立法局
交通事務委員會
屯門公路改善工程

目的

本文件旨在就下述事宜提供補充資料：

  1. 屯門公路改善工程的詳情；

  2. 調解結果對政策的影響及對目前其他合約可能有
    的影響；

  3. 調解時須考慮的因素；以及

  4. 大欖餘下一段上斜慢線工程是否需要的問題。

背景

2. 一九九六年十月二十三日交通事務委員會會議席上， 委員審閱過較早前的一份文件(檔號：CB(1)142/96-97(04))
後，要求在一九九六年十一月二十九日舉行的下次委員 會會議上再行討論這事，並要求我們提供補充資料。

工程的詳情

3. 一九九五年八月發生墮石意外後，我們一直與承建商 磋商怎樣完成這項工程。發生爭議的三聖墟和掃管笏段 工程，其後根據一項補充協議在一九九六年二月完成。 屯門公路須實施主要的臨時交通安排，這些工程才可進 行。這安排涉及封閉往九龍方向行車道的兩條行車線， 為削坡工程提供安全緩衝區；以及在中央分道帶增建一 條臨時行車線。其餘路面(包括中央分道帶)則全部用作 行車，經過鋪設後劃為三條往九龍方向的行車線和兩條 往屯門方向的行車線。除了使用更多令石塊爆裂的化學 膨脹劑外，承建商還增撥資源，務使工程加快完成。承 建商其後索償4,000萬元，以支付額外工程、交通改道 措施及加快工程的成本。根據合約，三聖墟和掃管笏原 先的工程費用分別為5,400萬元和3,900萬元。在調解人 作出裁決後，上述額外工程會視為根據更改令進行，而 根據合約規定，承建商可因此獲支付額外費用。路政署
現正評核這項索償。

4. 至於大欖餘下的路段，我們曾與承建商初步商討可否 就選取其他路線進行可行性研究，但承建商其後要求對 「聲稱工程不可能進行」的爭議進行調解，磋商於是在 一九九六年二月終止。我們現已安排由一間獨立顧問公 司進行可行性研究。顧問公司應會在一九九七年四月或 之前取得研究結果，並為我們提供最佳計劃的初步設計， 以及更確實的工程費用和時間估計。我們隨後會研究最
佳的施工方式。

對政策的影響及對目前其他合約
可能有的影響

5. 我們也許可從調解人的裁決中吸取教訓。不過，我們 預期這項裁決不會影響其他合約。每宗索償個案須按其 特殊的事實及情況而審理。調解人是根據非常特殊及罕 見的實情而對屯門公路的個案作出裁決的。這些情況一 般不會在履行我們的工程合約時發生。工務司已去信各 工務部門，促請他們注意這個問題。

6. 工務司並已成立工作小組，檢討現行的合約安排，以 盡量減少日後出現這類聲稱的可能性。檢討範圍限於合 約(包括一般性和設計及建造合約)條款中「在法律及實 際環境方面不可行」的條文。此外，工作小組還會研究 加入「施工地點出現始料不及的情況」這條文是否有利 (根據這條款，如這類情況發生，承建商會獲額外費用)。
檢討工作可望在一九九七年一月中完成。

調解時須考慮的因素

7. 在一九九六年十月二十三日的上次會議席上，政府本 獲悉承建商應不會反對把調解人的裁決披露。不過，承 建商的律師其後去信政府，表示並不贊同在這個時間把 資料披露。在這情況下，政府現在不能應委員的要求， 提供額外的資料。無論如何，當餘下的法律問題獲得解 決後，稍後我們會樂於向委員提供有關資料。至於死因
研訊，預期會在明年初進行。

大欖餘下一段上斜慢線工程是否
需要的問題

8. 政府曾進行一項研究(見附件)，以比較闢建上斜慢線 之前和之後的行車情況。結果顯示，三聖墟和掃管笏已 完成的上斜慢線的行車情況一般令人滿意，繁忙時間的 整體車輛流量增加了400架左右，即增加9%以上，而繁 忙時段也告縮短。不過，我們注意到尚未完成工程的大 欖路段仍然是個樽頸位，削弱了其他已完成的上斜慢線 的整體效用，尤以掃管笏的一段為甚。因此，我們認為 有需要完成大欖餘下一段的上斜慢線工程。

增建行車線

9. 部分委員建議在屯門公路增建一條行車線。我們必須 從長遠角度來考慮是否需要實施這項建議，並顧及現有 的各項建議在新界西北部增建的運輸基礎設施，如三號 幹線(郊野公園段)(在一九九八年年中完成)、深井連接 路(在二零零四年完成)和西部走廊鐵路。至於貫通新界 南北的主要道路工程，也須考慮到可能會興建一條或以
上連接廣東的新道路。

10. 根據我們初步評估資料所得，在屯門公路增建一條 行車線將會遇到不少實際的限制，例如工程須牽涉大規 模的收地／清拆計劃。即使各項限制因素都可以克服， 由初步規劃至展開建築工程，整個過程也需時最少6年。

11. 我們會繼續檢討新界西北部是否還需要進行其他道 路工程。第三次整體運輸研究會在一九九七年年初展開。 這項研究完成後，我們便會有合適的基礎，用以衡量香 港需要進行哪些公路工程，以及展開工程的適當時間。


路政署
一九九六年十一月

附件

屯門公路闢建上斜慢線之前和
之後的研究摘要

闢建前 闢建後 備註
車龍情況 全部4個上坡 路段都出現車 龍，行車緩慢 除掃管笏段外， 建有上斜慢線的 路段再沒有車 龍。至於掃管笏 段的擠塞情況， 主要是由於大欖 段車龍龍尾影響
所致。
繁忙時間 07:00 - 08:45
(由9/95 - 8/96) 		07:00 - 08:15
(9/96) 		縮短約30 分鐘(在深 井交滙處 收集所得 的資料)
繁忙時間
的車輛流
量
 4 400架 4 800架 + 400架
(9%)(在
深井交滙
處收集所
得的資料)
行車時間
(由屯門 市中心至 荃灣大涌
道) 		24分鐘
(在0700時)(1)

29分鐘
(在0800時)(2)

24分鐘
(在0700時)(1)

28分鐘 (在0800時)(2)

- 約略有1
分鐘的改
善

註 - (1) 調查所用的車輛在0700時由屯門市中心出發。
(2) 調查所用的車輛在0800時由屯門市中心出發。


Last Updated on 21 August 1998