PWSC(96-97)56

工务小组委员会
讨论文件

一九九六年十一月六日

总目704－渠务

环境保护－污水收集设施及污水处理系统
132DS－牛尾海污水收集系统
272DS－牛尾海污水收集系统第2阶段工程

请各委员向财务委员会建议－

1. 将132DS号工程计划及272DS号工程计划其
   中一部分提升为甲级，改称为「牛尾海污
   水收集系统第1阶段第2期及第2阶段第2期
   －银线湾、大环及沙下污水收集系统」；
   按付款当日价格计算，估计费用为1亿500
   万元；及

2. 将272DS号工程计划余下部分保留为乙级。

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问题
建议
工程计划的范围及性质
理由
财政影响
公众咨询
环境影响
土地征用
背景资料

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问题

在牛尾海之银线湾、大环村及沙下村的私家化粪池及污水
处理厂均未能有效处理这些地区产生的污水。因此，未经
妥善处理的污水正导致溪涧及周围的水域受到污染。

建议

2.渠务署署长建议将132DS,号工程计划及272DS号工程计划
其中一部分提升为甲级，以便进行牛尾海污水收集系统第
1阶段第2期及第2阶段第2期工程。按付款当日价格计算，
估计费用为1亿500万元(即8,000万元用于132DS号工程计划
及2,500万元用于272DS号工程计划其中一部分)。这项建议
获规划环境地政司支持。

工程计划的范围及性质

3.132DS号工程计划包括在银线湾建造下列项目－

1. 五座污水泵房；

2. 约4 000米污水渠(直径由225至450毫米不等)
   及约1 500米污水泵喉(直径由100至300毫米
   不等)；及

3. 为约85个私家地段进行个别地段污水渠接
   驳工程¹ 。

4.我们建议提升为甲级的部分272DS号工程计划包括在大环
及沙下建造下列项目--

1. 一座污水泵房；

2. 约2 500米污水渠(直径由225至300毫米不等)
   及约600米污水泵喉(直径150毫米)；及

3. 为95个私家地段进行个别地段污水渠接驳
   工程。

5.保留在乙级的272DS号工程计划余下部分包括－

1. 在沙角尾敷设1 500米污水渠；

2. 在北港、黃竹湾及西贡市近郊建造三座污
   水泵房及敷设8 250米污水渠和800米污水
   泵喉；

3. 在大涌口、白沙湾、滘西新村及打蚝墩建
   造四座污水泵房及敷设6000米污水渠和
   2000米污水泵喉；及

4. 在大埔仔及孟公屋建造一座污水泵房及敷
   设5 000米污水渠和500米污水泵喉。

理由

6.在一九九一年三月完成的牛尾海污水收集整体计划研究
指出，若干引入牛尾海的私人污水处理设施存在设计或操
作上的问题。该项研究在顾及成本和环境影响准则后，建
议分四个阶段以公共污水收集系统取代这些设施。

7.银线湾、大环村及沙下村并未设有公共污水渠。这些地
区现存的污水系统设施只有私家化粪池或污水处理厂，而
这些私家污水处理设施的排放物，极易对银线湾这个泳客
众多的海滩构成粪便污染问题。银线湾的水质被评为「可
以接受」，而其邻近海滩的水质则被评为「良好」及「普
通」。

8.为确保长期改善牛尾海的水质，我们必须为银线湾、大
环村及沙下村提供包括个别地段污水渠接驳及附有污水泵
房的污水收集系统。我们会根据个别地段污水渠接驳工程
的进度向有关房舍的业主发出通知书，规定他们为自己的
私家地段建造终端沙井² 。当终端沙井完成后，我们便可将
这两区有关住宅的污水经建议的污水收集系统分别输送至
将军澳污水处理厂及西贡污水处理厂作适当的处理及排放
。

财政影响

9.按付款当日价格计算，估计建议工程的建设费用为1亿
500万元(见下文第10段)，分项数字如下－

10.如获批准，有关开支将会分期支付如下--

11.我们按照政府对一九九六至二零零一年期间工资及建造
价格趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。
因为建议工程计划中需要敷设的污水渠／污水泵喉的确实
敷设路线及深度会因应不确定的地下情况而有所变动，所
以我们会以重新计算工程数量的标准合约为该工程计划的
土木工程招标。由于合约期将超过21个月，因此投标价格
会按通胀的变动而调整。至于污水泵房的机电工程，由于
我们可以在合约內清楚界定有关工程的范围，所以我们会
采用一个固定总价合约进行招标。

