工务小组委员会

会议纪录

日　期：	一九九六年十一月六日(星期三)
时　间：	上午十时四十五分
地　点：	立法局会议厅

出席委员：

缺席委员：

列席议员：

出席的公职人员：

梁宝荣先生: 规划环境地政司
邝汉生先生: 工务司
罗乐秉先生: 环境保护署署长
林郑月娥女士: 副库务司(三)
许雅达先生: 首席助理库务司(工务)
李承仕先生: 拓展署署长
徐则林先生: 路政署副署长
郭礼庄先生: 渠务署署长
陈一新先生: 建筑署署长
郭谭佩仪女士: 首席助理保安司(B)
刘树林先生: 消防处总部总区消防总长
李丽仪女士: 首席助理教育统筹司(二)
郑文耀先生: 教育署助理署长(学位分配及支援)
何守谦先生: 房屋署总建筑师(五)

列席秘书：

李蔡若莲女士: 总主任(财务委员会)

列席职员：

吴文华小姐: 助理秘书长1
刘国昌先生: 高级主任(财务委员会)

非机场核心计划
建议修订工程计划范围／核准工程计划预算费的甲级工
程计划
总目707--新市镇及市区发展

PWSC(96-97)58	370CL	卑路乍湾填海计划

议员察悉，此项工程计划的预算费自一九九二年获财务委
员会批核后，已曾两次作出修订，他们询问当局因何就工
程开支作出拟议的修订。拓展署署长在回应时解释，有关
增幅主要是由于通胀造成的价格波动所致。他表示，政府
在一九九五年四月才开始采用按付款当日价格计算的方式
，为所有的基本工程项目计算预算费。在此之前，非机场
核心计划的预算费是以固定价格批核，施工期內的通胀因
素并无包括在內。由于此项工程属于此一类别，因此，较
早前批核的工程预算费不足以支付拟进行工程的实际支出
。

2.拓展署署长进一步表示，当局在咨询中西区区议会后，
已扩大工程范围，以增设临时的地区游憩用地。拓展署署
长在答覆一位议员时证实，由于已展开的主要工程合约并
不包括该游憩用地，因此，在现阶段把增建设施的详细设
计纳入此项计划，在技术上可行。

3.拓展署署长在回应一位议员时表示，卑路乍湾填海计划
是整项青洲填海计划的一部分，当局已就此项计划进行环
境影响评估，并已采取各项舒缓措施。拟进行的额外工程
不会在环境方面带来不良影响。

4.此项目在席上付诸表决并获得通过。

建议提升为甲级的工程计划
总目707--新市镇及市区发展

PWSC(96-97)59	433CL	榕树湾发展计划工程

5.议员察悉，此份文件是当局重新提交的项目，而当局已
因应议员在一九九六年六月四日的会议席上，以及一九九
六年七月二十日实地访问榕树湾时所表达的意见，对此项
工程的设计作出检讨。议员关注当局会采取何种措施(尤
其就有关第II期的工程)，来保留榕树湾的自然环境和乡郊
特色。拓展署署长在回应时表示，当局会研究可否在第II
期工程的范围內，沿其中一段海旁散步区建造人工海滩，
并会提供适当的游憩用地和社区服务设施。第II期工程将
于二零零零年展开，并应可在二零零三年完成。有关工程
所提供的设施将足以应付在二零零三年当地人口达至6 800
人的所需。

6.此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(96-97)64	324CL	将军澳发展计划第3期余下的
		土木工程

7.关于噪音消减的措施，一位议员表示，道路两旁的发展
项目必须远离该条道路的规定，令土地资源无法得到充分
运用。他建议，当局应探讨更有效的减低噪音方法，例如
使用低噪音物料铺设路面。规划环境地政司在回应时表示
，当局会为新工程计划进行整体的环境影响评估，并会在
规划期间考虑所有可能减低噪音的方案。至于可否使用低
噪音物料铺设路面的问题，路政署副署长表示，当局曾评
估用于铺设路面的各类减低噪音物料的成效，但此类物料
的耐用程度令人存疑。由于此种物料对汽车引擎发出的噪
音影响并无效用，因此其成效有限。当局会继续探讨其他
噪音消减的方法。

8.此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目706--公路

PWSC(96-97)60	60TI	小西湾公共运输交汇处

9.对于设有上盖的现有公共运输交汇处的空气污染问题，
议员表示关注，并询问政府会采取何种措施来改善新建公
共运输交汇处通风系统的设计。

10.路政署副署长在答覆时表示，有关的通风系统的设计符
合环境保护署订定的现行标准。关于蓝田的交汇处，环境
保护署署长表示，机电工程署最近曾进行改善通风系统设
计的工作。所取得的结果令人鼓舞，并应可确保日后兴建
的公共运输交汇处的通风得以改善。路政署副署长补充说
，当局可把通风系统的新规格列入公共运输交汇处的招标
书內，而机电工程署最终会负责系统的测试和日后的保养
。

