立法局
交通事務委員會
西區海底隧道的士收費

引言

交通諮詢委員會（交諮會）建議，的士乘客使用西區海底
隧道（西隧），須繳費40元。

背景

2.西隧全長1.97公里，是一條雙程三線行車的沉管式隧道。
這隧道連接西九龍與港島西區，會在一九九七年四月通車
。根據《西區海底隧道條例》，私家車和的士須繳付隧道
費30元。

現行的的士收費政策

3.的士司機一般喜歡在熟悉的地區營業。目前，的士乘客
使用海底隧道（海隧）或東區海底隧道（東隧），須繳費
20元，即隧道費兩倍的收費。這做法是為了替的士司機支
付回程的隧道費，以備他們在回程時接載不到過海乘客。
假如司機在街上接載到過海乘客回程，該乘客也須繳付雙
倍的隧道費。假如司機在過海的士站接載到過海乘客回程
，該乘客只需繳付單程的隧道費。的士乘客如果使用其他
收費隧道（例如香港仔隧道和獅子山隧道），則只須繳付
單程隧道費，原因是司機回程時可選擇其他不設收費的路
線。

可供考慮的方案

4.的士經西隧過海後，回程時可使用同一隧道或其他兩條
過海隧道。在決定的士乘客使用西隧的收費時，我們曾考
慮兩個方案 --

方案A ─相當於西隧隧道費兩倍的收費，即60元。
方案B ─收費為西隧的隧道費和海隧／東隧的隧道
費，即40元。

考慮因素

 5.交諮會經考慮下列因素，才推薦方案B--

  1. 方案B有助鼓勵更多的士乘客選用交通較為
    暢順的西隧，而不選用海隧或東隧過海。這
    有助過海車輛較為平均分佈。根據運輸署的
    預測，西隧在一九九七年通車後的一段時間
    ，行車量不會達到飽和，但海隧和東隧在繁
    忙時間的行車量則會持續飽和；

  2. 從公眾的角度來看，方案A對的士司機有好
    處，但不會鼓勵乘客使用西隧；以及

  3. 司機經西隧過海後，回程可選擇以下列其中
    一種方式過海--

    1. 載有從街上接載到的乘客；
    2. 載有從過海的士站接載到的乘客；
    3. 經海隧／東隧空車回程；以及
    4. 經西隧空車回程。
司機只有在空車經西隧回程的情況下，才須填補不足的隧
道費。

業內人士的意見

6.的士業對方案B表示反對，理由如下：

  1. 大部分司機都希望過海後能返回慣常營業的
    地區。根據方案B，司機如未能接載到過海
    乘客回程，便難免要自行承擔20元，使用西
    隧回程；否則便須使用較擠塞的海隧或東隧
    。至於到過海的士站接載乘客回程，通常需
    要很長的輪候時間。假如實施方案B，西隧
    通車不能改善他們的營業情況。

  2. 根據方案B，司機很可能會拒絕接載選用西
    隧過海的乘客，尤其是接近交更時，因為他
    們須在指定時間返回慣常營業的地區。

  3. 方案A與海隧和東隧的收費安排相符，但方
    案B卻開下先例，影響現行收費的安排。

  4. 市場會自行調節，因為乘客如果認為使用西
    隧的收費60元過於高昂，便會改用海隧或東
    隧。

7.業內人士辯稱，假如的士司機在回程時接載不到過海乘
客，而又選擇使用西隧，便要自行負擔20元。目前，使用
海隧的的士有10%是沒有載客的，而使用海隧和東隧的空
的士則總共約有14％。西隧兩端入口都會設置過海的士站
，讓的士司機載客回程。此外，的士司機還可選擇使用另
外兩條隧道，該兩條隧道的收費只是10元。

檢討

8.西隧通車後，運輸署會展開調查，以確定三條過海隧道
和附近地區的交通情況有何改變、各過海的士站的使用情
況和等候時間，以及過海空的士所佔比例。我們會根據調
查結果，在有需要時重新探討收費政策。


布政司署
運輸科
一九九六年十二月


Last Updated on 21 August 1998