立法局
交通事務委員會

2. 由於只有一條通往北大嶼山和新機場的陸上連接通道，因此，政府須制訂應變計劃，以備陸上通路例如因交通意外或天氣惡劣等情況受阻時，政府可有效地予以處理；這項工作甚為重要。《新機場運輸研究》提出的建議，包括成立一個工作小組，負責擬訂詳細的應變計劃，並由一個高層次的委員會領導，處理影響範圍更廣泛的問
題。

3. 為此，政府在一九九六年八月成立了一個由運輸科人員擔任主席的督導委員會，成員包括機場管理局、地下鐵路公司(地鐵公司)、有關決策科和部門的代表，負責督導上述應變計劃的擬訂工作，以及研究影響範圍甚廣的問題，例如道路和鐵路都停止運作的情況。督導委員會由兩個工作小組從旁輔助。其中一個工作小組由運輸署人員擔任主席，負責制訂應變措施，處理道路交通受阻的情況。另一工作小組由地鐵公司人員擔任主席，負責應付機場鐵路系統服務受阻等事宜。

4. 交通諮詢委員會在本年三月十一日的會議席上，通過
了本文件載述的應變策略。

新連接道路的設計

5. 一九九七年年中至新機場啟用期間，可以通往北大嶼
山和新機場的新建道路載於附件A。新建的道路包括以下
連接路：

葵涌高架道路

6. 葵涌高架道路是一條雙程四線快速公路，貫通西九龍快速公路與藍巴勒海峽大橋。車輛可利用美孚的迴旋處和茘景附近的斜路駛往其他現有的道路。

藍巴勒海峽大橋

7. 藍巴勒海峽大橋是一條雙程三線快速公路，貫通葵涌
高架道路與長青隧道。

長青隧道

8. 長青隧道共有兩條管道，每條管道各有三條行車線，連接藍巴勒海峽大橋與青衣西路之下的西面隧道入口。西面隧道入口附近設有幾條斜道，接駁青衣西路。

青嶼幹線

9. 青嶼幹線由一條吊橋(青馬大橋)、一條高架道路(馬灣高架道路)和一條拉索橋(汲水門大橋)組成。青嶼幹線上層是一條雙程三線快速公路，而上層的兩條行車道，全程都以3.5米闊的鐵網分隔，鐵網之下是機場鐵路專用範圍。由於兩條行車道沒有交叉點，而青衣西北交匯處的斜路，在設計上並不容許車輛掉頭，因此，當局不可能在上層實施反方向行車的交通措施。

10. 青嶼幹線下層設有兩條單線行車道，兩者之間隔着機場鐵路專用範圍。南面的行車道通往機場；北面的行車道按計劃會通往九龍，並會在青嶼幹線位於大嶼山的一端，與南面的行車道連接，如有需要，也可改為往機場方向的行車道。青嶼幹線的橫剖面圖載於附件B。

11. 青嶼幹線雖然共有八條行車線，但由於在設計上受負荷量所限，最多只可以承載六條行車線上的車輛，包括停止行駛和正在行駛的車輛在內。換言之，開放下層一條行車線，就需要封閉上層的一條行車線。

北大嶼山快速公路

12. 北大嶼山快速公路是一條雙程三線快速公路，一端連接東涌新市鎮和新機場，另一端則連接青嶼幹線。整條快速公路沿線所設的中央分隔欄，每隔約1.5公里有一個緊急出口。北大嶼山快速公路南面，有一條平行的雙程雙線不分隔公用設施道路。北大嶼山快速公路與公用設施道路由三個緊急交叉點連接起來，最東端的交叉點位於打棚埔。這三個交叉點目前的設計，只可供單線行車，但有關設計會作修改，以容許雙線行車。如快速公路上的交通受阻，車輛可因應情況改行公用設施道路。

連接大嶼山與赤鱲角的海峽大橋

13. 現有兩條跨越海峽的道路橋，把大嶼山與赤鱲角連接起來。一條是北大嶼山快速公路的最西端部分，連接赤鱲角的機場大道，並通往按計劃會在新機場開始運作時啟用的機場客運大樓。另一條是二號海峽大橋；這是一條雙程雙線分隔車道，連接東涌新市鎮與赤鱲角。

管制區和北大嶼山快速公路交通阻塞時受影響
的車輛和乘客

14. 新機場啟用前，預計會使用管制區和北大嶼山快速公路的車輛，以及會使用路面交通工具前往北大嶼山和
新機場的乘客，數目如下：

機場啟用前
繁忙時間主要行車方向的預計交通流量
	受影響的車輛數目	受影響的乘客人數
	架次
葵涌高架道路	180	1 700
藍巴勒海峽大橋和長青隧道	180	1 700
青嶼幹線和北大嶼山快速公路	200	1 900

