PWSC(96-97)79

工务小组委员会
讨论文件

一九九六年十二月十八日

总目707－新市镇及市区发展

港岛及离岛发展
土木工程－土地发展
供水--食水及海水供应工程项目
426CL--北大屿山东涌发展计划第2A期－道路及
渠务工程
75WC--北大屿山供水系统－东涌发展计划第2期
配水管工程

请各委员向财务委员会建议－

1. 把426CL号工程计划其中一部分提升为甲级
   ，称为「北大屿山东涌发展计划第2A期－
   道路及渠务工程第1阶段」；按付款当日价
   格计算，估计费用为4亿4,800万元；

2. 把75WC号工程计划其中一部分提升为甲级
   ，称为「北大屿山供水系统－东涌发展计划
   第2A期配水管工程第1阶段」；按付款当日
   价格计算，估计费用为4,960万元；以及

3. 把426CL及75WC两项工程计划余下的部分
   保留为乙级，分别改称为「北大屿山东涌
   发展计划第2A期－道路及渠务工程第2阶
   段」和「北大屿山供水系统－东涌发展计
   划第2A期配水管工程第2阶段」。

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问题
建议
工程计划的范围和性质
理由
财政影响
公众咨询
环境影响
土地征用
背景资料
426CL--北大屿山东涌发展计划第2A期－道路及
渠务工程
75WC－北大屿山供水系统－东涌发展计划第2
期配水管工程

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问题

东涌发展计划第2A期现时未有道路、排水渠和输水管等设
施。

建议

2.拓展署署长建议－

1. 把426CL号工程计划其中一部分提升为甲级
   ，以便为东涌发展计划第2A期建造道路及
   排水渠；按付款当日价格计算，估计费用
   为4亿4,800万元。这项建议获规划环境地
   政司支持；以及

2. 把75WC号工程计划其中一部分提升为甲级
   ，以便为东涌发展计划第2A期敷设输水管
   ；按付款当日价格计算，估计费用为4,960
   万元。这项建议获工务司支持，并获水务
   署署长同意。

工程计划的范围和性质

3.426CL号工程计划的范围包括为东涌发展计划第2A期提
供已平整和具备公用设施的土地。在一九九五年一月，财
务委员会批准把这项工程计划其中一部分提升为甲级（见
下文第20段）；余下工程包括－

1. 兴建约4公里长的道路，并进行相关的行人
   路、单车径和环境美化工程；

2. 建造一条行车桥；

3. 建造一条行人/单车桥；以及

4. 进行相关的排水设施和污水收集系统工程。

4.75WC号工程计划的范围如下－

1. 敷设长约8公里，直径100至800毫米的食水
   和海水输水管；以及

2. 建造一条引入海水的暗渠。

5.现建议提升为甲级的工程包括--

426CL
1. 兴建约3.6公里长的道路(包括P1、P2和L2号
   道路的工程)，并进行相关的行人路、单车
   径和环境美化工程；

2. 建造一条行车桥；

3. 建造一条行人/单车桥；

4. 进行相关的排水设施和污水收集系统工程
   ；以及

   75WC

5. 敷设长约7.2公里，直径100至800毫米的食水
   和海水输水管。

理由

6.东涌新市镇发展计划第2A期包括发展约55公顷土地，到
二零零二年时，这幅土地可容纳约25 000名居民。第11、
15、19和21区的住宅发展计划，定于一九九八年年底至二
零零二年年中分阶段完成。为配合这些发展计划，我们需
要在一九九七年三月展开辅助基础设施工程，以便在一九
九八年九月至一九九九年九月分阶段完成。

7.为应付第2A期发展区的需要，我们会在426CL号工程计
划项下建造道路及相关的行人路、单车径、排水渠和污
水渠。我们会兴建一条橫跨L2号道路的行车桥，以便提
供一条连接北大屿山快速公路与该发展区的道路（P2号
道路）。橫跨P1号道路的拟建行人/单车桥，为行人和骑
单车人士提供一个安全的分层过路处。

