少本地货车之
行车次数。
-
1991年10月生效之快速公路规例禁止公共小巴行驶快速公路。
上述因素令到本公司在首五年內收入减少五千七百万
港元。
9) 其他收入(投标时未包括此项目)
| 91/92
百万
港元
| 92/93
百万
港元
| 93/94
百万
港元
| 94/95
百万
港元
| 95/96
百万
港元
| 总数
百万
港元
|
|---|
|
1) 广告收入
| 1.1
| 2.1
| 2.9
| 3.2
| 4.5
| 13.8
|
2) 无线电话
公司租金
| 1.0
| 1.5
| 1.9
| 3.5
| 3.9
| 11.8
|
|
3) 顾问服务
| 0.0
| 0.0
| 0.3
| 0.6
| 2.3
| 3.2
|
| 总数
| 2.1
| 3.6
| 5.1
| 7.3
| 10.7
| 28.8
|
10) 营运支出 - 首五年
| 91/92
百万
港元
| 92/93
百万
港元
| 93/94
百万
港元
| 94/95
百万
港元
| 95/96
百万
港元
|
|---|
|
a) 营运费
| 25,957
| 29,261
| 32,072
| 36,036
| 39,337
|
b) 维修保养
(包括薪金)
| 10,250
| 16,393
| 17,994
| 20,816
| 23,359
|
c) 差饷, 通行
权，地稅
| 3,541
| 3,541
| 3,705
| 4,067
| 4,389
|
d) 公用开支,
专业及保险
费用
| 11,440
| 11,134
| 14,802
| 17,686
| 17,460
|
| 小计
| 51,188
| 60,329
| 68,573
| 78,605
| 84,545
|
| e) 专利稅
| 2,851
| 3,631
| 5,162
| 4,532
| 6,029
|
| 总数
| 54,039
| 63,961
| 73,735
| 83,137
| 90,574
|
-
预测五年营运支出总数 - 287.5百万港元
-
预测五年营运支出总数(根据实际通胀率计算)
- 354百万港元。
-
实际五年营运支出 - 343.6百万港元
|
实际/预测
| $343.6 - 287.5
| =
| 增加56.1百万
港元或19.5%
|
|
实际/预测
(实际通胀率)
| $343.6 - 354
| =
|
减少10.4百万
港元或2.9%
|
预测营运支出以通胀率6%计算，而计算预测营运
支出前三年之平均通胀率为每年3.87%
-
1984/85至1995/96之通胀率
| 年份
|
|---|
| 84/85
| 85/86
| 86/87
| 87/88
| 88/89
| 89/90
| 90/91
| 91/92
| 92/93
| 93/94
| 94/95
| 95/96
|
|---|
甲类消
费物价
指数
| 4.8%
| 2.8%
| 4%
| 6.6%
| 9.1%
| 9.6%
| 11.4%
| 10.5%
| 8.8%
| 8%
| 9%
| 7.3%
|
11) 平均员工人数
| 年份
| 1991/92
| 1992/93
| 1993/94
| 1994/95
| 1995/96
|
|---|
| 人数
| 246
| 256
| 263
| 265
| 263
|
| 流失率
| 26.0%
| 13.05%
| 11.61%
| 16.03%
| 3.4%
|
12) 今次加价之原因
支付本年度之支出:
| 百万港元
|
|---|
| a) 银行还款
| 109.7
|
| b) 利息
| 140.0
|
| c) 营运支出
| 98.0
|
| d) 专利稅
| 14.0
|
| 总数
| 361.7
|
13) 1996年8月27日交通咨询委员会建议之加幅
-
根据交咨会之加幅，本年度收入包括非隧道费预
计为282百万港元，加上去年度少量现金滾存，
本公司仅能支付各项财务支出。
-
根据预测之营运支出及交通量，达到收支平衡之
平均隧道费为12.54港元。
-
交咨会建议之加幅平均隧道费10.54港元。
14) 现有三条BOT(建造，管理，移交)隧道之比较:
-
大老山隧道(TCT)，年结30.06.95