11.关于当局会采取何种措施，以尽量减低可能影响居民的
噪音回荡问题，路政署副署长答允在会后向议员提供进一
步资料。

12.路政署副署长在答覆一位议员的询问时表示，由于在新
的公共运输交汇处启用时，现有的永久巴士总站便会停止
运作，运输署会检讨该区巴士总站的巴士路线调配。至于
一位议员建议，在整项发展计划完成前，可提早启用公共
运输交汇处，以方便居民，他亦察悉该位议员此项建议。
路政署副署长在答覆一位议员的询问时表示，公共运输交
汇处的预留地方，主要用作建筑物及公用设施的公共设施
槽。他亦证实，该公共运输交汇处会设有一所厕所。

13.议员察悉，政府会在售地条件內订定条款，规定发展商
所提供的公共运输交汇处的费用上限为2,165万元，他们要
求当局就招标安排作出澄清。副库务司(三)在回应时表示
，根据中英土地委员会的协议，在减去土地增辟的成本后
，土地补价会由香港政府和日后成立的香港特别行政区政
府均分。因此，只有与土地增辟直接相关的工程项目开支
，才可从土地补价中扣除，而政府、团体及社区设施所需
的费用须透过工务计划支付。规划环境地政司补充说，委
托私人发展商进行某些政府工程(例如公共运输交汇处)，
属正常做法。政府在招标出售土地时，可规定发展商以某
个费用上限提供某些设施，作为售地的附带条件。有关开
支不会包括通胀调整因素，政府是根据类似工程的成本计
算出费用上限，而发展商须承担超出上限的所有额外支出
。有关工程完成后，当局会根据发展商所出示的帐单和收
据，向发展商偿还实际开支，但有关款额不会超出招标文
件订明的费用上限。

14.一位议员表示，由于该等安排，发展商可能利用某些手
法，例如把工程委托予附属公司，而使工程开支尽量达到
费用上限。为确保发展商不会就所进行的工程收取不合理
的费用，他建议政府考虑规定发展商，就公共运输交汇处
的工程进行公开招标。应主席的要求，当局同意进一步研
究此项建议的可行性。

15.此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目704--渠务

PWSC(96-97)56	132DS	牛尾海污水收集系统
	272DS	牛尾海污水收集系统第2阶段工程

16.关于个别地段污水渠接驳工程的安排问题，渠务署署长
表示，当局会向受影响楼宇的业主发出通告，规定他们须
依照有关工程的进度，在他们的私家地段兴建相应的终端
沙井。如有必要，个别地段污水渠的接驳工程可在周末期
间进行。

17.在得悉牛尾海污水收集系统的改善工程需时数年才能完
成后，一位议员询问当局可否调拨更多资源，以加快工程
的进度。渠务署署长在回应时表示，考虑到改善工程的规
模，以及现时人手紧绌的情况，当局已根据受影响地区的
人口密度和水质，为必需进行的工程制定缓急次序。而受
影响较严重地区的改善工程业已展开。现行建议所包括的
地区，其海滩的水质被评为「可以接受」。

18.渠务署署长在答覆一位议员时表示，在该地区的公共污
水系统和家居污水渠接驳工程完成后，有关的住戶须缴付
排污费。

19.此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(96-97)61	278DS	污泥调节设施

20.对于当局是否需要耗费200,000元派员前往海外视察机器
，议员表示关注。与立法局和政府其他部门组织的海外访
问比较，此笔款项似属偏高。渠务署署长在回应时表示，
为保障政府的利益，派员前往海外，在厂房实地观察按合
约购置的精密机器的验收测试，是正常做法。除了可确保
将付运的机器的质素外，在厂房进行实地测试，亦会增加
有关人员的专业知识。他答允提供海外视察访问预算费的
分项数字，包括有关参与人员的数目和行程编排的资料。
为方便议员审议此类建议，当局答允，日后向财务委员会
提交的文件，会包括所有海外访问或视察开支的分项数字
。

21.渠务署署长在答覆一位议员时表示，当局是根据由环境
保护署委托进行的综合污泥处理策略研究的结果，并考虑
在填堆区倾倒污泥的运作和环境问题，而制订污泥脫水标
准。他进一步表示，沙田污水处理厂现有的污泥脫水设施
无法达到现时的标准，因此，当局必须提供新设施，以达
到此目的。他证实，脫水操作过程不会对城门河的水质造
成不良影响。

22.议员普遍支持此项建议，然而，鉴于立法局最近通过一
项决议案，敦促政府检讨污水处理服务营运基金，与该基
金有关的安排，他们有所保留。

23.此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目703--建筑物
PWSC(96-97)57 29BA 柴湾救护车站

