10. 陈婉娴议员回应冯检基议员时表示，人力事务委员会将会在下星期的会议上讨论该草案。鉴于各组织对该草案表示关注，她建议成立条例草案委员会研究该草案，其他议员表示赞同。下列议员同意加入该条例草案委员会：何敏嘉议员、杨孝华议员、田北俊议员、李卓人议员(田北俊议员表示李卓人议员会参加)、陈婉娴议员及任善宁议员。

III 条例草案委员会及小组委员
会的情况报告

(立法局CB(2)947/96-97号文件)

11. 议员审悉上述报告，并察悉是次会议有一个小组委员会将于第VI项议程下作汇报。

12. 內务委员会主席表示，当局要求让刚于上次会议成立的运货货柜(安全)条例草案委员会最先展开工作。该草案是必须在一九九七年七月一日之前通过成为法例的41条草案之一。尽管现时并无条例草案委员会空额，但如把该草案移至轮候名单上的第一位置，即可为该草案展开准备工作。议员同意如议员条例草案在轮候名单上的次序不受影
响，便接纳当局所建议的重订次序。

IV 根据《会议常规》第42(3A)条交付內务委员会处理的条例草案法律事务
部报告

(b) 1997年保险公司(修订)条例草案

(立法局LS85/96-97号文件)

14. 內务委员会主席告知其他议员，上述条例草案是必须在一九九七年七月一日之前通过成为法例的41条草案之一。

15. 法律顾问请议员参阅有关的报告时表示，法律事务部仍在研究该草案，并会向內务委员会提交进一步报告。

16. 黃震遐议员建议先把该草案所涉及的政策事项交由财经事务委员会讨论。议员同意押后对该草案作出决定，以待事务委员会提交报告。

V 将于一九九七年一月二十九日
立法局会议上处理的事项

(a) 质询

(立法局CB(3)472/96-97号文件)

17. 暂时编排了20项质询(六项要求口头答覆及14项要求
书面答覆)。

(d) 条例草案首读及二读

(ii) 1997年精神健康(修订)条例草案

20. 李华明议员告知其他议员，当局将于一九九七年一月二十日(星期一)向福利事务委员会简介上述条例草案。

21. 內务委员会主席告知其他议员，上述两条条例草案将于一九九七年一月二十九日提交立法局，并于一九九七年一月三十一日交由內务委员会处理。

(e) 条例草案恢复二读辩论、委员会审
议阶段及三读

(iv) 1996年汽车(首次登记稅)(修订)(第2号)条例草案

(vi) 1996年法律援助(修订)条例草案

22. 內务委员会主席表示，议员已于先前的会议上同意恢复上述各条例草案的二读辩论。议员如提出委员会审议阶段修正案，须在一九九七年一月二十日前作出预告。

(g) 「版权条例草案咨询文件」议案辩论

24. 议员审悉唐英年议员所动议议案的措辞。

25. 內务委员会主席表示，议员如对上述议案提出修正案，
须在一九九七年一月二十二日前作出预告。

VI 事务委员会／条例草案委员会／
小组委员会报告

(a) 1996年旅游业赔偿基金(特惠赔偿额及罚款)(修订)(第2号)规则小
组委员会报告

(立法局CB(1)701/96-97号文件)

26. 小组委员会主席陈鉴林议员汇报小组委员会的商议过程。他表示小组委员会过半数委员支持当局的建议，把特惠赔偿额增至外游团费的90%。李华明议员则持不同意见，并会在一九九七年一月二十九日的立法局会议上动议议案修订有关的规则，把特惠赔偿的比率订于相等于外游团费
的全数。

27. 李华明议员回应內务委员会主席时表示，他会视乎立法局对该等规则的决定，才考虑是否撤回1996年旅行代理商(旅游业赔偿基金(特惠赔偿额及罚款)规则)(修订)条
例草案。

(b) 职业安全及健康条例草案

28. 条例草案委员会主席何敏嘉议员告知其他议员，当局已把《职业安全及健康规例》的拟稿与上述草案一起交予立法局。他建议把该规例的拟稿交由条例草案委员会一并
研究，其他议员表示赞同。

VII 其他事项

(a) 立法局秘书处的人手情况

29. 杨森议员表示，立法局行政管理委员会所作的政策性决定，方便了秘书处职员辞职以便为临时立法会服务，此项安排较诸先前计划的借调安排为适当。不过，他要求澄
清下列事项

