PWSC(97-98)22

财务委员会
工务小组委员会讨论文件

一九九七年五月二十一日

总目704－渠务
环境保护－污水收集设施及污水处理系统
161DS－石湖墟污水处理厂－改善工程

请各委员向财务委员会建议，把161DS号工程计
划提升为甲级；按付款当日价格计算，估计费用
为5亿420万元。

---

问题
建议
工程计划的范围和性质
理由
财政影响
公众咨询
环境影响
土地征用
背景资料
161DS ─ 石湖墟污水处理厂 ─ 改善工程

---

问题

石湖墟污水处理厂未能应付污水集水区(包括上水和粉岭新
市镇，以及古洞附近、沿沙头角公路、和合石与康乐园之
间的乡村)內新发展预计带来的污水流量和污染物数量。

建议

2.渠务署署长建议把 161DS 号工程计划提升为甲级；按付款
当日价格计算，估计费用为 5 亿 420 万元，用以进行石湖墟
污水处理厂改善工程。这项建议获规划环境地政司支持。显
示拟进行的工程的图则载于附件1。

工程计划的范围和性质

3.这项工程计划的范围如下－

1. 建造沉淀池，包括两个初级沉淀池和两个最后沉淀池；

2. 建造六个新的曝气池和改装六个现有曝气池，以及建
   造一座鼓风机房；

3. 建造污泥处理设施，包括一个污泥消化池、一个污泥
   储存缸、一个气体储存缸、两个污泥脫水机和两个初
   级沉淀污泥浓缩池；

4. 设置紫外光消毒设备；

5. 建造甲醇储藏/剂量投配系统和操作监察及控制系统；

6. 更換四个幼隔筛和三个污泥泵；以及

7. 进行其他工程，包括装置屋宇装备、开关设备和活门
   、管道和电缆敷设工程，以及附属工程。

理由

4.现时，输往石湖墟污水处理厂的污水量已达到该厂的设计
污水处理量 (每日59 880立方米)。我们需要增加该厂在污水
处理方面的负荷量，以应付预计直至二零一一年每日
80 000立方米的污水流量。石湖墟污水处理厂是在一九八四
年前设计的，故未能处理预计每日增多大约20 000立方米的
污水。在预计增加的污水流量中－

1. 每日有8 000立方米污水来自上水和粉岭新市镇未来的
   发展计划。我们估计这些地区的人口会由现时的
   192 000增至二零一一年的229 600；

2. 每日有 6 200 立方米污水是由上文第1段所述乡村污水
   收集系统收集的。估计到二零一一年，这些乡村会有
   人口37 500；

3. 每日有800立方米污水是打鼓岭的新界东北堆填区所
   排出经局部处理的渗滤污水；以及

4. 每日有5 000立方米污水是由日后启用的上水屠房排
   出的。

5. 此外，石湖墟污水处理厂并沒有专门去除营养物和进行
消毒的设备。北区未来的发展计划所产生的额外污水，尤
其是新界东北堆填区的渗滤污水和上水屠房排放的污水，
会大大增加污水处理厂须处理的污染物数量，特别是营养
物和病原体¹的数量。为确保经处理的污水的水质符合现
时排放出梧桐河的污水标准，我们需要在污水处理厂装置
去除营养物和消毒设施，以提高该厂处理污水的成效。

¹ 病原体是指可致病的微生物

6. 假如我们不实施这项工程计划，现时的石湖墟污水处理
厂便不能应付未来的污水流量和污染物数量。污水的水质
会日趋恶劣，不符合污水排放标准。水质恶劣的污水更会
成为梧桐河污染的其中一个根源，最终会染污后海湾的水
质。

财政影响

7. 按付款当日价格计算，估计建议工程计划的建设费用为
5亿420万元(见下文第8段)，分项数字如下－

	百万元
(a) 沉淀池 土木工程 机电工程	29.7 14.4	44.1
(b)曝气池和鼓风机房 土木工程 机电工程	70.0 28.6	98.6
(c) 污泥处理设施 土木工程 机电工程	16.1 53.5	69.6
(d) 紫外光消毒设备 土木工程 机电工程	4.5 31.4	35.9
(e)甲醇储藏/剂量投配 系统和操作监察及控 制系统		32.7
(f) 更換幼隔筛和污泥泵		15.0
(g) 其他工程		46.4
(h) 派员前赴海外视察设备 的测试		0.3
(i) 应急费用		33.7 ______
小计		376.3	(按1996年 12月价格 计算)
(j) 通胀准备金		127.9 ______
总计		504.2	(按付款当 日价格计算)

