4. 本港每天需要处置的商业、工业和住宅废物量，由一九八六年的5 900公吨增加至一九九五年的7 800公吨，增幅超过30%。现时，我们把废物分别运往新界东南堆填区、新界西堆填区、新界东北堆填区和葵涌焚化炉处置。葵涌焚化炉将于一九九七年年中或之前关闭。按照现时的废物量增加的趋势，我们预料到二零零四年，每天需要处置超过12 000公吨废物。因此，我们预测所有现存堆填区的吸纳量将于二零一二年达到饱和。

5. 我们在一九九四年委聘顾问公司进行91DR号工程计划「减少废物量 - 顾问费及勘测工作第I期」，以定出合适的措施，减少最终须在本港处置的废物。顾问公司建议一套减少废物的综合方案，包括体制上的安排、避免产生废物的计划、回收物料计划和减少废物量的技术。

6. 顾问公司认为高科技的能源回收焚化炉适合本港使用，因为新的技术可以符合严格的废气排放标准。此外，顾问公司表示，能源回收焚化炉燃烧废物后，可把废物量减少达90%(以重量计则约70%)。我们估计约80％的城市废物是可燃烧的。到二零零四年，香港每天约产生10 000
公吨可燃烧废物。

7. 假如我们根据顾问的建议，兴建两个焚化炉，每个的设计容量为每年100万公吨，每天便可处理约4 400公吨¹ 废物，从而可把废物量减少达70％(以重量计)，每天可减至约1 300公吨。到二零零四年，每天可减少的废物净重量为3 100公吨。此外，拟建的两个焚化炉处理废物时，亦会产生约65至90兆瓦特的电力。我们现正制订一份减少废物草拟计划，而能源回收焚化炉是计划其中一部分。我们将于一九九七年就草拟计划咨询公众。鉴于我们迫切需要减少须处理废物的数量，现建议把能源回收焚化炉可行性研究，列为优先项目。

8. 焚化炉所产生的热力可以用来产生电力和热水。上述研究会探讨能源回收焚化炉所产生的电力是否可以接驳至现有的电力网。我们亦会视乎能源回收焚化炉的位置，研究是否有机会推行分区加热或分区冷却系统²。出售电力／热力／冷却力会有助减低焚化炉的运作成本。

9. 拟议的研究需要运用能源回收焚化技术、社会经济、财政、土力工程和环境污染管制各方面的专门知识。由于环境保护署署內沒有足够资源和专门知识，环境保护署署长认为有需要委聘可以集合各种专门知识人才，组成工作队伍的顾问公司，在紧迫的时间內进行工作。

财政影响

10. 按付款当日价格计算，这项研究的费用估计为3,450
万元（见下文第11段），分项数字如下 -

					百万元
(a)	兴建焚化炉研究的顾问费				18.7
	i)	特定地点的环境影响评估		9.8
	ii)	地点评估和挑选		3.6
	iii)	大纲设计、工程成本预算		2.8
	iv)	合约安排		1.0
	v)	制订策略和评估		1.5
(b)	可供兴建焚化炉的地点的地盘勘测工作				7.0
(c)	应急费用				2.6 ______
			小计		28.3	(按1995 年12月价格计算)
(d)	通胀准备金				6.2 ______
			总计		34.5 ______	(按付款当日价格计算)

按人工作月数而估计的顾问费分项数字载于附件。

11. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下 -

年度	百万元 (1995年12月)	价格调整因数	百万元 (付款当日价格)
1997-98	19.5	1.18250	23.1
1998-99	8.8 ______	1.30075	11.4 ______
	28.3 ______		34.5 ______

12. 我们按照政府对一九九七至一九九九年期间工资和建造价格趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。我们会以总价形式批出建议顾问工作的合约。由于顾问工作需时逾12个月，合约內会订有可按通胀调整价格的条文。我们会以标准的重新计算工程数量合约方式进行地盘勘测工作。由于合约期少于21个月，所以合约订明投标价格不得按通胀调整。

13. 建议研究不会带来任何经常开支。

20. 在一九九五年施政报告政策大纲內，政府确定这项研究为保护环境的其中一个新承诺，报告內载明「会着手进行工程可行性研究，探讨在香港发展设施去减少大量废物的问题，以尽量延长堆填区的使用期。」

21. 我们计划在一九九七年四月展开研究，并在一九九
八年十月完成。

大部分焚化炉处理废物时，均不能尽用其设计容量（最大容量）。故此，有关数字的计算方法是以焚化炉80％的效能为基础。
分区加热和冷却系统把中央来源的热能分发给住宅、商业和∕或工业用戶，以供加热和冷却空间、给水和∕或工序加热。热能可透过蒸气、热水或冷冻水喉管输送。分区加热和冷却系统一般包括中央厂房、分发网络和用戶系统。中央生产厂房可以是任何一类锅炉、垃圾焚化炉、地热来源、太阳能或电力生产房的废热。分发网络通常在地下装置，一般为隔热管道。用戶系统包括可从分发网络提取热能用以直接或透过热能交換器加热的设备。此外，亦可利用以分发热能发动的冷却机来产生冷水。

PWSC(96-97)104附件

87DR ─ 减少废物量 ─ 顾问费及
勘测工作，第II期

估计顾问费的分项数字

顾问的员工开支			预计的人工作月数	总薪级平均薪点	倍数	估计费用 (百万元)
(a)	就每处可供兴建设施的地点进行特定地点环境影响评估	专业人员技术人员	55 25	40 16	3 3	8.49 1.30
(b)	就每处可供兴建设施的地点进行规划、运输和财政评估，从而建议较佳的地点	专业人员技术人员	20 10	40 16	3 3	3.09 0.52
(c)	制订大纲设计、工程成本预算	专业人员技术人员	15 10	40 16	3 3	2.31 0.52
(d)	就能源回收焚化炉建议最具成本效益的合约安排	专业人员技术人员	5 5	40 16	3 3	0.77 0.26
(e)	制订能源回收焚化炉的应用策略，作为减少本港废物量的措施，以及评估其可行性和成效	专业人员技术人员	8 5	40 16	3 3	1.23 0.26
	顾问公司的员工开支总额					______ 18.75 ______

注

采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员将受聘在顾问的办事处工作。一九九五年四月一日，专业人员（总薪级第40点）和技术人员（总薪级第16点）的月薪分别为51,440元和
17,270元。
上述数字是根据环境保护署署长所拟订的预算计算出来。我们必须透过一般的总价竞投方式选出顾问后，才能知道实际所需的人工作月数和费用。

Last Updated on 16 August 1999

工务小组委员会讨论文件 一九九七年二月十九日

总目705－土木工程

环境保护－垃圾处理 87DR－减少废物量－顾问费及勘测工作 第II期

工务小组委员会
讨论文件
一九九七年二月十九日

环境保护－垃圾处理
87DR－减少废物量－顾问费及勘测工作
第II期