15. 我們就個別情況制訂應變策略時，採用了兩項指導原則，即盡量減少對往來乘客的不便，以及優先處理前往機場方向的乘客。在擬訂詳細的交通應變措施時，我們會把可用的路面善加利用；可行的話，則實行巴士優先使用道路的安排；有需要時，並會提供緊急渡輪服務。
此外，會加快進行救援工作，並會與各有關方面保持緊密聯絡和互相協調，以實行各項應變措施和盡快公布有
關安排。

應變策略

16. 現建議在通往北大嶼山和新機場的陸上連接通道全
部或局部封閉時，採取以下應變策略：

(a) 葵涌高架道路封閉

17. 倘若葵涌高架道路單向或雙向的行車線全部封閉，往西九龍快速公路或來自該快速公路的車輛，可選用以
下路線往來青嶼幹線：

枝角道、葵涌道、荃灣路、青衣北橋和青衣西
路；或
枝角道、葵涌道、葵青交匯處、青衣南橋、青
衣路、青康路和青衣西路。

(b) 藍巴勒海峽大橋和長青隧道封閉

18. 假如藍巴勒海峽大橋和長青隧道單向或雙向的行車線全部封閉，往葵涌高架道路或來自該高架道路的車輛，
可選用以下路線往來青嶼幹線：

荃灣路、青衣北橋和青衣西路；或
葵青交匯處、青衣南橋、青衣路、青康路和青衣
西路。

(c) 長青隧道西面入口與青嶼幹線之間的
一段三號幹線封閉

19. 汀九橋在一九九七年年底啟用前，若這路段單向或雙向的行車線全部封閉，當局會安排往來荃灣與東涌的特別渡輪服務。汀九橋通車後，往葵涌高架道路或來自該高架道路的車輛，可使用荃灣路、屯門公路、深井交匯處、屯門公路和汀九橋，往來青嶼幹線。

(d) 青嶼幹線封閉

(i) 並非因為強風的關係封閉

20. 假如青嶼幹線上層單向或雙向的行車線全部封閉，車輛會改行下層。由於新機場啟用前交通流量不高，道路的容車量應足以應付有關情況，不會有任何問題。倘若青嶼幹線上、下層的單向或雙向的行車線全部封閉，當局會安排往來荃灣與東涌的特別渡輪服務，以及往來
東涌與新機場的穿梭巴士服務。

(ii) 在強風下封閉

21. 當平均風速達每小時40公里(約相等於三號颱風信號的風速)時，容易被風吹倒的車輛(即電單車和高度超過1.6米的車輛)會改行青嶼幹線下層。當平均風速達每小時65公里(約相等於八號颱風信號的風速)時，所有車輛都會改行下層。新機場啟用前，由於交通流量不高(在繁忙時間，駛往主要行車方向的車輛每小時約為200架次)，因此在上述兩種情況下，道路容車量方面都不成問題，下層行車線已足以容納改道的車輛。當平均風速達每小時90公里時，青嶼幹線或須封閉，不准車輛行駛。根據皇家香港天文台在青衣進行測量所得的結果，青嶼幹線因強風而須局部或全部封閉的情況，每年可能出現
10至20次。

(e) 北大嶼山快速公路封閉

22. 假如大嶼山繳費廣場至打棚埔這路段的某個行車方向受阻，當局會在可用的行車道實行反方向行車的交通措施。不過，由於這項措施可能影響交通安全，而實行前也需時作出準備，因此，在快速公路需要長時間封閉
時，當局最後才會採取這項措施。

23. 倘若打棚埔與東涌新市鎮之間的一段北大嶼山快速公路的一條行車道受阻，餘下的行車道和上述公用設施道路可容納須改道的車輛。利用上文第12段所述的交叉點，往機場方向車輛可駛經改為往機場方向的公用設施道路。倘若東涌新市鎮與赤鱲角之間的路段單向或雙向的行車線受阻，車輛可以改經東涌新市鎮的區內道路和
二號海峽大橋往來新機場。

24. 情況許可的話，當局會考慮把3米闊的路肩改為行
車線。由於在新機場啟用前，交通流量不高，因此道路
容車量方面不會出現問題。

25. 倘若在大嶼山繳費廣場與東涌南交匯處之間的一段北大嶼山快速公路兩個行車方向都受阻，當局會安排往來荃灣與東涌的特別渡輪服務，並會安排穿梭巴士利用二號海峽大橋往來東涌與新機場。

