PWSC(97-98)1
财务委员会
工务小组委员会
讨论文件
一九九七年四月二十三日
总目711－房屋
土地拓展
土木工程──土地发展
553CL──将军澳新市镇增加发展密度及
扩展可行性研究
请各委员向财务委员会建议，把553CL号工程计划提升
为甲级；按付款当日价格计算，估计费用为3,490万元，
用以为将军澳新市镇增加发展密度及扩展计划进行一项
可行性研究和地盘勘测工作。
我们需要研究可否加强将军澳新市镇的发展能力，以应
付全港发展策略检讨所确定的全港房屋需求。
2. 拓展署署长建议把553CL号工程计划提升为甲级；
按付款当日价格计算，估计费用为3,490万元，用以为
将军澳新市镇增加发展密度及扩展计划进行地盘勘测工
作，以及聘请顾问就上述计划进行可行性研究。这项建
议获房屋司和规划环境地政司支持。
3. 553CL号工程计划的范围包括为将军澳新市镇增加
发展密度及扩展计划进行可行性研究和地盘勘测工作。
该项可行性研究的具体项目如下－
-
规划研究；
-
环境影响评估研究；
-
运输和交通影响评估研究；
-
排水系统影响评估研究；
-
海事影响评估研究；以及
-
工程研究。
4. 我们原先计划把将军澳发展为一个总人口达223 000
的新市镇(后称第1期发展)。这项计划是根据一九八二
年六月完成的「将军澳新市镇研究」的建议而制订的。
其后，一九八六年七月，政府决定兴建将军澳隧道，以
及增辟一条通往将军澳的地下铁路支线或在将军澳外围
加建一条通往将军澳的道路，继而确定扩展将军澳新市
镇，以容纳更多居民，人口可多至325 000(第1和第2期
发展)。
5. 一九八八年十月，我们进行 「将军澳进一步发展机
会可行性研究」，以确定将军澳新市镇进一步发展的潜
力。这项研究在一九九零年五月完成，所得的结论是应
可进一步发展这个新市镇，令将军澳可容纳人口445 000
(第1、2和3期发展)。一九九五年，规划署署长预计，按
照人口分布推算小组预测的「每一有人居住屋宇单位平
均居民人数」最新数值，待第1、2和3期发展完成后，
将军澳新市镇最终可容纳的人口只会达到355 000。
6. 规划署署长在一九九六年年中完成「全港发展策略检
讨」，检讨结果显示，中期和长远来说，均有需要加强
一些地区(包括将军澳新市镇)的发展潜力，以配合本港
增加的房屋需求。一九九六年十一月，政府批准一份关
于将军澳的发展纲领。这份发展纲领建议把将军澳新市
镇最终可容纳的人口由355 000增至520 000。为达到这
个目标，我们须提升分区用途，以提高一些房屋用地的
发展密度。同时，我们亦须提供更多的房屋用地，办法
是重订分区用途，以及在将军澳海湾进一步填海，增辟
约103公顷土地，填海界线至现时为拟建跨湾大桥所定路
线的位置为止。规划署署长亦已把一个概念土地用途计
划纳入发展纲领內，作为详细规划和可行性研究的基础。
7. 将军澳最终可容纳的人口预期增加50%；为配合人口
的增长，充分利用发展机会，以及尽量减少建议的增加
发展密度及扩展计划可能带来的环境、交通和视觉影响，
我们有需要进行规划研究，以制定土地用途计划。我们
亦有需要进行影响评估和工程研究，以确定工程的可行
性。有关的可行性研究也会提供所需的资料，帮助我们
决定如何进行工程和施工的时间表。除了这项研究外，
我们会进行地盘勘测工作，以确定土壤性质和制定设计
规范。
8. 由于內部资源不足，拓展署署长建议聘请顾问，进行
可行性研究和监督相关的地盘勘测工作。
9. 按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用
为3,490万元(见下文第10段)，分项数字如下 ──
| 百万元
|
|---|
| (a)
|
地盘勘测工作
|
| 10.8
|
| (b)
|
顾问费
| | 17.0
|
| (i)
| 规划研究
| 5.3
|
| (ii)
| 环境影响评
估研究
| 3.3
|
| (iii)
|
运输和交通
影响评估研
究
| 1.6
|
| (iv)
| 排水系统影
响评估研究
| 1.0
|
| (v)
|
海事影响评
估研究
| 0.5
|
| (vi)
| 工程研究
| 4.3
|
| (vii)
| 监督地盘勘
测工作
| 1.0
|
| (c)
| 应急费用
|
| 2.8
_______
|
| | | 小计
| 30.6
_______
|
(按1996年
12月价格计
算)
|
| (d)
| 通胀准备金
| | 4.3
_______
|
| | | 总计
| 34.9
_______
|
(按付款当
日价格计
算)
|
