2.內务委员会主席表示，他与布政司会晤时曾简略讨论夏
佳理议员所提的建议，并请其他议员就该建议发表意见。
夏佳理议员所提的建议是，条例草案委员会一俟成立，秘
书处立即通知议员以便加入为委员，随即选举主席，然后
委员会的秘书在咨询主席后要求公众人士提交意见书。作
出此项安排，即使委员会尚未展开工作，其委员亦能研究
有关的条例草案及意见书，从而加快研究草案的工作。

3.陈鉴林议员表示，他支持任何可加快草案研究工作的措
施，但担心该建议会对议员的工作承担及秘书处的人手有
所影响。根据该项建议，议员须在轮候名单上的条例草案
委员会展开工作之前，决定是否加入该等委员会，此项安
排会对议员造成不必要的压力。

4.夏佳理议员建议把会议时段的数目由现时每日四个增至
五个。他认为每个为时一小时三十分的时段已足供条例草
案委员会开会之用。助理秘书长1表示，事务委员会的会议
通常长达两小时，此点亦须加以考虑。此外，对秘书处而
言，为条例草案委员会分配专用的时段未必可行。

5.內务委员会主席提议把夏佳理议员所提建议交由研究议
事程序事宜小组委员会在一九九六年十二月十日举行的下
次会议上研究。其他议员对此提议表示赞同。

(b)1996年火器及弹药(修订)条例草案

6.內务委员会主席表示，议员于上次会议同意押后对上述
条例草案作出决定，以等待当局提供有关该草案是否已解
决事务委员会所提关注事项的资料。据法律顾问的意见，
该草案不单沒有全部解决事务委员会委员所提的关注事项
，更提出若干未经事务委员会讨论的事宜，故须按照原来
决定交由条例草案委员会研究。议员对此建议表示赞同。

III.一九九六年十二月四日提交立法局
会议席上省览的附属法例法律事务部
报告(已于一九九六年十一月二十九曰
在宪报刊登)

(立法局LS57/96-97号文件)

7.法律顾问请议员留意十项涉及调高收费的附属法例，并
表示该等附属法例以前曾交由小组委员会研究，其后于一
九九五年十一月遭立法局以决议形式废除。他请议员参阅
有关的立法局参考资料摘要內所载各项附属法例所建议调
高收费的依据及水平。他补充，当局建议将涉及大幅加费
的项目分期实施，以收回所提供服务的全部成本。

8.夏佳理议员建议成立小组委员会研究该十项附属法例，
并动议一项决议案，把审议期延长。其他议员对此建议表
示赞同。下列议员同意加入该小组委员会：夏佳理议员、
陈鉴林议员、罗祥国议员及谢永龄议员。

9.议员对其他各项附属法例并无提出疑问。

IV.条例草案委员会及小组委员会的情
况报告

(立法局CB(2)601/96-97号文件)

10.內务委员会主席表示，有四个条例草案委员会将会在下
文第IX项议程之下提交报告。上次会议经已分配一个名额
予1996年消费品安全(修订)(第2号)条例草案及1996年玩具及
儿童产品安全(修订)(第2号)条例草案委员会，此外亦预留了
一个名额以便1996年公共巴士服务(修订)条例草案委员会再
次展开工作，因此只有两个空额供在轮候名单上的条例草
案委员会使用。

11.內务委员会主席请其他议员参阅于会议上提交(见附录)
的行政署长一九九六年十二月五日来函，该函附载政府条
例草案的重订次序表。他提醒其他议员，內务委员会先前
已决定，在答应当局要求某些在轮候名单上的条例草案委
员会优先展开工作时，研究议员条例草案及社会工作者注
册条例草案的委员会的次序不应受到影响。