-
东区海底隧道(EHT)，年结30.09.95
-
红磡海底隧道(CHT)，年结31.12.95
| 隧道
| 长度
| 工程
费用
| 通车
年份
| 通车
时私
家车
收费
| 现行
收费
(私家车)
| 平均
隧道费
| 员工
人数
| 营运
支出
| 每公里
营运
支出
|
|---|
| 公里
| 10亿
港元
|
|
|
|
|
| 百万
港元
| 百万
港元
|
| 红磡海隧
| 1.8
| 0.3
| 1972
| $5
| $10
| 11.57
| 261
| 72
| 40.00
|
| 东区海隧
| 1.9
| 1.8
| 1989
| $10
| $10
| 12.30
| 267
| 91
| 47.89
|
|
大老山隧道
| 3.9
| 1.8
| 1991
| $4
| $6
| 8.13
| 265
| 74
| 18.97
|
15) "BOT"(建造，管理，移交) 隧道收费的比较
|
大老山隧道
(3.9公里)
| 红磡
海隧
(1.8
公里)
| 东区
海隧
(1.9
公里)
| 西区
海隧
(2.0
公里)
| 三号
干线
(3.8
公里)
|
|---|
| 现行
收费
| 交咨会
建议
| 现行
收费
| 现行
收费
| 预计
初期
收费
| 预计
初期
收费
|
|---|
| 车辆类别
| 1995
| 1996
| 1995
| 1995
| 1997
| 1998
|
| 电单车
| 6
| 8
| 4
| 5
| 15
| 10
|
| 私家车
| 6
| 8
| 10
| 10
| 30
| 15
|
| 小型巴士
| 10
| 13
| 10
| 15
| 40
| 30
|
| 货车 5.5公吨
| 10
| 13
| 15
| 15
| 45
| 30
|
| >5.5 - 24 公吨
| 15
| 20
| 20
| 20
| 65
| 40
|
| >24 - 38 公吨
| 15
| 20
| 30
| 30
| 95
| 60
|
| 单层巴士
| 15
| 20
| 10
| 20
| 40
| 30
|
|
双层巴士
| 15
| 20
| 15
| 30
| 55
| 45
|
| 额外车轴
| 5
| 7
| 10
| 10
| 30
| 20
|
16) 已知其他BOT(建造，管理，移交)隧道回报率:
| 东区海底隧道
| 16.5%
|
| 西区海底隧道
| 16.5%
|
| 三号干线(郊野公园段)
| 15.18%
|
| 大老山隧道
| 13.02%
|
17) 可行之改善服务
-
本公司为全港首名隧道管理公司作出服务承诺。
该服务承诺在1993年首次发布，详情如下:
| 服务标准
| 一九九五
/六年度
的成绩
| 一九九六
/七年度
的目标
|
|---|
 在正常交通情况下，隧
道內一氧化碳浓度不超过百
万份之八十。而法例规定要
求为百万份之一百五十。
|
达到目标
|
保持现时
水准及提
高服务标
准
|
|
繁忙时间收费站之开放
率最低为92.9%。
|
达到目标
|
保持现时
水准
|
隧道內照明或交通灯号
损坏率不高于0.5%，同时不
超过24小时。
| 100%
| 100%
|
在正常交通情况下，本
公司职员会在4分钟內到
达在隧道內发生车辆故
障，交通意外或其他事
件的现埸。
| 达到目标
| 保持现时
水准
|
|
邮购隧道预售票者可在
本公司收到定购单两个
工作日內收到预售票。
| 100%
| 100%
|
| 任何电话询问会在一个
工作日內收到答覆。
| 达到目标
| 保持现时
水准
|
|
任何书面查询或投诉会
在两个工作日內获得答覆。
| 达到目标
| 保持现时
水准
|
-
七条行车隧道空气质素之比较:
EPD's Tunnel Air Quality Guidelines 1994
环保署建议行车隧道空气质素标准指引 |
μg/m3
微克/每立方米
|
CO 一氧化碳 115,000 μg/m3 = 100ppm
NO2 二氧化氮 1,800 μg/m3 = 1ppm |
Air Quality Measurement Figures Released by EPD in 1995
1995年环保署公布之空气质素测量结果
