立法局CB(2)2519 /96-97号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档号：CB2/BC/5/96

1996年电视(修订)条例草案委员会
会议纪要

日　期：一九九七年二月二十六日(星期三)
时　间：上午十时四十五分
地　点：立法局大楼会议室A


出席委员：
    郑家富议员(主席)
    陈伟业议员(副主席)
    周梁淑怡议员
    黃秉槐议员
    任善宁议员
缺席委员：
    刘慧卿议员
    莫应帆议员
    顏锦全议员
    黃钱其濂议员
出席公职人员：
    副文康广播司(广播及娛乐)
    刘吴惠兰女士

    首席助理文康广播司(广播)
    布义敦先生

    影视及娛乐事务管理处处长
    陈育德先生

    电讯管理局助理总监
    黃国树先生

    高级助理法律草拟专员
    狄靳斯雅女士
列席秘书：
    总主任(2)2
    卢程燕佳女士
列席职员：
    法律事务部顾问
    杜俊能先生

    高级主任(2)2
    徐伟诚先生

I.确认通过一九九七年一月二十日及
一月三十日的会议纪要及续议事项

(立法局CB(2)1293/96-97及CB(2)1294/96-97号文件)

一九九七年一月二十日及一月三十日的会议纪要获确认
通过。

II. 与政府当局举行会议商

(立法局CB(2)1320/96-97号文件 ─ 由政府当局提供)

禁止直播节目的发牌条件拟稿

(立法局CB(2)1326/96-97号文件 ─ 代表团对政府当局的
发牌条件拟稿的回应)

2. 议员同意大部份代表团提出的意见，认为政府当局拟
备的发牌条件拟稿大体上可以接纳。政府当局的代表重
申，文康广播司会在条例草案恢复二读辩论时作出承诺
，将一项发牌条件列入条例草案內，以防止节目服务持
牌机构在一九九八年进行检讨前提供直播节目。政府当
局在改善发牌条件拟稿时会考虑代表团的意见。

「直播」一词的定义

3. 新世界电话有限公司建议在条例草案內加入「直播」
节目一词的定义，一名议员询问政府当局对此项建议的
回应。政府当局重申，一如当局在文件(立法局CB(2)119
4/96-97(01) 号文件)中作出的解释，当局相信订立发牌条
件，以防止节目服务持牌机构在一九九八年进行检讨前
提供直播节目，是达致此目标的最佳方法。因此，政府
当局认为不可以接纳该公司的建议。

自选影像服务网络商

4. 在回应香港电讯用戶协会关注的问题时，政府当局强
调，节目服务持牌机构提供的材料可利用四间固定电讯
网络服务持牌机构传送至其客戶。《电讯条例》及固定
电讯网络服务牌照规定固定电讯网络服务持牌机构根据
收费条款及条件向未来的节目服务持牌机构提供电讯服
务。

草案第8条 ─ 广播事务管理局的权力

5. 政府当局的代表重提当局于上次会议答应考虑议员的
建议，即条例第19(2)条应援授权广播事务管理局向节目
服务持牌机构发出指令，以确保其广播在管理局指定的
地区及时间內可被市民接收，而接收情况令管理局感到
满意。

6. 政府当局的代表重申，节目服务持牌机构不会拥有传
送其服务的网络的最终控制权。因此，政府认为，由广
播事务管理局向节目服务持牌机构发出该机构无法直接
执行的指令，并非合理的做法。然而，政府接纳在某些
情况下，持牌机构未有利用适当的接驳网络，为渠道连
接香本港某些地区各区，以提供服务。为使有关持牌机
构与固定电讯网络服务持牌机构达致订定适当的安排，
广播事务管理局在此情况下发出指令属合理的做法。政
府亦接纳广播事务管理局有在法律上有责任采取作出合
理行动的作为。因此，政府同意条例第19(2)条适用于对
节目服务持牌机构，如同该条文的适用于情况应与其他
持牌机构一样相同。因此相应地，草案第 8 条的拟议修
订并无亦不再需要，。因为，条例第19(1)及(2)条的现行
有的措辞，已能确保广播事务管理局有权向所有《电视
条例》下的各个持牌机构(包括节目服务持牌机构)发出
指令。

其他修订

7. 政府当局的代表在跟进上次会议的事项时，特别提点
出下列不影响政策的拟议修正案 ─

草案第9条 ─ 条例第22条

  1. 于草案第9条就条例第22条拟议的修订本中，在「
    commercial(商营)」一词后加上「television(电视)」
    一词。

草案第10条

  1. 条例第23(2)(a)条及23(2)(d)条中对 「节目服务」的
    提述，将会由「 广播服务 」一词取代，以避免与
    拟议的新发牌种类别混淆。草案第 10 条将予以修
    正，以达致此目的。

草案第17条 ─ 附表1B

  1. 附表1B的名称应修订为「ITEMS WHICH ARE NOT TO BE REGARDED AS NEWSPAPERS FOR THE PURPOSES OF PARAGRAPH (c) OF THE
    DEFINITION (为施行报刊该定义中(c)段各项而不
    视之为报刊的项目)，以更清楚表明为施行条例第
    2条所载定义 (c) 段，附表1B所列的各项目将不包
    括在「报刊」的定义范围內。

草案第19条 ─ 相应修订

  1. 有关《广播事务管理局条例》(第391章)第9(1)(ab)
    条的相应修订予以修正，以删除「programme
    services (节目服务)」前「providing (提供)」一词。
    谨建议对因而，提出修正草案第 19 条所载附表第
    2项作出修正的建议。
8. 政府当局指出，已将曾于条例草案委员会会议席上讨
论的拟议委员会审议阶段修正案的完整份列表，清单载
于立法局CB(2)1320/96-97号文件的附件。议员支持根据
拟议委员会审议阶段修正案作出修正的该条例草案。

III. 立法时间表

9. 议员同意

  1. 政府当局应提出载于政府当局的文件內的拟议委
    员会审议阶段修正案案将由政府当局提出；及

  2. 条例草案委员会将于一九九七年三月七日向內务
    委员会提交报告，建议于一九九七年三月十九日
    恢复二读辩论该条例草案。
主席提醒议员，若拟再度提出任何委员会审议阶段修正
案，必须于一九九七年三月十日的截止日期前提交通知。

10.会议于上午十一时十七分结束。

立法局秘书处
一九九七年六五月二十五日




Last Updated on 7 December 1998