8. 法律顾问表示，卫生事务委员会已审议上述条例草案所涉及的政策事宜。当局已作出预告，表示会在一九九七年六月十七日的立法局会议上恢复二读辩论，并会动议委员会审议阶段修正案。该草案与有关的修正案在法律及草拟方面均无问题。他补充，梁智鸿议员亦已作出预告，表示会动议一项委员会审议阶段修正案，将日后护士管理局业外成员的人数增至三名。

9. 议员同意恢复该草案的二读辩论。

V 将于一九九七年六月十七日立法
局会议上处理的其他事项

(a) 质询

(立法局CB(3)1166/96-97号文件)

10. 议员审悉在六项要求口头答覆的质询当中，有两项
已改为要求书面答覆。

(b) 条例草案恢复二读辩论、委员会审议
阶段及三读

11. 內务委员会副主席表示，在一九九七年六月十七日恢复二读辩论的条例草案共有15条。

12. 秘书长告知与会者，秘书处已发出立法局CB(3)1128
/96-97号文件，知会各议员有关一九九七年六月十七及十八日立法局会议的细节安排。该次立法局会议将于举行会议每天的上午九时正开始，其间有一小时午膳。一九九七年六月十七日的会议将会在晚上八时左右暂停，并会在翌日恢复会议，直至所有事项获得处理。

13. 秘书长回应刘慧卿议员时解释，就程序而言，六月十七及十八日的立法局会议不可在一九九七年六月十八日暂停并在一九九七年六月十九日下午于质询总督时间后恢复会议，因为根据《会议常规》，质询总督时间亦为一次立法局会议。已编定在六月十七及十八日立法局会议上处理的事务必须在该两天內完成。

1997年公众娛乐场所(修订)条例草案

14. 周梁淑怡议员表示，当局已同意最迟在一九九七年八月一日实施临时发牌制度。她建议恢复上述条例草案的二读辩论，议员对此表示赞成。

VI 将于一九九七年六月二十三日立
法局会议上处理的事项

(a) 质询

(立法局CB(3)1167/96-97号文件)

15. 暂时编排了20项质询(六项要求口头答覆及14项要求
书面答覆)。

(c) 政府议案

(i) 根据《裁判官条例》(第227章)第18E(4)条提出
的决议案 ── 由运输司动议

(立法局LS236/96-97号文件)

17. 法律顾问表示，上述决议案旨在请立法局批准，把若干与各条隧道及青马管制区有关的罪行列为被告人可以书函认罪的罪行。该决议案在法律及草拟方面均无问
题。

18. 议员对该决议案并无疑问。

(ii) 根据《裁判官条例》(第227章)第133条提出的
决议案 ── 由布政司动议

(立法局LS235/96-97号文件)

19. 法律顾问表示，《1997年裁判官(表格)(修订)规则》旨在删去或更新各类法庭表格內过时而带有殖民地色彩的词句，使其用语切合现况。当局已获告知表格70亦应
废除。

20. 议员对该决议案并无疑问。

(会后补注：当局已提交一份经修正的决议案，法律事
务部证实其并无问题。)

21. 內务委员会副主席表示，议员如拟对上述议案提出修正案，须在一九九七年六月十六日限期前作出预告。

(d) 条例草案 ── 恢复二读辩论、委员会
审议阶段及三读

(13) 1997年吸烟(公众卫生)(修订)(第2号)条例草案

(15) 保护海港条例草案 ── 由陆恭蕙议员提出
的议员条例草案

(16) 平等机会(家庭责任、性倾向及年龄)条例草案
── 由刘千石议员提出的议员条例草案

(17) 1996年平等机会(种族)条例草案 ── 由黃钱其
濂议员提出的议员条例草案

(18) 1996年房屋(修订)(第3号)条例草案 ── 由梁耀
忠议员提出的议员条例草案

(19) 1997年职工会(修订)条例草案 ── 由李卓人议
员提出的议员条例草案

(20) 1997年雇佣(修订)条例草案 ── 由李卓人议员
提出的议员条例草案

(21) 1997年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案 ──
由梁智鸿议员提出的议员条例草案