行政管理委员会的决定会否影响秘书处的运作；及
辞职参加临时立法会的职员可获豁免遵守给予辞职通知的规定，以及可领取按比率计算的合约酬金，如此行使酌情决定权是否亦适用于基于其他
理由辞职的职员。

30. 秘书长表示，估计有15名职员将会向秘书处辞职以便为临时立法会工作，此等职员包括六名高级行政主任职级或以上的高级职员。对于因此悬空的职位，秘书处将会根据《立法局秘书处人力资源政策及实施守则》所载的规定，以署任或临时聘用的方式填补。秘书处会确保如此安排不会对立法局现行的服务造成太大的影响。他承诺每两星期向行政管理委员会汇报秘书处的人手情况。他补充，行政管理委员会所作的决定可令职员感到安心，并会提高他们
的士气。

31. 吴霭仪议员指出，行政管理委员会的决定必须符合下
列原则

有关的安排必须合法；
公帑必须适当使用；
立法局必须保持独立；及
有关的安排对秘书处所有职员是公平的。

32. 吴议员补充，鉴于秘书处面对不明确的前景，在财政及人手许可的情况下，她认为基于其他原因辞职的职员，应与为临时立法会服务者获得同等对待。杨森议员、刘慧卿议员及部分其他议员表示支持吴议员。此等议员又指出，秘书处部分职员可能属意转往其他公共机构工作，而非为临时立法会工作。

33. 行政管理委员会委员刘慧卿议员及梁耀宗议员表示，行政管理委员会决定不行使酌情决定权，使有关安排惠及基于其他理由(并非参加临时立法会)离开秘书处的职员，理由是此举会严重影响秘书处的人手情况。

34. 何敏嘉议员询问，行政管理委员会有否考虑其决定在法律方面有何影响。涂谨申议员警告，如职员因行政管理委员会的决定而感到受屈并诉诸法律，行政管理委员会的权力及临时立法会的地位将会受到质疑。

35. 行政管理委员会委员叶国谦议员表示，行政管理委员会是经过详细商议，才作此决定。他补充，应有适当的途径令议员就获悉有关行政管理委员会的决定的解释。

36. 夏佳理议员表示，有33名立法局议员亦是临时立法会的议员，他们会尽量说服临时立法会，使整个秘书处可以顺利过渡。司徒华议员表示，该33名议员应联合发表声明，表示秘书处在一九九七年六月三十日后应继续为立法机关
服务，如此安排才能为职员提供最佳保证。

37. 內务委员会主席表示，行政管理委员会可根据《立法局行政管理委员会条例》所赋权力，就员工事宜行使酌情决定权，在此方面是在內务委员会权限之外独立运作的。他承诺把议员的意见转达行政管理委员会，供其考虑。刘慧卿议员建议把秘书处所拟备有关人手情况的两星期报告，送交全体议员参阅，內务委员会主席回应时同意就此建议
咨询行政管理委员会。

(b) 与英国外交及联邦事务部次官
韩俊明先生会晤

38. 內务委员会主席表示接获总督府通知，韩俊明先生拟于一九九七年一月三十一日(星期五)上午十一时三十分在总督府与各议员会晤。秘书处稍后会发出通告，以确定出
席的人数。

39. 刘慧卿议员建议要求韩俊明先生与议员公开会晤，其他议员表示赞同。內务委员会主席答允把此要求转达总督
府。

40. 议员亦同意提出下列议题，与韩俊明先生进行讨论

给予少数族裔人士英国公民身分(由杨森议员建议)
越南船民(由涂谨申议员建议)
为符合《香港人权法案条例》的规定而进行的法
律改革，以及与过渡安排有关的法例
日后根据《公民权利和政治权利国际公约》及《经济、社会、文化权利国际公约》提交有关
香港情况的报告
临时立法会
英国政府在主权移交前后每半年就香港的发展
情况向国会提交的报告

(上文(iii)至(vi)项由刘慧卿议员建议)

香港特别行政区筹备委员会法律小组就还原及
废除若干法例所提出的建议

(会后补注：

此项议题是刘慧卿议员在一九
九七年一月二十日建议的)

(c) 一九九七年一月二十三日质询总督时间

41. 內务委员会主席表示，总督会就下列议题接受提问

总督伦敦之行；及
祈以德法官的个案。

42. 会议于下午四时三十五分结束。

立法局秘书处
一九九七年一月二十九日

Last Updated on 16 August 1999

立法局內务委员会 第十四次 会议纪要

立法局內务委员会
第十四次
会议纪要