機場啟用前
緊急情況和應變策略概要

情況		應變策略	估計¹額外旅程時間（分鐘）
1	葵涌高架道路單向或雙向的行車線全部封閉	車輛改行荔枝角道、葵涌道、荃灣路和青衣北橋／青衣南橋，往來青嶼幹線	20-30
2	藍巴勒海峽大橋和長青隧道單向或雙向的行車線全部封閉	車輛改行荃灣路和青衣北橋／青衣南橋，往來青嶼幹線	10-20
3	長青隧道西面入口與青嶼幹線之間的一段三號幹線，單向或雙向的行車線全部封閉	(i)一九九七年年底汀九橋啟用前：提供特別渡輪服務，往來荃灣與東涌改以區外巴士轉送乘客往荃灣渡輪碼頭把赤鱲角的穿梭巴士服務由東涌公共交通轉車處，伸展至東涌渡輪碼頭 (ii)一九九七年年底汀九橋啟用後：車輛改行荃灣路、屯門公路、深井交滙處和汀九橋，往來青嶼幹	40-60 20-30
4(a)	青嶼幹線上層往機場方向的行車線全部封閉	往機場方向的車輛改行下層的一條／兩條行車線	5(大約)
4(b)	青嶼幹線上層往九龍方向的行車線全部封閉	往九龍方向的車輛改行下層的一條行車線	5(大約)
4(c)	青嶼幹線上、下層往機場方向的行車線全部封閉	與情況3第(i)項的策略相同	40-60
4(d)	青嶼幹線上、下層往九龍方向的行車線全部封閉	與情況3第(i)項的策略相同	40-60
4(e)	青嶼幹線上、下層全部封閉	與情況3第(i)項的策略相同	40-60
4(f)	強風（平均風速為每小時40公里或以上，但不超過65公里）影響行走青嶼幹線而容易被風吹倒的車輛	容易被風吹倒的車輛改行下層	5(大約)
4(g)	強風（平均風速為每小時65公里或以上，但不超過90公里）影響所有行走青嶼幹線的車輛	所有車輛改行下層	5(大約)
5(a)	大嶼山繳費廣場與打棚埔之間的一段北大嶼山快速公路，兩個行車方向的行車線全部封閉	與情況3第(i) 項的策略相同	40-60
5(b)	大嶼山繳費廣場與打棚埔之間的一段北大嶼山快速公路，某個行車方向的行車線全部封閉	在北大嶼山快速公路可用的行車道上，實施反方向行車的交通措施²（把路肩用作兩條往機場方向的行車線）	5(大約)
6(a)	打棚埔與東涌南交滙處之間的一段北大嶼山快速公路，兩個行車方向的行車線全部封閉	往兩個方向的車輛都改行公用設施道路如有需要，則採用情況3第(i) 項的策略	5(大約) 40-60
6(b)	打棚埔與東涌南交滙處之間的一段北大嶼山快速公路，往機場方向的行車線全部封閉	往機場方向的車輛改行公用設施道路（該道路會改為往機場方向的單程車道，可提供兩條行車線）	5(大約)
6(c)	打棚埔與東涌南交滙處之間的一段北大嶼山快速公路，往九龍方向的行車線全部封閉	往機場方向的車輛改行公用設施道路（該道路會改為往機場方向的單程車道，可提供兩條行車線）往九龍方向的車輛，改行北大嶼山快速公路往機場方向的行車道往機場方向的行車道路肩或可考慮用作往機場方向的行車線，毗鄰的行車線則予以封閉，作為緩衝地帶	往九龍方向的車輛所需額外旅程時間非常少往機場方向的車輛所需額外旅程時間約為 5分鐘
7(a)	東涌南交滙處與赤鱲角之間的一段北大嶼山快速公路，單向或雙向的行車線全部封閉	車輛改行東涌新市鎮的區內道路和二號海峽大橋	5(大約)
7(b)	連接大嶼山與赤鱲角的兩條海峽大橋全部封閉	往赤鱲角的巴士，改為往來市區與東涌渡輪碼頭提供特別渡輪服務，往來東涌與赤鱲角提供巴士服務，往來赤鱲角渡輪碼頭與機場客運大樓／赤鱲角其他工作地區	往赤鱲角所需額外旅程時間為30至 50分鐘
7(c)	大嶼山繳費廣場與打棚埔之間的一段北大嶼山快速公路的所有行車線，以及連接大嶼山與赤鱲角的兩條海峽大橋的兩個行車方向全部封閉	提供特別渡輪服務，往來荃灣與赤鱲角以區外巴士轉送乘客往荃灣渡輪碼頭提供巴士服務，往來赤鱲角渡輪碼頭與機場客運大樓／赤鱲角其他工作地區提供特別渡輪服務，往來東涌與赤鱲角，並提供往東涌渡輪碼頭的穿梭巴士服務	60-90

估計額外旅程時間，是根據路程涉及的額外距離（包括使用替代的交通服務在內），並假設在繁忙時間內道路交通的情況正常而計算得來的。至於因改道而引致交通更為擠塞的情況，並未預計在內。此外，作出上述估計時，未有包括準備實行各項交通應變措施和替代服務所
需的時間。
由於可能影響交通安全，加上實行前準備需時，因此，在快速公路需要長時間封閉時，當局最後才會採取這項
措施。

Last Updated on 21 August 1998

立法局交通事務委員會

機場啟用前 通往北大嶼山和新機場的陸上 連接通道封閉時的應變策略

機場啟用前 緊急情況和應變策略概要

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機場啟用前
通往北大嶼山和新機場的陸上
連接通道封閉時的應變策略

機場啟用前
緊急情況和應變策略概要