(22) 截取通讯条例草案 ── 由涂谨申议员提出的议
员条例草案

(23) 雇员代表权、咨询权及集体谈判权条例草案
── 由李卓人议员提出的议员条例草案

(24) 1997年保安及护卫服务(修订)(第2号)条例草案
── 由陈荣灿议员提出的议员条例草案

(25) 1997年海底隧道(海底隧道规例)(修订)条例草案
── 由叶国谦议员提出的议员条例草案

(26) 1997年东区海底隧道(东区海底隧道行车隧道规
例)(修订)条例草案 ── 由叶国谦议员提出的议员
条例草案

(27) 1997年大老山隧道(大老山隧道规例)(修订)条例
草案 ── 由叶国谦议员提出的议员条例草案

(28) 1997年香港人权法案(修订)条例草案 ── 由刘
千石议员提出的议员条例草案

(29) 1997年雇佣(修订)(第3号)条例草案 ── 由刘千
石议员提出的议员条例草案

(30) 不公平解雇条例草案 ── 由梁耀忠议员提出的
议员条例草案

(31) 1997年职业性失聪(补偿)(修订)条例草案 ──
由梁耀忠议员提出的议员条例草案

22. 內务委员会副主席告知与会者，在一九九七年六月二十三日的立法局会议上将有31条草案恢复二读辩论，其中14条为政府条例草案，17条为议员条例草案。议员如拟提出委员会审议阶段修正案，须在一九九七年六月十三日限期前作出预告。

23. 助理秘书长2回应议员时表示，现时尚未接获恢复二读辩论1997年房屋(修订)(第2号)条例草案及1997年房屋(修订)条例草案的预告，该两条草案均有成立条例草案委员会进行研究工作。审议前述草案的委员会已于一九九七年五月三十日向內务委员会作出报告。后一草案是由廖成利议员提出的议员条例草案，负责审议该草案的委员会将会在议程第VII(c)项下作出报告。

24. 秘书长回应內务委员会副主席时表示，最后一次立法局会议将于一九九七年六月二十三日开始举行，很可能为期数天之久。据他估计，假设该31条草案每条约需两小时始能完成余下各阶段，处理草案的程序可长达 60小时或更长时间。他关注如按照先前內务委员会会议所通过的安排，该次立法局会议每天由上午九时至晚上八时举行，便可能不够时间完成所有须处理的事项。他请议员就此事提出意见。

25. 內务委员会副主席表示，在14条政府条例草案中，大部分均具爭议性，且会有大量委员会审议阶段修正案提出，因此预料届时将有冗长的辩论。在此等情况下，议员条例草案被安排在两项议员议案之后处理，将会最受影响，因为议员可能并无充分时间辩论该等草案。

26. 单仲偕议员及李启明议员建议会议期间每天应在晚上十时而非晚上八时结束会议。

27. 冯检基议员建议秘书处概略分配每日须处理的事项，而除非所有已编定在当天处理的事项获得处理，该日的立法局会议不应暂停。內务委员会副主席回应时表示，冯议员的建议实难以实行，因为辩论时间的长短并非立法局主席及秘书处所能控制。

28. 叶国谦议员关注立法局会议如连续五天均延长时间，议员是否有能力应付沉重的工作量。杨森议员建议，该次立法局会议首两天应按已商定的时间表举行。视乎届时工作的进展情况，如有需要，该次立法局会议其后每天的开会时间可延至超过晚上八时。

