PWSC(96-97)75

工务小组委员会
讨论文件

一九九六年十二月四日

总目711－房屋

供水－食水供应
140WF－ 都会区及新界东北部增添滤水及输水设施－第1阶
段， 大埔滤水厂及抽水站建造工程

请各委员向财务委员会建议，将140WF号工程计划余下部
分提升为甲级，称为「都会区及新界东北部增添滤水及输
水设施－第1阶段，大埔滤水厂及抽水站建造工程」；按
付款当日价格计算，估计费用为22亿2,690万元。

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问题
建议
工程计划的范围及性质
理由
财政影响
公众咨询
环境影响
土地征用
背景资料
140WF－都会区及新界东北部增添滤水及输水设施
--第1阶段，大埔滤水厂及抽水站建造工程

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问题

我们预测到了二零零零年年初，为都会区和新界东北部提
供食水的滤水厂，其总滤水量将不足以应付这些地区对经
过滤食水的预计需求。

建议

2.水务署署长建议将140WF号工程计划余下部分提升为甲
级，以便在大埔建造滤水厂、经过滤食水抽水站及相关的
抽水设施。按付款当日价格计算，估计费用为22亿2,690万
元。这项建议获房屋司支持。

工程计划的范围及性质

3.140WF号工程计划的整体范围包括就大埔第38区一个新的
滤水厂和抽水站、荔枝角蝴蝶谷一个主配水库及相关的供
水管道进行勘测、设计和建造工程，以便第1阶段可以为
都会区和新界东北部在二零零零年年初前提供每日250000
立方米的食水。日后有需要时，这个系统的供水量可再分
阶段增至每日1 200 000立方米。我们亦会在第1阶段工程项
下，为滤水厂及主配水库进行地盘开拓，并建造供水管道
和经过滤食水抽水站的构筑物，以便最高的供水量可达至
每日1 200 000立方米。这项安排是为了避免分期建造时会
遇到的技术困难及引致的巨额费用。

4.财务委员会已批准将140WF号工程计划的多个部分提升
为甲级(见下文第21至23段)。现建议提升为甲级的140WF
号工程计划余下部分包括下述工程－

1. 为最高滤水量达每日1 200 000立方米的滤水厂
   和经过滤食水抽水站，进行地盘开拓工程；

2. 在大埔第38区建造一个滤水厂(包括机电设备)
   ，以便第1阶段的供水量可达至每日250 000立
   方米，日后并可作出所需扩展，以便最高滤
   水量可达至每日1 200 000立方米；

3. 在滤水厂范围內建造一个最高抽水量达每日
   1 200 000立方米的经过滤食水抽水站，但初
   步则装设可应付第1阶段每日250 000立方米
   供水量的抽水机；以及

4. 在现有的大埔头原水抽水站內安装原水抽水机
   和涌波消减设施，以应付第1阶段每日250 000立
   方米的供水量。

理由

5.目前，都会区(港岛和九龙)及新界东北部(沙田和马鞍山)的
食水是由沙田一组滤水厂供应。其滤水量为每日1 580 000立
方米，为2 841 000人口提供食水。到二零零零年，都会区及
新界东北部每日对经过滤食水的需求，将增至1 816 000立方
米，估计为约3 084 000人口提供食水。新建的马鞍山滤水厂
在一九九七年年初启用后，上述地区在二零零零年的每日总
滤水量将为1 796 000立方米。換言之，这些地区每日所需的
经过滤食水仍欠20 000立方米。

6.预计到二零零四年，这些地区对经过滤食水的需求量会
增至每日 2 046 000立方米，累计欠缺食水共250 000立方米
。因此，在第1阶段，我们会在大埔建造一个新的滤水厂
，其滤水量定为每日250 000立方米，以应付至二零零四年
为止的需求。我们亦会作出准备，以便日后进行滤水厂扩
展计划，使滤水厂的最高滤水量可达至每日1 200 000立方
米。

7.若我们不能在二零零零年年初之前提供额外的滤水和输
水设施，上述地区新发展区的经过滤食水供应将会不足。
在272WF「都会区及新界东北部增添滤水及输水设施－第
1阶段，蝴蝶谷主配水库及大埔至蝴蝶谷的供水管道建造
工程」¹项下的输水设施建造工程预计将于一九九七年四
月展开。为了能在二零零零年四月之前完成整项工程计划
，以配合输水设施建造工程，我们有需要在一九九七年八
月开始建造滤水厂和抽水站。

8.由于水务署署长缺乏內部资源和专才去监督上述建造工
程，我们建议聘请驻地盘人员执行这项工作，并由负责详
细设计和工程监督的顾问公司管理他们。

财政影响

9.按付款当日价格计算，估计这项工程计划所需的建设费
用为22亿2,690万元(见下文第11段)，分项数字如下--

10.上文第9段(b)项的顾问费是实际的投标总价格，这笔费
用已暂时列入219WF「都会区及新界东北部增添滤水及输
水设施－详细设计」²项下所批出的一份设计及建筑顾问
合约內。我们会按照成本加上一个百分比的方式，向顾问
付还上文第9段(c)项所述驻地盘人员的费用。

11.如获批准，有关开支将会分期支付如下--

12.我们按照政府对一九九七至二零零三年期间工资及建造
价格趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算，
并会以固定总价合约形式为有关工程招标。