24.议员普遍认为，讨论文件欠缺足够资料(例如有关该区
对紧急救护车服务的需求预测)为在柴湾增加一个救护车站
的建议提供理据。

25.消防处总部总区消防总长(下称「消防总长」)在答覆议
员的询问时表示，由于柴湾和筲箕湾两区召喚紧急救护车
服务的次数已由一九九四至九五年度的11000次增至一九九
五至九六年度的12337次，现有救护车站设施的使用已达到
极限。这情况对该区的救护车服务质素有不良影响。在一
九九五至九六年度，回应紧急召喚时，只有87.36％可达致
行车时间不多于10分钟的目标，相比之下，在一九九四至
九五年度，此方面的比率为93％。首席助理保安司补充谓
，现有的救护车站只有两个泊车间，并不符合标准，但由
于地盘的限制，该救护车站无法进一步扩建。因此，当局
有必要兴建一个设有四个泊车间符合标准的新救护车站，
以满足该区对有关服务的需求。

26.关于兴建新救护车站的规划标准问题，消防总长表示，
当局难以预测对紧急服务的需求。目前的规划标准是根据
在回应紧急召喚时，92.5％应达致行车时间不多于10分钟的
服务目标而制订。当局在决定某地区所需兴建救护车站的
地点和数目时，会考虑多项因素，例如召喚的次数、交通
挤塞情况，以及恶劣天气的影响等。

27.一位议员询问，在新救护车站启用后，现有的救护车站
日后作何用途。消防总长在回应时表示，该处在完成检讨
该区对紧急服务的实际需求情况前，会保留兴华村救护车
站。该处其后会交还现有救护车站所占用的土地。关于保
留两个救护车站会否导致资源重覆的问题，副库务司澄清
，兴建救护车站不一定会导致人手相应增加。有关部门须
在每年进行的资源分配工作时，根据新救护车数目的整体
增加情况，为额外增加人员另行提供理据。她澄清，讨论
文件提及的256,000元经常开支，只是作新救护车站的运作
和维修用途。

28.对于救护车响号及装设于救护车站的扩音系统所造成的
滋扰，议员表示关注。他们要求当局检讨该等装置的设计
，以减低对附近居民造成的噪音滋扰。消防总长在回应时
表示，该处已采取行政措施，控制救护车站所产生的噪音
，并会在日间的行动中严格施行妥善运用响号等装置的措
施，以便在繁忙时间可迅速进行紧急运送工作。该处将继
续研究其他可供选择的方案，以减低此方面的噪音。

29.在答覆一项有关一九九九至二零零零年度及二零零零至
二零零一年度的预计开支的询问时，建筑署署长表示，大
部分开支会在一九九九年前出现。不过，在施工期完成后
，仍需少量拨款，以支付小规模的更改工程。

30.部分议员关注拟议地盘未有得到充分使用。他们质疑当
局是否确曾尽力物色其他部门共用该幅土地，以地尽其用
。消防总长在回应时表示，政府产业署署长曾分别于一九
九四年和一九九六年两度物色其他政府部门共用该幅土地
，但均不成功。鉴于有关地区有迫切需要改善救护车服务
，当局因此提出现行建议，以免进一步阻延有关工程。

31.经讨论后，多位议员仍认为，在就此项建议作决定前，
当局应提供进一步资料。鉴于议员的疑问，当局撤回此项
建议。当局会在下次会议席上，把此份文件连同额外资料
，重新提交小组委员会，供议员审议。

32.政府当局撤回此项目。

PWSC(96-97)62	186EP	将军澳第55区的两所小学
	227EP	天水围第31区的一所小学

33.关于为天水围拟建的学校所提供窗戶的质素，建筑署署
长澄清谓，当局会采用第I类可开启并围上防漏胶边的窗戶
，以减低交通噪音至可接受程度。

34.部分议员提出，当局近期有关学校选址的建议，均欠理
想，因为有关学校时常受到噪音滋扰。他们促请政府尽更
大努力，为新学校预留较理想的土地。

35.此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(96-97)63	207ES	柴湾小西湾的第三所中学
	210ES	将军澳第25区的一所中学
	211ES	天水围第31区的一所中学

36.关于小西湾及将军澳拟建学校的打桩费用高昂的问题，
建筑署署长表示，打桩费用反映出为配合地盘状况所需作
出的调整。小西湾的工程使用螺旋桩来代替传统的钢制工
字桩，而将军澳的学校则需要额外的钢制工字桩。

37.由于应付不同程度的噪音滋扰，需使用不同类型的围上
防漏胶边的窗戶，建筑署署长表示，当局会根据有关道路
的最大设计容量来选择某一类型的窗戶，因此，即使有关
地区的交通流量有所增加，亦无需更換窗戶。

38.鉴于有关学校会受到颇严重的噪音滋扰，议员再次关注
新学校的选址欠理想的问题。他们促请政府尽更大努力，
为学校预留较理想的土地。

39.一位议员建议，学校附近应预留足够的校巴上落客区。
当局亦察悉此位议员的建议。

40.此项目在席上付诸表决并获得通过。

41.会议于下午十二时五十分结束。

立法局秘书处
一九九六年十一月二十八日

Last Updated on 16 August 1999