29. 陈婉娴议员对此有不同意见，并建议把会议首数天的开会时间延至超过晚上八时，以确保所有事项均获得处理。郑家富议员赞同她的意见。

30. 朱幼麟议员认为，如每个政党或政团指明由一至两名议员就某特定事项发言，便可缩短辩论的时间。李家祥议员及李启明议员赞同他的看法。

31. 涂谨申议员认为，把该次立法局会议延长至一九九七年六月二十八日是解决此问题的简单方法。助理秘书长3回应表示，此举会令当局只有很少的时间，在一九九七年七月一日前完成余下的立法程序，即取得总督对已通过的草案的批准，以及把有关草案刊登宪报。

32. 李家祥议员表示，理想的做法是把须处理的事项平均分配在该次立法局会议举行的五天。他建议，如可能的话，秘书处应在首天会议后订定其余每天会议的时间
表。

33. 经讨论后，內务委员会副主席建议，最后一次立法局会议在首两天不应在晚上八时之前暂停。立法局主席会顾及有关程序的进展，决定何时暂停会议。

(f) 「修改基本法」议案辩论

35. 议员审悉上述由曾健成议员所动议的议案的措辞。

36. 內务委员会副主席告知与会者，议员如拟对上述议案提出修正案，须在一九九七年六月十六日限期前作出
预告。

VII 事务委员会／条例草案委员会／
小组委员会报告

(a) 1997年妇女及青年(工业)(修订)规例小组
委员会报告

(立法局CB(1)1820/96-97号文件)

38. 小组委员会主席刘千石议员表示，他对上述报告再
无任何补充。

(b) 四条1997年建筑物(修订)规例小组委
员会报告

(立法局CB(1)1827/96-97号文件)

39. 小组委员会主席何承天议员表示，如当局动议有关的修正案，小组委员会建议议员支持该四条规例。

(c) 1996年房屋(修订)(第3号)条例草案及1997年房屋(修订)条例草案委员会报告

40. 条例草案委员会主席李永达议员汇报1996年房屋(修订)(第3号)条例草案委员会的商议工作，该草案由梁耀忠议员提出。李议员表示，条例草案委员会未能就该草案达成共识，三名议员将会各自对草案动议委员会审议阶段修正案。立法局主席仍未就该等修正案是否具有由
公帑负担的效力作出裁决。

41. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

42. 议员察悉廖成利议员并未作出恢复1997年房屋(修订)
条例草案二读辩论的预告。

(d) 1997年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案及
1997年吸烟(公众卫生)(修订)(第2号)条例草
案委员会报告

43. 条例草案委员会主席陆恭蕙议员表示，委员会集中讨论由政府提出的1997年吸烟(公众卫生)(修订)(第2号) 条例草案。负责1997年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案的梁智鸿议员将会动议委员会审议阶段修正案，把其提出的部分建议纳入政府条例草案內。其他议员亦会动议委员会审议阶段修正案，以修正该草案。

44. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该等草案的
二读辩论。

(e) 1997年司法人员叙用委员会(特别规
定)条例草案委员会报告

45. 夏佳理议员代条例草案委员会主席李柱铭议员作口头汇报。他请议员参阅将由当局动议的委员会审议阶段修正案(于会议上提交)，该等修正案获得条例草案委员
会的支持。

46. 议员同意在一九九七年六月十七日恢复该草案的二
读辩论。

(f) 投诉警方独立监察委员会条例草案委员会
报告

47. 条例草案委员会主席黃伟贤议员扼要讲述条例草案委员会的商议工作，商议的事项关乎投诉警方独立监察委员会的调查权力及成员组合、委员会秘书处的地位及会见证人等。他表示，当局、条例草案委员会及涂谨申议员将会分别对该草案动议委员会审议阶段修正案。

48. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的二
读辩论。

(g) 1996年法律服务立法(杂项修订)条例草
案委员会报告

(立法局CB(2)2616/96-97号文件)