12.內务委员会主席表示，如议员同意该份重订的次序表，
研究下列草案的两个委员会即可展开工作--

(a)1996年刑事罪行(修订)(第2号)条例草案
(如议员在下文第VI(c)项议程之下同意成
立条例草案委员会)；及
1996年电视(修订)条例草案。

他就当局所提建议征询其他议员的意见。

13.內务委员会主席回应叶国谦议员时表示，根据《內务守
则》第21(e)条，某例草案性质急切与否，须由內务委员会
决定。

14.叶国谦议员认为无必要优先研究1996年刑事罪行(修订)
(第2号)条例草案，因为该草案无需在一九九七年七月一日
主权交接前通过成为法例。他表示，如成立委员会研究该
草案，委员会应按惯常程序轮候空额。

15.何俊仁议员表示，该草案应获最优先处理，因为草案对
市民大众有深远和重大的影响。此外，该草案的內容既敏
感又复杂，议员应获充份时间进行研究。

16.涂谨申议员表示，內务委员会较早前曾要求当局如未能
在一九九七年一月底之前与中方达成共识，即须把该草案
刊登宪报，然后提交立法局。议员理应积极回应当局所提
建议，优先处理该草案。杨森议员表示支持涂议员的意见
。

17.吴霭仪议员认为，与发表自由及人权有关的法例应尽早
提交立法局。她亦关注最高法院(修订)条例草案的进展，
该草案就现时适用于本港的人身保护令特别订定条文。她
要求內务委员会主席把其关注事项转知布政司。

18.廖成利议员表示，议员在考虑应否支持该草案时，应慎
重研究是否有必要提出该草案，以及草案即使获得通过成
为法例，能否在一九九七年七月一日之后继续采用。他支
持成立条例草案委员会研究该草案，并认为当局有权决定
在轮候名单上的政府条例草案委员会展开工作的先后次序
。

19.经一番讨论后，当局所提最优先研究该草案的建议随即
付诸表决，结果有23名议员赞成该建议，反对者有四名。
內务委员会主席宣布，1996年刑事罪行(修订)(第2号)条例
草案委员会一旦成立，即须立刻展开工作。

20.议员对当局所建议的重订次序表并无异议。议员认为当
局经常要求更改草案的次序表，会干扰议员及秘书处职员
的工作安排，內务委员会主席回应议员时承诺向布政司提
出此事。

21.刘慧卿议员表示，有多条将于本届会期余下时间提交立
法局的条例草案十分重要且性质急切，必须立即处理。她
要求其他议员重新考虑內务委员会先前所作的决定，即不
论政府条例草案的次序有何更改，均保持议员条例草案在
轮候名单上的位置。內务委员会主席回应时表示，在紧急
情况下，內务委员会可作弹性处理，因为其有权决定哪个
条例草案委员会可以优先展开工作。

V.法律事务部就尚待处理的条例草案
提交进一步报告

1996年汽车(首次登记稅)(修订)(第2号)条例草案

22.內务委员会主席表示，议员已于上次会议上同意原则上
支持上述条例草案。

23.法律顾问表示，他已与当局澄清各项问题，该草案在草
拟方面并无问题。

24.夏佳理议员告知其他议员，他正要求库务司澄清草案內
若干灰色地带。议员同意押后对该草案作出决定。

VI.根据《会议常规》第42(3A)条交付
內务委员会处理的条例草案法律事务
部报告

(a)1996年法律改革(杂项规定及次要修订)条例草案

(立法局LS59/96-97号文件)