13.估计每年的额外经常开支为4,976万元。

14.到了二零零四年³，这项工程计划将导致水费最多增加3
%(以实质计算)。

公众咨询

15.我们于一九九五年六月勘测研究阶段，以及一九九六年
六月详细设计阶段期间，咨询大埔乡事委员会及大埔区议
会。他们原则上支持这项工程计划，但要求我们全力解决
村民所关注的事项，即工程计划对附近一带造成的影响。
因此，我们曾与有关的村民举行一连串的咨询会议，并修
订拟建滤水厂的规划设计，以解决村民所关注的「风水」
问题。我们也解决了村民所关注的水管定线问题，并会就
迁移受影响坟墓的安排，继续与他们进行商讨。我们有信
心可以完全解决他们所关注的问题，并会在实施这项工程
计划时，继续考虑他们的意见。

环境影响

16.顾问已于一九九六年三月完成整项工程计划的环境影响
评估。根据该项评估结果，我们会在滤水厂设置淤泥收集
及处理设施，并会于堆填区卸置经处理的淤泥。我们会设
置洗沙池水过滤设施，以便处理蝴蝶谷主配水库的洗沙池
水，然后才排入污水渠。

17.至于建筑方面的影响，我们会实施有关合约所定的适当
缓减环境影响措施，控制噪音、尘埃和地盘流出的水等滋
扰，以符合既定的环保标准和规定。

18.我们亦会实施环境监测和审核计划，以确保建议采用的
缓减环境影响措施得以发挥效用。

19.顾问亦已为拟建的滤水厂第1阶段工程，进行氯气危险
评估研究。该项研究指出，第1阶段滤水厂在使用氯气方
面的风险，不会超过既定的准则。我们会实施建议采用的
安全措施，将风险减至最低。

土地征用

20.我们须征用3.5公顷私人土地，并须清理24.5公顷政府土
地，以便进行整项工程计划的建造工程，有两个家庭会受
到影响。估计征用及清理土地所需费用共1亿7,200万元。
我们会在总目701「土地征用」项下拨款支付这笔费用。

背景资料

21.我们于一九九三年十一月将140WF号工程计划提升为乙
级。一九九四年七月，财务委员会批准将140WF号工程计
划其中一部分提升为甲级，编订为202WF号工程计划，称
为「都会区及新界东北部增添滤水及输水设施－勘测及初
步设计研究」，以便委聘顾问为这项工程计划进行勘测研
究和地盘勘测。按一九九四年三月价格计算，估计所需费
用为2,240万元。在202WF号工程计划项下所委聘的顾问已
于一九九五年七月完成勘测研究，并确定该工程计划是可
行的。

22.一九九五年七月，财务委员会批准将140WF号工程计划
另一部分提升为甲级，编订为219WF号工程计划，称为「
为都会区及新界东北部增添滤水及输水设施－详细设计工
作」，以便委聘顾问为该工程计划进行详细设计。按付款
当日价格计算，估计所需费用为5,260万元。在219WF号工
程计划项下所委聘的顾问已大致完成大埔滤水厂和抽水站
的详细设计。

23.一九九六年七月，财务委员会亦批准将140WF号工程计
划另一部分提升为甲级，编订为272WF号工程计划，称为
「都会区及新界东北部增添滤水及输水设施－第1阶段，
蝴蝶谷主配水库及大埔至蝴蝶谷的供水管道建造工程」，
以便建造蝴蝶谷主配水库及大埔至蝴蝶谷的供水管道。按
付款当日价格计算，估计所需费用为23亿520万元。我们打
算邀请经预先审定资格的承建商在一九九六年十一月就建
造蝴蝶谷主配水库及大埔至蝴蝶谷供水管道的工程合约提
交标书，以便于一九九七年四月展开建造工程。

24.倘财务委员会批准将140WF号工程计划这一部分提升为
甲级，我们会邀请经预先审定资格的承建商在一九九七年
二月就大埔滤水厂和抽水站的工程合约提交标书。建造工
程预定于一九九七年八月动工，二零零零年四月竣工。

1--有关272WF号工程计划的详情，请参阅第23段。

2--有关219WF号工程计划的详请，请参阅第22段。

3--水费的计算方法是假设一九九六至二零零四年期间的食水需求稳定，而政府对水务设
施运作的津贴额将维持在现有水平。

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PWSC(96-97)75 附件

140WF--
都会区及新界东北部
增添滤水及输水设施--第1阶段，
大埔滤水厂及抽水站建造工程

估计顾问费分项数字

实付费用

实付费用数额不多。

注

1.施工阶段工程的顾问费是实际的投标价，而这笔费用已
暂时列入顾问合约CE 59/95号，以进行有关工程计划的设
计及建筑工程。

2.采用倍数2.1乘以该总薪级平均薪点，以计算包括顾问间
接费和利润在內的驻地盘人员的员工开支总额，是因为有
关人员将由顾问提供。(在一九九五年四月一日，总薪级第
40点的月薪为51,440元，总薪级第16点的月薪为17,270元)。

3.上述有关驻地盘人员的数字乃根据水务署署长拟订的预
算计算出来的。我们聘请驻地盘人员后，才能知道实际的
人工作月数和费用。

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