Air Quality In The Seven Road Tunnels
七条行车隧道空气质素
|
|---|
| Road Tunnel
| 行车隧道
| Length
长度
| Ranking
名次
|
Carbon Monxide
μg/m3
一氧化碳
微克/每立方米
| Ranking
名次
| Nitrogen Dioxide
μg/m3
二氧化氮
微克/每立方米
|
|---|
|
Aberdeen
|
香港仔隧道
|
(1.7km/公里)
| 1
| 34,500
| 1
| 970
|
|
Tate's Cairn Tunnel
|
大老山隧道
| (4km/公里)
| 2
| 49,420
| 3
| 1,280
|
|
Eastern Harbour Tunnel
| 东区海底隧道
| (1.9km/公里)
| 3
| 52,900
| 5
| 1,833
|
| Shing Mun Tunnel
| 城门隧道
| (2.6km/公里)
| 4
| 58,170
| 2
| 1,240
|
| Cross Harbour Tunnel
| 红磡海底隧道
| (1.8km/公里)
| 5
| 72,100
| 4
| 1,430
|
| Lion Rock Tunnel
| 狮子山隧道
| (1.4km/公里)
| 6
| 95,900
| 6
| 2,040
|
| Airport Tunnel
| 机场隧道
| (1.3km/公里)
| 7
| 114,900
| 7
| 2,120
|
大老山隧道在一氧化碳名次为第二最好，而二
氧化氮名次为第三最好。
-
虽然上表显示数字理想，但本公司最近委任隧道
通风系统顾问公司研究更加改善隧道內空气质素。
本公司会根据顾问公司建议及政府有关部门之商
讨作出相应改善措施。
18) 增加隧道费收入及其他收入:
-
隧道费收入:
-
虽然本公司委任之交通顾问公司研究结
果显示在非繁忙时间减收隧道费不会改
善本公司财政状况，但本公司仍会继续
研究此方法之可行性及考虑其他方法增
加非繁忙时间交通量。
-
本公司会向运输科申请批准更多专线小
巴使用大老山隧道。
-
其他收入:
本公司之营运受大老山条例管制。
过去五年，本公司之非隧道费收入有二千九百万
港元，而该项收入在投标时并未预算在內。
但须注意，虽然其他收入数目不少，但占隧道费
收入只有5%。
虽然如此，本公司仍会继续努力设法增加其他收入:
-
本公司已向运输署署长申请五个广告位
置。
-
本公司已与两间私人通讯网络公司(PCN)
商讨在大老山隧道內安装器材，提供服
务。
-
本公司会继续为本港及中国內地新建隧道
或道路设施提供顾问服务。
19) 可行之节省开支 - 营运支出:
本公司时刻审查营运支出及作出直接控制。本公
司每年之营运支出较其他私营隧道为少，而大老
山隧道长度为其他隧道之二倍。
本公司承诺再检讨营运支出及探讨节省开支之可
行性:
-
检讨及减低收取隧道费之成本。
-
探讨部份或全部维修保养工程之成本效益。
20) 总结
本公司股东恳请各位议员暸解1996年8月27日交咨会
之建议加幅只能支付本年度之营运支出，利息及银行还
款。
根据现时预测，投资了六亿港元之股东须等到通车后第
十二年始有股息，较原本预测迟了六年。
如前文所述，令本公司财政状况恶化之主要因素非本公
司所能控制，即:
-
第一次加价受延迟引致收入减少六千万港元。
-
今次加价受延迟引致每月收入减少五百万港元。
-
前文所述其他外来因素。
全港最长之大老山隧道为香港社会及道路使用者带来不
少利益。建筑工程为时35个月，较政府在可行性研究所
估计的45个月提早许多。如工程开始时已预见，大老山
隧道可推动新界与市区之连系，尤其是沙田及新界东北区。
同时为当时香港的低沉经济发展带来信心。1991年，当
时的港督卫奕信爵士在主持大老山隧道通车仪式时赞扬
股东的投资对香港社会所带来的贡献。
自从隧道通车到现在从沒有为驾驶人士带来不便，包括隧
道空气质素亦符合政府的规定。
在此须强调，本公司申请之加幅及交咨会建议之加幅与"最
后修订建议书"中之基本收费建议十分接近。最后恳请各位
议员支持本公司继续能为社会利益作出贡献。
大老山隧道有限公司
1996年9月19日
Last Updated on 21 August 1998
