立法局教育事務委員會
公眾對本地專上學生資助計劃
顧問研究報告的意見
引言
本文件撮述學生資助辦事處在一九九六年五月底至十月底期
間，就本地專上學生資助計劃顧問報告收集到的公眾意見，
並簡報一九九六年五月報告書發表後，政府所推行的各項改
善本地學生資助計劃的措施。
背景
2.政府助學金聯合委員會在一九九六年五月二十七日會議上
，接到本地專上學生資助計劃顧問報告，並決定在進行諮詢
後，於八月再度召開會議，討論報告提出的建議。立法局教
育事務委員會成員已於一九九六年五月三十日獲悉顧問報告
所載的主要研究結果及建議。其後，政府助學金聯合委員會
(聯委會)因應教育事務委員會及聯委會上學生與院校代表的
要求，把顧問報告的諮詢期延長至一九九六年十月底，以便
學生團體及院校有更多時間研究顧問的建議並提出意見。
公眾的意見
3.學生資助辦事處收集到本地高等教育院校、學生團體、立
法局議員、沙田區議會、政黨、學者、新聞界及其他機構就
顧問報告提出的意見。現把這些意見概述如下 ─
- 雖然大部分院校和學生團體均認為，毋須通過家庭入息
審查的貸款，是個頗為吸引的概念，但有人卻擔心這項
計劃可能被濫用，也擔心學生在畢業後是否有能力償還
大筆貸款。一些人建議，這項毋須通過入息審查的貸款
，應作為給學生的一個額外選擇，而不應取代現行本地
專上學生資助計劃下須通過家庭入息審查的貸款。
- 立法局議員、各院校及學生團體普遍贊成對毋須通過家
庭入息審查的貸款徵收較高利息，並由領取貸款的日期
起計算。不過，他們亦認為政府應繼續以較低的利率，
向清貧學生提供須通過家庭入息審查的貸款，而最理想
是沿用目前的利率(本地專上學生資助計劃貸款利率現為
2.5%，擴展貸款利率為4%)。亦有人贊成，毋須通過家
庭入息審查的貸款，還款期應延長至15年，而每年的還
款額應與入息掛鈎。
- 極少人支持顧問公司建議的方案A。這個方案一改現行
政策，主要是按生活費和學業開支而非按學費來計算須
通過家庭入息審查的助學金。大部分立法局議員、院校
及學生團體均認為助學金額應按學費釐定。
- 一些人贊成採用調整後家庭收入計算方法，認為這樣做
較為簡單，也更具透明度。但亦有其他人認為這個方法
有欠公平，因為這個方法有別於根據每年可動用收入計
算的方法，並不把學生家庭的某些開支項目計算在內，
例如醫療費用、祖父母扣減額及償還按揭貸款的開支等。
- 至於顧問的其他建議，例如規定申請須經入息審查的助
學金的單一資產限額為250萬元、發還住宿開支，以及
取消貸款須有擔保人的規定等，則贊成或反對意見不一。
4.聯委會將會在一九九六年十一月十三日的會議上，研究公
眾的意見，然後才決定如何就本地專上學生資助計劃的未來
路向，向政府提出建議。
改善現行計劃的措施
5.除了收集公眾對顧問報告的意見外，學生資助辦事處亦同
時研究、策劃及／或推行多項顧問所建議的措施，以改善現
行的本地專上學生資助計劃。這些措施包括 ─
- 透過宣傳，讓家境清貧的學生及其家長認識本地專上學
生資助計劃 ─ 辦事處會在一九九六年十二月初，展開
訪問學校活動，向中五至中七學生介紹本地專上學生資
助計劃。辦事處已初步從較多學生參加高中學費減免計
劃的多間中學中，挑選了18間進行訪問。辦事處亦已於
一九九六年九月初設立自動解答查詢的電話熱線，以更
有效率及更具成本效益的方法，處理有關本地專上學生
資助計劃的查詢。此外，辦事處又會印製更多宣傳本地
專上學生資助計劃的小冊子，由教育署分區辦事處和政
務總署轄下政務處派發給市民；
- 如學生的家庭狀況突變，學生資助辦事處可迅速作出回
應，提供協助 ─ 最近，辦事處徵詢過各院校的意見後
，在本地專上學生資助計劃下訂定了一套重新評估資助
額的正式程序。現時，清貧學生如在獲悉申請資助的結
果後，經濟狀況發生突變，可採用一份標準表格，直接
向辦事處申請覆核資助申請。如有需要，辦事處會請有
關院校就學生的覆核申請提供意見或進一步資料，並會
在收到覆核申請後一個月內，通知學生重新評估的結果
；以及
- 簡化上訴程序，並加快處理上訴個案 * 辦事處亦會請不
滿意請結果的學生，採用申請覆核的標準表格，提出上
訴。辦事處又會在一九九六至九七年度的服務承諾中訂
明，該處的目標是在接到學生提出的上訴後，於三個月
內完成處理上訴個案。
6.此外，七間教資會資助院校已在一九九六至九七學年推行新
措施，幫助清貧的一年級學生解決支付學費方面的困難。院校
會容許有關學生延遲繳交首期學費的一部分，或在學生未得悉
本地專上學生資助計劃的申請結果之前，向他們提供一筆過渡
貸款，用以繳付學費。
教育統籌科
一九九六年十一月八日
Last Updated on 14 August 1998