49. 条例草案委员会主席李华明议员表示，当局、条例草案委员会及民主党的议员将会分别对该草案动议委员
会审议阶段修正案。

50. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

51. 吴霭仪议员表示，在上次条例草案委员会会议之后，当局就委任名誉Senior Counsel的事宜提出若干委员会审议阶段修正案。香港大律师公会对此事有强烈的意见，而此事既无纳入咨询工作中，亦未经行政局批准。条例草案委员会也沒有机会商议该等建议的委员会审议阶段修正案。由于她仍未收到有关的修正案，为了赶及在限期前就提出修正案作出预告，她将于当日就同一主题的修正案作出预告。如她其后认为当局所提出的修正案可以接受，便会撤回其修正案。她指出，获条例草案委员会支持而动议的修正案会比个别议员动议的修正案较具重要性。对于当局处理此事所采取的不负责任手法，她表示反感，并希望将之纪录在案。

(內务委员会主席在此际接手主持会议。)

(h) 1997年入民入境(修订)条例草案委员会
报告

(立法局CB(2)2647/96-97号文件)

52. 条例草案委员主席涂谨申议员表示，上述报告第24 段所载"reserved their position"等字的中译，应为「尚未表明立场」而非「持保留意见」。

53. 涂议员表示，他对上次会议上所作的口头汇报再无补充。不过，他希望向议员扼要解释两项新的委员会审议阶段修正案，该等关乎草案生效日期的修正案，并未经由条例草案委员会讨论。他解释，草案订明的生效日期是一九九七年四月一日。当局原本建议以草案获得立法局通过后在宪报刊登的日期，取代一九九七年四月一日，即该草案如在一九九七年六月二十四日获得通过，最早的生效日期便是一九九七年六月二十五日。当局提出的新修正案会将生效日期修正为一九九七年六月三十
日。

54. 涂议员表示，民主党支持条例草案所载有关撤销英国公民入境权的建议。然而，他却关注该等在草案制定后失去入境权的英国公民于有关法例实施前，将无法取得居留权。因此，在失去入境权及取得居留权之间便有一段真空期。他将会提出委员会审议阶段修正案，将草案的生效日期改为「由立法局藉通过决议指定的日期」。他建议的修正案将会授权立法局决定草案的生效日期，以配合有关居留权的法例的生效日期。

55. 涂议员回应內务委员会主席时表示，该两项新的委员会审议阶段修正案旨在提出不同的建议供议员考虑。视乎居留权问题的进展如何，他届时或无需动议其修正
案。

56. 法律顾问回应周梁淑怡议员时表示，根据《释义及通则条例》，任何条例均须在宪报刊登，并由其刊登当日或在宪报所公告的日期起实施。他补充，从未有任何现行法例按涂议员所建议的程序实施。虽然以往亦曾就《职业退休计划条例》及《香港终审法院条例》的生效日期提出类似的修正案，但都不获通过。

57. 涂议员补充，如某条例的建议生效日期是藉宪报公告的日期，则有关条例的生效日期公告必须以附属法例形式提交立法局会议席上省览，如立法局不否决或不提出修订，有关的附属法例即继续有效。他所建议的修正案只是将有关程序改为须由立法局议决通过，附属法例
才属有效。

58. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的二
读辩论。

(i) 平等机会(家庭责任、性倾向及年龄)条
例草案、平等机会(种族)条例草案、1996
年性别及残疾歧视(杂项规定)条例草案及
家庭岗位歧视条例草案委员会报告

(立法局CB(2)2626/96-97号文件；该报告的中文本在会议上提交，并随立法局CB(2)2684/96-97号文件送交各
议员)

59. 內务委员会主席以条例草案委员会主席的身分作出汇报。他表示，由于陆恭蕙议员提出的1996年性别及残疾歧视(杂项规定)条例草案已于一九九七年六月十一日获得通过，上述报告只涵盖其余三条分别由刘千石议员、黃钱其濂议员及当局提出的条例草案的审议工作。条例草案委员会对该等草案意见分歧。刘议员及黃钱其濂议员将会提出委员会审议阶段修正案。此外，由于刘议员所提草案的第II部关乎家庭责任或家庭岗位，其涵盖的主题与政府条例草案相近，他已决定将草案內该部分
删除。

60. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

(j) 版权条例草案委员会报告

(立法局CB(1)1842/96-97号文件；该报告的中文本在会议上提交，并随立法局CB(2)2684/96-97号文件送交各议
员)

61. 条例草案委员会主席周梁淑怡议员表示，当局因应委员会的意见，将会动议多项委员会审议阶段修正案。法律顾问补充，法律事务部仍在研究各项修正案的中文本，并等待当局回应该部就草案若干草拟问题所提出的
意见。

62. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

(k) 长期监禁刑罚覆核委员会条例草案委
员会报告

(立法局CB(2)2659/96-97号文件)

63. 议员审悉上述报告，当局将会动议委员会审议阶段修正案，以解决条例草案委员会所提出的关注事项。

64. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

(l) 保护海港条例草案委员会报告

(立法局CB(1)1825/96-97号文件)

65. 条例草案委员会主席陈伟业议员就上述报告作出补充时表示，民主党将会动议有关「海港」一词定义的委
员会审议阶段修正案。

66. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

(m) 刑事事宜相互法律协助条例草案委员
会报告

(立法局CB(2)2660/96-97号文件)

67. 条例草案委员会主席涂谨申议员扼要讲述委员会的商议工作。他表示，当局因应委员会的意见，已答应动议多项委员会审议阶段修正案。

68. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

(n) 1997年职工会(修订)条例草案委员会
报告

(立法局CB(1)1823/96-97号文件)

69. 条例草案委员会主席何敏嘉议员表示，委员会未能就李卓人议员所提出的草案內部分建议达成共识。他补充，李议员将会动议若干委员会审议阶段修正案。

70. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

(o) 1996年猫狗(修订)条例草案委员会报告

(立法局CB(1)1840/96-97号文件)

71. 条例草案委员会主席何敏嘉议员在讲述上述报告时表示，委员会将会动议委员会审议阶段修正案，使根据主体条例订立的各项规例须按立法局议决程序通过。由于议员可能对部分将会提交的附属法例意见分歧，采用须由立法局议决通过的程序，可让议员有更多时间审议该等法例。当局亦会动议委员会审议阶段修正案，以解决委员会所提出的关注事项。

72. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的二
读辩论。

(p) 兽医注册条例草案委员会报告

(立法局CB(1)1839/96-97号文件)

73. 条例草案委员会主席罗致光议员请议员参阅上述报告，并表示当局将会动议委员会审议阶段修正案，以解决议员关注的事项。

74. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

(q) 1996年刑事罪行(修订)(第2号)条例草案
委员会报告

75. 条例草案委员会主席何俊仁议员请议员参阅上述在会议上提交的报告(已随立法局CB(2)2684/96-97号文件送交各议员)。他提出下列各点 ──

自由党及民主建港联盟的议员一开始已表明不会加入该条例草案委员会；
条例草案委员会各成员对该草案表示关注的事项及所持的意见均各不相同，故提出多项委员
会审议阶段修正案；及
虽然条例草案委员会一致反对条例草案增订颠覆及分裂国家的罪行的建议，但重申其支持当
局提出该草案。

76. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

(r) 1997年雇佣(修订)条例草案委员会报告

(立法局CB(1)1844/96-97号文件；该报告的中文本在会议上提交，并随立法局CB(2)2684/96-97号文件送交各议员)

77. 条例草案委员会主席陈婉娴议员汇报委员会的商议工作。她表示，虽然负责该草案的李卓人议员同意动议多项委员会审议阶段修正案，以解决议员关注的事项，但条例草案委员会对该草案仍然意见分歧。

78. 议员同意在一九九七年六月二十三日恢复该草案的
二读辩论。

87. 会议于下午四时三十三分结束。

立法局秘书处
一九九七年六月十八日

Last Updated on 16 August 1999

立法局內务委员会 第三十次 会议纪要

立法局內务委员会
第三十次
会议纪要