25.內务委员会主席表示，上述条例草案是须于一九九七年
七月一日之前通过成为法例的41条草案之一。

26.议员同意押后对该草案作出决定，以待法律事务部就下
述事项提交进一步报告：

转移订立附属法例的权力
何承天议员表示，关于当局建议将订立附属
法例的权力，从总督会同行政局转移予决策
科首长、部门主管、及法定委员会一事，他
认为当局应向议员提供更多资料。此外，他
亦担心当局下放此项权力所带来的影响；
关于成年岁数的修订
何承天议员希望知道当局为何将《家庭暴力
条例》(第189章)及《领养条例》(第290章)中
的成年岁数由21岁降至18岁；
对婚姻表示同意
吴霭仪议员表示，司法及法律事务委员会关
注到如父母其中一方拒绝对婚姻表示同意，
草案此项规定可能引致家庭紏纷。她希望知
道当局曾否考虑此点；
《刑事罪行条例》(第200章)中的定义
吴霭仪议员关注到当局建议修订「弱智者」
一词的定义，使之包括「不能独立生活」的
人，是否恰当；及
《辅助医疗业条例》(第359章)
法律顾问表示，该草案建议获注册的人申请
签发执业证明书时，可能需要提交证据，证
明其在过往12个月內沒有被裁定触犯可判处
监禁的罪行。1996年牙医注册(修订)条例草
案亦建议作出相同的规定。法律事务部已询
问当局有否就此项规定咨询有关的专业团体
。

27.副秘书长回应何俊仁议员时表示，根据《会议常规》第
45(4)(a)条，对条例草案提出的修正案「必须与条例草案的
主题及有关条文的主题有关。」法律顾问表示，议员如有
意对该草案提出修正案，可与法律事务部联络。

(b)职业安全及健康条例草案

(立法局LS55/96-97号文件)

28.法律顾问请议员参阅有关报告的第5段，并指出上述条
例草案将适用于所有在工作中的雇员，与《工厂及工业经
营条例》(第59章)并不相同，因为后者是特别为制造业、
建筑业及饮食业的工人提供保障。法律事务部仍在研究该
草案。

29.人力事务委员会副主席陈婉娴议员表示，事务委员会将
再要求当局澄清草案內若干事项。她要求如內务委员会决
定成立条例草案委员会研究该草案，委员会须优先展开工
作。

30.李启明议员告知其他议员，当局已广泛咨询各有关方面
，包括劳工顾问委员会，各方对建议的法例均表支持。

31.夏佳理议员表示，行政署长已建议如成立条例草案委员
会，该委员会须优先展开工作。他提议成立条例草案委员
会，并将之列入轮候名单內，以待事务委员会进一步提出
建议。其他议员对此提议表示赞同。下列议员同意加入该
委员会：田北俊议员、李卓人议员、陈婉娴议员、郑家富
议员及梁耀忠议员。

(c)1996年刑事罪行(修订)(第2号)条例草案

(立法局LS62/96-97号文件)

32.刘慧卿议员建议成立条例草案委员会，其他议员表示赞
同。下列议员同意加入该委员会：冯检基议员、刘慧卿议
员、郑家富议员、何俊仁议员、廖成利议员、吴霭仪议员
、曾健成议员及黃钱其濂议员。

(d)航空运输条例草案

(立法局LS56/96-97号文件)

33.內务委员会主席表示，上述条例草案是必须在一九九七
年七月一日之前通过成为法例的41条草案之一。

34.法律顾问表示，该草案旨在将目前引伸至适用于香港的
英国航空运输法律予以本地化。议员同意原则上支持该草
案，但仍须视乎法律事务部所提交的进一步报告而定。

(e)保护海港条例草案--由陆恭蕙议员提出的议员条
例草案

(立法局LS52/96-97号文件)

35.法律顾问向议员简介上述条例草案的目的，并表示该草
案会对政策有所影响，故建议成立条例草案委员会加以研
究。

36.何承天议员请其他议员参阅有关报告的第13及14段时指
出，立法局环境事务委员会和规划地政及工程事务委员会
曾举行两次联席会议，其中一次会议有十个关注团体出席
。议员在该两次会议上讨论了海港填海此一议题，而非陆
议员所提的草案。此外，该草案现时的形式与先前的版本
并不相同。他建议成立条例草案委员会，其他议员表示赞
同。下列议员同意加入该委员会：何承天议员、陈伟业议
员、杨孝华议员、叶国谦议员、罗祥国议员及曾健成议员
。