12.我们估计建议的132DS号工程计划及272DS号工程计划
其中一部分每年经常开支分别为238万元及47万元。这些
开支将会在污水处理服务营运基金项下支付。倘立法局
通过有关向该营运基金拨发资产的决议案，建议的污水
收集系统工程竣工后，将按成本计算拨作该基金的资产
。

13.根据现时的排污收费水平，建议的工程计划会使排污费
增加约0.4%。

公众咨询

14.在一九九二年九月及一九九四年一月，我们分别就牛尾
海污水收集系统第1及第2阶段工程向西贡区议会作简介。
我们又分别于一九九二年七月及一九九五年三月完成就建
议的污水收集系统工程向银线湾居民及大环和沙下村代表
的咨询。他们都一致支持建议工程计划的实施。

环境影响

15.环境保护署署长分别在一九九二年十二月及一九九四年
五月完成银线湾、大环村及沙下村污水收集系统工程的环
境检讨，所得的结论是，建议的污水收集系统工程对环境
不会有任何长远的影响，因此无需进行任何环境影响评估
研究。由于完成环境检讨后工程范围并无任何改变，所以
环境检讨的结果仍然有效。

16.当建议的污水收集系统工程完成后，将会改善该区的溪
涧及周围水域的水质。我们会提供足够的气味清除设备，
以控制可能由污水泵房发出的气味，预计费用为380万元，
该费用已包括在工程计划预算之內。至于短期影响方面，
我们会实施工程合约所定的纾减环境影响措施，以控制施
工期间的噪音、尘埃及地盘流出的水所造成的滋扰。

土地征用

17.建议的工程无须征用土地。

背景资料

18.在一九八九年十月于102DS号工程计划「牛尾海污水收
集整体计划研究－顾问费及勘测」项下进行的顾问研究建
议分四个阶段，在不同地点展开减少牛尾海海水污染的措
施。个别阶段工程计划范围如 下－

1. 第1阶段工程包括改善西贡污水处理厂第1
   期，以及在趸场、菠萝𪨶、对面海及银线
   湾敷设污水渠；

2. 第2阶段工程包括在西贡旧墟、大环、沙
   下、沙角尾、北港、黃竹湾、西贡市近郊
   、大涌口、白沙湾、滘西新村、打蚝墩、
   大埔仔及孟公屋敷设污水渠；

3. 第3阶段工程包括在蚝涌、井栏树及大埔
   仔新村敷设污水渠；及

4. 第4阶段工程包括改善西贡污水处理厂第
   2期，以及在大网仔、打鼓岭新村、清水
   湾半岛及西贡蚝涌、井栏树及银线湾等
   偏远地方敷设污水渠。

19.我们在一九九一年十二月将132DS号工程计划提升为乙
级，以便进行第1、2及3阶段工程。经过进一步检讨后，
我们会因应该区未来人口的增长来实施第4阶段工程。

20.委员于一九九三年六月同意将132DS号工程计划其中一
部分提升为甲级，编号166DS，称为「牛尾海污水收集系
统第1阶段第1期」，以便在趸场、菠萝𪨶及对面海敷设污
水渠，以及为西贡污水处理厂第1期进行改善工程，预计费
用为5,300万元。我们于一九九三年十一月展开工程，一九
九六年二月竣工。

21.委员又于一九九五年一月同意将132DS号工程计划的另
一部分提升为甲级，编号190DS，称为「牛尾海污水系统
第2阶段第1期」，以便在西贡旧墟及孟公屋敷设污水渠，
估计费用为1,900万元。我们于一九九五年五月展开工程，
将于一九九七年四月竣工。

22.我们在一九九五年十月重新划分132DS号工程计划的余
下部分。自此，132DS号工程计划只包括第1阶段余下工程
，第2阶段余下工程重新编订为272DS号工程计划，而第3
阶段工程则重新编订为273DS号工程计划「牛尾海污水系
统第3阶段」。

23.我们已利用內部人手资源完成建议提升为甲级的工程的
详细设计及工作图则，并计划在一九九七年二月展开工程
，一九九九年四月竣工。

24.至于272DS号工程计划余下部分及273DS号工程计划的
详细设计已在进行中。鉴于有限的人手资源及需要推行其
他优先实施的工程计划，我们计划在一九九八年六月展开
272DS号工程计划的余下工程，预计于二零零二年二月完
成；而273DS号工程计划将于二零零零年六月展开，二零
零三年二月竣工。

1--个别地段污水渠接驳工程是指在私家地段的终端沙井与建议中的污水干渠之间敷设污水渠。

2--水污染管制(污水收集)规例自一九九四年六月制定后，私家地段业主是有责任在自己的地段
范围內敷设污水渠及建造终端沙井。

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