立法局CB(1)1461/96-97號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)
檔號：CB1/PL/FA/1

立法局
財經事務委員會
會議紀要

日　　期	：一九九七年三月二十四日(星期一)
時　　間	：上午八時三十分
地　　點	：立法局大樓會議室A

出席委員　：

黃震遐議員(主席)
李家祥議員(副主席)
李國寶議員
鄭明訓議員
劉漢銓議員
羅祥國議員
顏錦全議員
單仲偕議員
黃錢其濂議員

缺席委員：

李柱銘議員
夏佳理議員
詹培忠議員
涂謹申議員
黃宜弘議員
鄭家富議員

列席公職人員：

香港金融管理局

副總裁
陳德霖先生

首席助理財經事務司(銀行及金融)
林啟忠先生

香港印鈔有限公司

副總經理
徐福英先生

列席秘書：

總主任(1)4
陳慶菱女士

列席職員：

署理高級主任(1)6
余天寶女士

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主席表示，原訂於一九九七年三月十七日到訪香港保險業
聯會辦事處的活動需予取消，因為只有少數議員可以出席
該項活動。議員同意應在預算案辯論後再就訪問活動作出
安排。

I.出售香港印鈔有限公司股權予中國
印鈔造幣總公司的影響

2.議員不滿政府當局並無根據事務委員會的慣常做法提供
資料文件，以便在會議席上進行討論。應議員的要求，陳
德霖先生答應提供資料文件，說明香港印鈔有限公司(以下
簡稱「香港印鈔公司」)的背景。

3.陳先生告知議員，香港印鈔公司是政府全資擁有的私人
公司。當局在一九九六年四月透過外匯基金購入香港印鈔
公司，該公司的主要業務是印製港元鈔票。一九九七年三
月五日，香港金融管理局(以下簡稱「金管局」)宣布香港
印鈔公司已出售15%已發行股本予中國印鈔造幣總公司(以
下簡稱「中國印鈔公司」)，作價4,250萬元。此項決定由
財政司經諮詢外匯基金諮詢委員會的意見後作出。

4.關於出售股權予中國印鈔公司的原因，陳先生解釋，香
港印鈔公司仍未掌握印鈔過程全部各階段的專門技術知識
，現時是透過一份技術協議，依靠德拉魯公司在設計及造
版等運作方面提供技術意見及支援。另一方面，中國印鈔
公司在印鈔及其他保安印刷業務方面擁有全面的專門知識
，該公司以小股東身分參與，將可補足香港印鈔公司在技
術知識方面的不足，並提高其技術專長。此外，香港印鈔
公司亦可加強其分散業務的能力，以及透過此一聯繫，探
索在中國大陸展開保安印刷業務的機會。陳先生回應議員
的詢問時表示，香港印鈔公司由一九九四年開始與中國印
鈔公司建立業務聯繫，因為中國銀行發行的港元鈔票的設
計及鑄版工作，均由中國印鈔公司負責。

5.陳先生表示，中國印鈔公司獲售股權後，有權提名一人
出任董事。現時香港印鈔公司董事局共有五名成員，主席
由金管局總裁任志剛先生出任。他亦表示，代表中國印鈔
公司的董事，將有權出席董事局的會議，但不會負責香港
印鈔公司運作上的職務。

6.關於出售股權賺取的利潤，陳先生表示，當局原先以2億
5,500萬元購入香港印鈔公司，15%股權的購入價約值3,820
萬元，現時以4,250萬出售該15%股權，利潤為11%。主席
表示，扣除7%通脹後，利潤實際上非常低。陳先生回應
時表示，應從長遠的角度來看股權轉讓所帶來的利益，而
且有關售價對雙方均屬合理。他亦表示，雖然香港印鈔公
司並無訂下目標回報率，當局認為該公司在過去九個月的
經營期間取得愈10%的回報率(或相當於周年回報率14%)屬
於恰當。

7.議員問及出售更多香港印鈔公司股權的前景，陳先生回
應時答稱，香港印鈔公司現時正與三間發鈔銀行(即香港
上海滙豐銀行有限公司、渣打銀行及中國銀行)洽談，查
詢該三間公司是否有興趣成為香港印鈔公司的小股東。然
而他向議員保證，香港政府會保留香港印鈔公司大股東的
身分，並擁有該公司的管理控制權。

8.關於發鈔銀行對香港印鈔公司的責任，陳先生表示，發
鈔銀行只可根據《1995年銀行紙幣發行(修訂)條例》(第65
章)印製及發行法定貨幣，而香港印鈔公司是香港境內唯
一獲授權為發鈔銀行印製鈔票的公司。他確認，其他國
家均有類似香港的安排，除非有關國家非常細小，對鈔
票的需求量過低，以致設立其國家的印刷公司並不符合
成本效益。

9.關於如何可以在中國發展保安印刷及造幣業務，陳先生
表示，當局暫時尚未制訂確實及具體的計劃。然而，香港
印鈔公司及中國印鈔公司會在可行的情況下，盡快展開其
長遠業務發展計劃。議員普遍不滿金管局在轉讓股權前並
無進行任何詳細分析，亦無就進入中國市場制訂明確的業
務策略。應議員的要求，陳先生答應進行詳細的市場及產
品分析，以及向事務委員會匯報在中國發展業務的具體計
劃，包括市場目標、策略、產品、以及科技及人員交換計
劃。陳先生表示，擬備該等計劃或需一段時間。他亦同意
告知事務委員會是次出售股權的構思由哪一方提出。

10.會議於上午九時四十五分結束。

立法局秘書處
一九九七年五月一日

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