8.为免在工地出现衔接问题，我们建议75WC号工程计划
项下的食水和海水输水管敷设工程应与426CL号工程计
划项下的道路工程一起进行。

财政影响

9.按付款当日价格计算，估计建设费用总额为4亿9,760万
元（见下文第10段），分项数字如下－

按人工作月而估计的顾问费分项数字载于附件。

10.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

11.我们按照政府对一九九七至二零零一年期间工资及建
造价格趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预
算。由于我们已知道大部分工程的确实数量，所以我们
会以总价合约的形式为建议的工程招标。由于施工期超
过21个月，故合约內会载有可因应通胀调整价格的条文
。

12.估计这两项工程计划每年的经常开支为624万元，其中
210,000元(关于污水收集系统工程)会由污水处理服务营运
基金拨款支付。倘立法局通过有关向营运基金拨发资产的
决议案，污水收集系统工程竣工后，将按成本计算拨作该
基金的资产。

13.根据现时的排污费水平及耗水量，426CL号工程计划项
下拟进行的工程实质上对排污费只有极为轻微的影响。

14.75WC号工程计划项下的水务工程会引致水费增加，到
一九九九年时，实质的水费增幅将少于0.1%¹。

公众咨询

15.我们曾在一九九六年四月十五日咨询离岛区议会。区议
员并不反对建议的工程。我们在一九九六年八月二日根据
道路(工程、使用及补偿)条例，在宪报刊登有关的道路工
程，其后并无收到反对意见。

环境影响

16.在一九九二年五月，我们委聘的顾问完成为北大屿山发
展研究进行环境影响的评估。这项环境影响评估有部分涉
及东涌的发展。

17.就东涌第2A期的发展计划方面，这项环境影响评估指
出附近拟建的私人住宅及学校会受到交通噪音的影响。为
了把噪音水平维持在「香港规划标准与准则」所订的规限
內，北大屿山发展研究及东涌市中心研究建议为一些区內
道路铺筑低噪音路面。我们会提供这类低噪音路面，估计
所需费用为850万元，而这笔费用已列入工程计划整体费用
內。

18.这项环境影响评估另一个结论，是易受污染影响的建筑
物和人士，包括现有和新的建筑物以及新旧居民，均会受
到施工期间的噪音和尘埃所影响，故须采取纾减环境影响
措施。我们会在合约条款內加入消减噪音和控制尘埃措施
，以便将影响限制在既定标准和准则的规限內。这些纾减
环境影响措施包括使用低噪音设备、隔音设施和喷水设施
；在未铺砌的道路实施车速管制；以及尽量减少采用存积
泥土和附加土堆的方法。

土地征用

19.建议的工程无须征用土地。

背景资料

20.我们在一九九三年十月把426CL号工程计划提升为乙级
，以便为东涌发展计划第2A期提供已平整和具备公用设
施的土地。一九九五年一月，财务委员会批准把426CL号
工程计划其中一部分提升为甲级，称为451CL「北大屿山
东涌发展计划第IIA期－填海工程」；按付款当日价格计
算，估计费用为5亿3,000万元。

21.我们在一九九五年四月把75WC号工程计划列为乙级。

22.我们已委聘顾问为426CL和75WC两项工程计划项下现
建议提升为甲级的工程进行勘测及设计工作，所需费用
为520万元。这笔款项会在整体拨款分目7100CX「为选自
工务计划丁级工程的项目进行新市镇及市区工程、研究
及勘测工作」项下拨款支付。顾问现已完成详细设计及
有关图则。我们计划在一九九七年三月展开建议的工程
，以便在一九九八年九月至一九九九年九月分期完成。

23.我们会根据全港发展策略检讨的建议来检讨426CL及
75WC这两项工程计划余下工程的施工安排。该项全港
发展策略检讨定于一九九七年年初完成。

1--采用的计算方法，是假设一九九六至一九九九年期间的用水需求稳定，而政府对水务设施
运作的补贴额亦维持在现时水平。

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PWSC(96-97)79 附件

426CL－北大屿山东涌发展计划
第2A期－道路及渠务工程

75WC－北大屿山供水系统－
东涌发展计划第2期配水管工程

估计施工阶段的顾问费分项数字

注：

1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额
(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员将在顾问的
办事处工作（在一九九五年四月一日，总薪级第40点的
月薪为51,440元，总薪级第16点的月薪为17,270元）。

2.上述数字是根据拓展署署长所拟备的预算计算出来。这
两项工程计划的顾问工作已列为北大屿山新市镇发展计划
整体顾问合约的一部分。

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