前赴海外视察设备的测试的估计费用分项数字载于附件2。

8.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度	百万元 (1996年12月)	价格调整 因数	百万元 (付款当日价格)
1997-1998	4.5	1.06750	4.8
1998-1999	89.6	1.16358	104.3
1999-2000	105.8	1.26830	134.2
2000-2001	85.3	1.38244	117.9
2001-2002	60.5	1.50686	91.2
2002-2003	19.8	1.64248	32.5
2003-2004	10.8 _____	1.79030	19.3 _____
总计	376.3 _____		504.2 _____

9. 我们按政府对一九九七至二零零四年期间工资和建造价格
趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。由于可
以清楚界定改善工程的范围，故我们会以总价合约形式，为
这项工程计划的土木工程招标。由于合约期超过21个月，投
标价格将可因应通胀调整。

10.由于机电工程主要是供应和安装机电设备，而这些工程的
范围又可以清楚界定，故我们会以标准固定总价合约的形式
，为机电工程招标。

11.我们预算每年的经常开支会增多 1,720 万元。我们会在污
水处理服务营运基金项下拨款支付这些开支。倘立法局通过
有关向污水处理服务营运基金拨发资产的决议，建议的工程
完成后，将按成本计算拨作该基金的资产。

12.以现时排污收费水平和用水量计算，建议的工程计划本身
会使排污费增加约1.5%。

公众咨询

13.我们分别于一九九四年十二月八日和一九九六年九月十日
，就建议的工程咨询北区区议会和北区区议会辖下地区发展
及环境改善委员会。北区区议员均支持实施这项工程计划。

环境影响

14.顾问于一九九四年在北区污水收集整体计划研究下，为拟
进行的扩展工程进行环境检讨，并在一九九六年按最新的情
况检讨所得结果，这项环境检讨的结论是，拟进行的改善工
程对环境的影响是可以控制的，因此无须进行环境影响评估
。拟议的工程完成后，附近水流的水质会得到改善。我们会
设计有盖的沉淀污泥浓缩池和装设活性炭除臭装置，纾减建
议工程所发出的气味。

15.至于短期影响，我们会实施有关工程合约所定的纾减环境
影响措施，控制施工期间的噪音、尘埃和地盘流出的水所造
成的滋扰，以符合既定的准则。

土地征用

16. 这项工程计划无须征用土地。

背景资料

17.我们于一九九四年在113DS号工程计划「北区污水收集总
计划研究－顾问费及勘测」下完成北区污水收集总计划研究
。这项研究确定，我们需要改善石湖墟污水处理厂。

18.我们于一九九四年十月把161DS号工程计划提升为乙级，
以便进行建议的工程。

19.我们利用內部人手完成了建议工程的详细设计，并备妥施
工图则。我们计划在一九九七年十一月展开建议的工程，并
在二零零一年七月完工。为配合上水屠房的启用，我们会在
一九九九年年中完成部分的建议工程，以便收集届时由上水
屠房排出的污水。

规划环境地政科
一九九七年五月

---

PWSC (97-98) 22 附件2

161DS－石湖墟污水处理厂－改善工程

备注

1.我们在预计派员前赴海外视察设备的测试所需费用时，作
出假设如下－

须测试的设备	可以考虑的 生产商来自	预计旅程 次数/日数
鼓风机 污泥泵和有关的变速 驱动器 污泥脫水机 操作监察系统	英国/德国/瑞士	2程22，共15日
曝气系统 紫外光消毒系统	美国/加拿大	1程，7日
沉淀污泥浓缩池 喉管和喉管配件	澳洲/新西兰	1程，7日

¹ 关于工务小组委员会文件內每个项目的费用，我们通常将数目调整至最接近
的十万位整数。

² 关于供污泥泵使用的变速驱动器，我们须待制造商把速驱动器装入污泥泵后
，才能视察综合测试。由于这些设备未必会在同一厂房生产，故我们预计变
速驱动器供应商需要若干时间把这些驱动器运往污泥泵的生产厂房进行装配
。由于运送和装配过程均需时进行，我们计划在装配完成后安排第二次视察
测试活动。

2.发放给前赴海外视察的人员的膳宿津贴、机票费用和可发还
的开支均受公务员事务规例规限，计算准则如下－

	英国/德国/瑞士	美国/加拿大	澳洲/新西兰
机票	18,037元×2人 ×2程＝72,148元	23,946元×2人 ＝47,892元	12,404元×2人 ＝24,808元
膳宿津贴	每日1,770元×2人 ×15日＝53,100元	每日1,560元×2人 ×7日＝21,840元	每日1,450元×2人 ×7日＝20,300元
可发还的 杂项开支3	10,000元 (每程5,000元)	5,000元	5,000元

3.海外视察的实际开支要视乎设备生产程序和产地等各种因素而定。

³ 可发还的杂项开支包括机场稅、相片和当地交通费。

---