按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件。
10. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下－
| 年度
| 百万元
(1996年12月)
| 价格调整
因素
| 百万元
(付款当日价格)
|
|---|
| 1997-98
| 8.1
| 1.06750
| 8.6
|
| 1998-99
| 21.4
| 1.16358
| 24.9
|
| 1999-2000
| 1.1
______
| 1.26830
| 1.4
______
|
| 30.6
______
| | 34.9
______
|
11. 我们按政府对一九九七至二零零零年期间工资和建
造价格趋势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预
算。我们会以总价合约方式，批出建议的顾问工作。由
于顾问工作为期超过12个月，顾问合约內会订有可按通
胀调整价格的条文。我们会以重新计算工作数量的标准
合约形式，为地盘勘测工作招标，因为这些工作的确实
数量可能会因应实际岩土情况而有改变。由于合约期不
超过21个月，合约內不会订有可按通胀调整价格的条文。
12. 建议的研究不会带来经常的财政负担。
13. 在一九九六年年底，规划署署长在进行「全港发展
策略检讨」时，就将军澳的进一步发展征询公众和西贡
区议会的意见。关于把将军澳定为主要策略性增长地区
的建议，当局并无收到反对的意见。在上述研究进行期
间和完成后，我们均会就最新的研究结果和发展计划咨
询西贡区议会。
14. 建议的顾问工作不会对环境造成不良影响。顾问会
进行环境影响评估研究，作为可行性研究的一部分，以
确定建议发展计划对环境的影响，以及在施工和运作期
间须采取的一切纾减环境影响措施。环境影响评估研究
的费用估计为330万元，已纳入建议顾问工作的整体费用
內。
15. 上述研究无须征用土地。
16. 一九九七年一月，我们把553CL号工程计划提升为
乙级。我们计划在一九九七年七月展开建议的可行性研
究，以便在一九九八年十二月完成研究工作。
17. 我们已开拓和发展将军澳新市镇第1期发展区大部
分土地。第2期填海和基础建设工程现正进行。我们会在
一九九八年年初和二零零一年分别完成第2期填海和基
础建设工程。第3期填海工程已在一九九一年八月展开，
将在二零零五年完成。一九八八年，将军澳最初的人口
约为8 000，目前的人口已达到143 000左右。
PWSC(97-98)1 附件
估计顾问费的分项数字
|
顾问的员工开支
|
预计
的人
工作
月数
|
总薪
级平
均薪
点
|
倍数
|
估计费用
(百万元)
|
|---|
| (a)
|
规划研究
|
专业人员
技术人员
| 27
15
| 40
16
| 3.0
3.0
| 4.5
0.8
|
| (b)
| 环境影响
评估研究
|
专业人员
技术人员
| 16
10
| 40
16
| 3.0
3.0
| 2.7
0.6
|
| (c)
|
运输和交
通影响评
估研究
|
专业人员
技术人员
| 8
5
| 40
16
| 3.0
3.0
| 1.3
0.3
|
| (d)
|
排水系统
影响评估
研究
|
专业人员
技术人员
| 5
4
| 40
16
| 3.0
3.0
| 0.8
0.2
|
| (e)
|
海事影响
评估研究
|
专业人员
技术人员
| 2
3
| 40
16
| 3.0
3.0
| 0.3
0.2
|
| (f)
| 工程研究
| 专业人员
技术人员
| 21
15
| 40
16
| 3.0
3.0
| 3.5
0.8
|
| (g)
|
监督地盘
勘测工作
|
专业人员
技术人员
| 5
4
| 40
16
| 3.0
3.0
| 0.8
0.2
______
|
| 顾问的员工开支总额
| 17.0
______
|
注
-
采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支
总额(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会
受聘在顾问的办事处工作。（在一九九六年四月一
日，总薪级第40点的月薪为55,390元，总薪级第
16点的月薪为18,595元。）
-
上述数字是根据拓展署署长拟订的预算计算出来。
我们必须透过一贯采用的费用总价竞投方式选出顾
问后，才能知道实际所需的人工作月数和费用。
Last Updated on 16 August 1999
